宿豫区财政局政行风建设检查方案.docx

宿豫区财政局政行风建设检查实施方案
一、指导思想
以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想精神为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会以及省、市纠风工作会议精神，围绕人民群众关心的教育热点问题和推进财政事业健康发展的主题，坚持“以建为主，以评促建，标本兼治，纠建并举”的指导思想，依靠群众开展评议，树立教育行业新风，提高我局财政干部队伍的政治业务素质和职业道德水平，促进我局依法行政营造良好的环境。
二、组织领导
我局行风建设工作在各级党委、政府的统一领导下，遵照上级统一部署，具体组织。我局成立了以张先军局长为组长的“宿豫区财政局政行风建设工作领导小组”，并在人事科设立办公室，负责落实工作安排、组织协调和监督检查。
三、具体做法
（一）宣传发动阶段（1-2月）
1、成立政行风工作领导小组，并召开领导组第一次工作会议，部署具体工作，把各项工作分解到2个职能部门。
2、2个职能部门负责政行风建设与整改。办公室负责组织领导，纪检组负责督查督办，做到既分工负责，又统一协调。
3、3月17日召开局机关负责人及各科室负责人会议，部署政行风建设工作，深刻认识开展政行风建设的意义。
4、通过电视广播、宣传栏、财政网站等舆论工具进行积极动员，发动广大群众积极参与，促进工作深入开展。
（二）政行风教育阶段（3月—4月）
1、召开专门会议，学习江泽民“三个代表”重要思想和胡锦涛科学发展观，引导干部职工从思想上、行动上把政行风建设作为一项政治任务和职业要求贯彻执行。
2、加强政行风建设。为提高工作质量，我局下大力度，深化改革，加强管理，积极营造浓烈的政行风建设氛围，形成良好的工作环境。
3、加强财政工作管理，严格按上级有关要求办事，切实做到政行风建设“六要六不准”。
（三）查找问题阶段（5月至6月）
1、采用问卷的调查方式，向广大群众收集信息、反馈意见，就调查表进行深入分析，发现问题及时提出整改方案，写出自查自纠的书面报告。
2、召开部分干部职工座谈会，听取有益意见和建议，设立意见箱，并定期开箱收集有关反馈信息，设立举报电话[phone]），并将举报内容登记入簿，认真处理好每一件群众来信、来访，做到件件有着落。
3、坚持纠建并举的工作方法，广泛开展职业道德教育，为人民服务教育，爱岗敬业教育和世界观、人生观、价值观教育，健全行风建设有关规定。
（四）整改阶段（7月至11月）
1、针对存在问题，采取有力措施，建章立制，逐条抓好落实，认真进行整改，切实让群众满意。
2、对上述四个阶段的工作情况认真总结，形成书面材料，上交上级主管部门。
3、巩固政行风建设的成果，汲取先进经验，狠抓行业整风，改善工作条件，优化工作环境，提高工作效率。
（五）总结评比阶段（2010年12月至2011年1月）
1、营造良好的迎评氛围，通过舆论工具进行积极动员，形成“行风建设，人人参与”的局面。
2、召开迎评工作领导小组会议，各职能部门汇报自查自纠工作情况，并送交各自负责的迎评项目准备情况的书面报告。
3、将广大干部职工、群众反馈意见及各项材料归档整理，接受上级部门评议。
第二篇：宿豫区财政局党务公开工作实施方案宿豫财组"2007"8号
关于印发《宿豫区财政局党务公开工作实施方案》
通知
开发区财政分局、各乡镇财政所、局属各单位：
为了深入贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，进一步推进党内民主政治建设，促进和保证各项财政工作的全面开展，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员权利保障条例》有关规定，现将《宿豫区财政局党务公开工作实施方案》印发给你们，希认真参照执行。特此通知。
二〇〇七年九月二十日
附：宿豫区财政局党务公开工作实施方案
─1─
宿豫区财政局党务公开工作实施方案
一、指导思想
和基本原则
党务公开要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，以提高党的执政能力、加强党的先进性建设为目标、以宪法、党章和党内其他法规为依据，有重点、有步骤地逐步公开党内事务，发展党内民主，加强党内监督，提高党组织的凝聚力、号召力、创造力和战斗力，为加快全县经济和社会各项事业的发展提供坚强的政治保证。
开展党务公开工作要坚持以下原则：
1.坚持促进发展、保证发展的原则。把围绕加快经济社会全面发展抓党务公开，抓好党务公开促进和保证经济社会发展，作为党务公开工作的出发点和落脚点。
2.坚持实事求是、突出重点的原则。以党员和群众关心的问题为重点，只要不涉及党内机密，原则上都应公开，便于群众监督。
3.坚持依法依纪、有序推进的原则。按照宪法、党章和其他党内法规实施党务公开，把党务公开纳入惩治和预防腐败体系建设，由点到面，逐步推进。
4.坚持真实公正、注重实效的原则。着眼于扩大党内民主、保障党员权利、强化党内监督，内容客观真实，形式与效果统一。
5.坚持因地制宜、积极稳妥的原则。结合部门和行业，不断实践总结和规范。
二、公开内容
（一）全局和中心工作方面
主要包括。党组织任期目标、工作思路和阶段工作重点；群众普遍关注的重要决策、重大改革举措、重要事项办理及落实情况；涉及群众切身利益的国有企业改制、建房等政策和措施以及重要工作的通报；中小企业投资担保、国有资产监管情况；其它需要公开的重大情况。
（二）思想政治建设方面
主要包括。党组织年度党建主体活动安排，保持共主党员先进性教育长效机制建设情况，支部学习计划、机关学习制度及落实情况，群众性精神文明创建活动实施计划及落实情况，召开组织生活会的情况等。
（三）组织建设方面
党员发展公示情况，入党积极分子培养情况，民主评议党员及党费收缴、使用、管理情况等。
公开推荐上级党委表彰的优秀领导干部、优秀共产党员、优秀党务工作者的有关情况。
（四）作风建设方面
公开领导干部廉洁自律规定执行情况，主要包括：执行“四大纪律八项要求”，遵守廉洁自律规定情况，重要情况通报和报
告情况，述职述廉情况，维护群众利益情况，违纪违法案件查处情况等。机关自身建设和内部管理制度执行情况：党员干部教育管理的有关意见、办法、规定；民主评议党员的有关制度和规定；年度考核、民主测评情况和民主评议机关情况；单位财务管理及收支情况；信访接待有关情况；干部职工考勤考绩情况等。
（五）制度建设方面
突出党组织议事规则和决策程序，完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度情况等；公开群众监督和党务公开工作各项制度。主要包括以下制度：
1.实行并公开预公开制度。支部在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时，应当在作出决定或办理前将方案公布，充分听取群众意见并进行必要的调整，并在调整后及时公开
2.建立并公开领导干部接待日制度。要向社会公布每月的领导干部接待群众来访日，负责接访的领导干部要负责受理群众对党务公开的意见、建议，及时答复、处理有关问题。
3.建立并公开意见收集处理反馈制度。设立意见箱，公布监督电话。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议，要派专人搜集整理，认真研究处理。
4.建立并公开聘请监督员制度。根据实际情况，聘请党务公开监督员。党务公开监督员的主要职责是：对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋；及时收集反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党
员、群众知情权和监督权的落实。
5.建立并公示党务公开工作责任制。建立党务公开责任制，明确各责任人的职责，明确党务公开各环节的责任。
（六）公开的其它事项
根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。
三、公开形式
本着“规范、实用、明了、方便、节俭”和便于党员群众监督的原则，主要采取以下形式：
（一）公开栏。在办公比较集中的人秘股设置公开栏；将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，合理设置，注重实效，便于党员群众了解监督。
（二）会议。采取召开情况通报会、组织生活会、征求意见会、质询听证会等会议形式，听取社会各界反映的内容。
（三）媒体。充分利用广播、电视、报刊等形式，公开涉及范围广、时限性强，需要社会周知的事项。
四、公开程序
凡对外、对内公开的内容和形式，先由本单位党组织提出意见，再报县党务公开领导小组办公室审核，然后通过有关形式公开。对比较重大的对外公开内容，对外公开前，单位要征得分管领导同意，必要时提交县委常委会讨论决定后再公开。公开时间要与内容相适应。常规性的工作定期公开，阶段性工作逐步公开，
临时性工作及时公开。对于重大或复杂性问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，再次予以公开。
五、工作要求
要把党务公开工作作为建立党员先进性教育长效机制的重要内容和有效形式，作为党组织的一项制度，长期坚持。不断深化，形成机制，确保党务公开工作顺利进行。
第三篇：卫生院行风建设督导检查实施方案西x镇中心卫生院2014年行风建设督导检查实施方案
为进一步落实北x市卫生局关于进一步加强卫生行业作风建设的工作部署要求，为进一步广泛开展行业作风建设活动，不断提升医院行风创建水平，提高医疗服务水平，有效缓解群众“看病难、看病贵”问题，构建和谐医患关系，为群众提供一个优质、安全、舒适、放心的就医环境，现制定我院行风及医德医风建设督导检查方案。
一、指导思想
以十八大精神、邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，以践行科学发展观为统领，以深化医疗卫生体制机制改革为契机，牢固树立“以病人为中心“的服务理念，通过开展创建和“三好一满意“活动，不断加大行业作风督导检查力度，查找解决损害群众利益的突出问题，全面提升我院服务质量和水平。
二、工作目标
通过行风督导检查，抓实活动，抓出实效，抓出特色，抓出亮点，着力解决当前群众对医疗卫生服务反映强烈的热点，难点问题，为人民群众提供一个优质、安全、舒适、放心的就医环境。
四、督导内容
根据市卫生局工作部署及“三好一满意“活动和结合医德医风建设的要求，查看各科室服务规范及医务人员医德考评工作进展的有关档案资料；实地检查各科室服务规范情况；随机抽取服务对象进行问卷调查或电话回访。
五、时间安排
行风及医德医风建设督导小组每半年进行督导检查一次，安排在7月和12月份进行。
六、工作要求
1、提高认识。各科室要高度重视督导检查工作，充分认识行风建设的重大意义，严格要求，狠抓落实，促进行风建设取得实效。
2、明确职责，抓好落实。各科室要结合自身实际，根据行风建设实施方案，明确职责，要重点突出，深入查找、梳理群众感到不方便、不放心、不满意的问题，从细节抓起，有效的促进工作的开展。
3、完善机制，注重实效。督导检查采取明察与暗访相结合的方式，积极帮助被督导科室发现问题，解决问题。对出现的问题，各科室要认真分析原因，制定整改措施，努力提高工作人员自身素质和业务能力，确保督导检查取得实效。
4、反馈及整改。对被督导科室发现问题要及时反馈给有关科室，各科室对反馈出来的问题要及时整改。
附：西埌镇中心卫生院行风建设督查情况检查表
西x镇中心卫生院2014年1月5日
第四篇：宿豫区财政局关于开展行政权力公开透明运行工作的实施方案宿豫区财政局关于开展行政权力公开透明运行工作实施方案
根据区政府办公室《关于网上公开透明运行工作推进方案的通知》（宿豫政办发"2009"130号）精神，现就构建宿豫区财政局行政权力网上公开透明运行机制，提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照党的十七大提出的“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”的要求，从维护人民群众利益出发，运用现代信息技术，创新权力运行机制，建立权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制，增强财政分配的透明度和公众参与度，不断提高财政部门的行政效能和公信力，为财政事业“更好更快”发展提供有力保障。
二、基本原则
为确保我局权力公开透明运行电子政务建设制度化、规范化、科学化，真正达到内容、形式、效果相统一，明确在建设中必须坚持以下原则：
（一）依法公开原则。公开内容和公开范围必须严格按照法律、法规、规章和国家有关政策规定。
（二）真实准确原则。公开要以真实为前提，公开事项必须实事求是、真实可靠、准确无误。
（三）注重实效原则。公开要立足转变职能、强化服务和科学管理，坚持从实际出发，突出重点，讲求实效。
（四）方便群众原则。公开要有利于提高工作效率，便于群众办事，利于群众知情，达到服务于民、取信于民、造福于民的目的。
（五）有利监督原则。坚持事前、事中、事后公开相结合，落实民主决策、民主管理、民主监督制度，增强监督的超前性和针对性，确保公开工作取得实效。
三、目标任务
按照区政府要求，加快我局权力公开透明运行电子政务建设，建立集网上政务公开、网上办公和网上监察三大功能为一体的行政权力网上公开透明运行平台，实现行政权力运行数据化、流程标准化、办公网络化、信息公开化，使行政权力网上公开透明运行成为财政部门施政的一项基本制度。要求重点做好以下三项工作：
（一）依法清理规范行政权力。依据现行法律、法规，从行政许可、行政征收、行政处罚、行政强制、行政执法等方面，对现有行政权力进行全面清理。对经清理的行政权力按照规定编制职权目录，同时编制运行流程图。编制的职权目录和流程图，经政府法制部门审核确认后，将通过政府门户网站及财政局网站等载体向社会公布。
（二）加强网络基础设施建设。按照建立“外网受理、内网办理、外网反馈”的行政权力网上公开透明运行机制的要求，建
2立财政部门网上公开透明运行系统。一是抓紧建立和完善财政部门电子政务内网，并通过电子政务内网与区政府“网上政务大厅”实现有效对接。二是提升财政部门电子政务外网功能，实现行政权力全面公开，积极创造条件推进网上受理和信息反馈，加强与公众的互动与交流，方便公众咨询、查询和监督。三是配合区政府建立本部门分级网上行政监察和监控系统，对本部门行政权力网上公开透明运行情况进行有效监督、控制、分析和评价。
（三）完善网站平台运用维护。一是加大网络安全保障力度，一方面采取有效措施从技术层面增强网络传输的可靠性、稳定性和安全性，另一方面加强对公开内容和范围的审查，确保公开内容和范围符合法律规定。二是网络运用保证“及时”。注重时效性，及时发布和更新信息；注重高效率，及时受理和办理办事事项、公布办事结果、反馈办事信息。
四、组织领导
构建权力网上公开透明运行机制涉及面广、工作任务重、时间要求紧。为确保这项工作顺利进行，我们已经成立了领导小组，并下发了通知。
五、具体步骤
第一阶段职权清理、审核和公开阶段（2009年11月上旬至2010年1月底）
（一）清理登记（11月10日至12月10日）。清理范围包括：行政许可权、行政处罚权、行政征收权、行政强制权以及其他行政执法权。各科室从具体行使职权的机构或岗位入手，根据
3法定授权依据确定的职责及“三定”方案，全面清理现阶段所有行政权力，清理的范围包括行政许可权、非行政许可的审批权、行政处罚权、行政征收权、监督检查权、内部管理权及其他行政权力，逐项列明职权行使依据、主管领导和内部负责机构、人员职责分工、行使权力的职责、办理条件和时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等，清理结果报局行政权力公开透明运行工作领导小组审核确认。
（二）审核确认（2009年12月11日至2010年1月15日）。各科室将行政权力目录和流程图报局领导小组进行初审，并初审结果报政府法制部门审核。经核定的行政权力项目及其依据、行使程序，将按照有关规定在区政府门户网站和本局政务公开网等载体向社会公布。
第二阶段编制目录和运行流程（2010年2月上旬至2010年2月底）
（一）编制职权目录。各科室在全面清理的基础上，编制职权目录。按照行政权力的类别编制，应载明：
1、职权名称。所行使职权的名称，必须依据法律、法规和规章的规定表述，做到准确、规范。
2、职权来源依据。职权依据必须具有法定效力，要使用文件全称，并列出具体条款和内容，按照法律效力的高低进行排列。
3、公开的要求。明确公开的形式、范围、时间等。
4、对于不能公开或暂时不能公开的职权要列出目录，提供依据，说明理由，报局领导小组办公室。
（二）制作流程图。按照编制的行政职权目录，遵循规范程序、提高效率、简明清晰、方便办事的原则，制定各项行政权力运行全过程的流程图。流程图应载明：
1、行使行政权力的条件，
4即依照职权主动行使职权或依据当事人申请行使职权的依据；
2、承办单位，即行使行行政职权各个环节的科室、单位；
3、运行程序及相关接口，即工作流程及流程中与相关岗位的衔接点；
4、办理时限，即完成某一步骤动作的时间限制；
5、监督制约环节，即内部监督机构和外部监督渠道及联系方式；
6、相对人的权力，即行政管理相对人依法享有的要求说明理由、陈述、申辩、申请听证等权利；
7、投诉举报途径和方式，即行政管理相对人表达诉求的渠道和方法等。同时应在重要部位和环节相应注明公开的范围、形式和时限。流程图发生变更时，必须在20个工作日内按程序修订并公布。
第三阶段。建立网上公开透明运行系统（2009年11月上旬至2010年4月下旬）。
（一）电子政务外网平台建设。在原有“宿豫区财政局政务公开网”的基础上，按照政府部门网站建设框架和“一站式”网上服务要求，增加、修改和调整网站布局，强化网站功能，开发外网受理和反馈系统，规范信息发布、业务受理、结果反馈流程，完善在线咨询、在线查询、在线访谈等版块功能，充分发挥互联网功效。
（二）建立内外网信息交互机制。在充分保障网络安全的前提下，对有关办事项目、有关信息内容等实现内外网交互管理，充分发挥网络平台在行政权力网上公开透明运行中的重要作用。
第四阶段。对权力网上公开透明运行巩固和提升。一是对权力网上公开透明运行机制在执行过程中出现的问题进行讨论和总结，提出改进措施；二是进一步细化运行方案，完
5善管理流程；三是积极应对市政府安排的各项任务，按照市政府要求及时做好运行机制的调整和修订工作。
六、保障措施
（一）完善制度建设。我局将根据机关作风建设、效能建设、绩效管理要求，建立健全行政执法程序制度、行政执法考核制度、行政效能监察制度、行政权力网上公开透明运行过错责任追究制度、行政权力行使绩效评估细则等规章制度，从制度上保障行政权力在网上公开透明运行。
（二）抓紧认真落实。推行权力网上公开透明运行是加强机关作风建设的重要途径，能够有效增强公务员的服务意识和廉洁意识，提高服务科学发展、依法行政、拒腐防变的能力和水平。各处室要高度重视，严格按照序时进度抓紧落实，处室之间既要各负其责，又要密切配合，共同做好此项工作。
（三）加强监督考核。局监察科将认真履行监督检查职能，把行政权力网上公开透明运行工作作为落实党风廉政建设责任制的重要内容，严格组织检查考核。对推进行政权力网上公开透明运行工作进度缓慢、效果不明显，或者搞形式、走过场，甚至弄虚作假的，将坚决予以纠正，严肃追究责任，确保各项任务和要求落到实处。
第五篇：区卫生局行风建设督导检查实施方案区卫生局行风建设督导检查实施方
案
区卫生局行风建设督导检查实施方案为贯彻落实全省卫生系统深入推进“修医德、强医能、铸医魂“主题实践活动和纠风治贿工作及“三好一满意“活动要求，进一步加强全区卫生系统行业作风建设，全面提升医疗卫生服务机构质量和水平，为群众提供一个优质、安全、舒适、放心的就医环境，现制定区卫生局行风及医德医风建设督导检查方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，以践行科学发展观为统领，以深化医疗卫生体制机制改革为契机，牢固树
立“以病人为中心“的服务理念，通过开展创建和“三好一满意“活动，不断加大行业作风督导检查力度，查找解决损害群众利益的突出问题，全面提升我区医疗卫生服务质量和水平。
二、工作目标
围绕创建活动主题，通过行风督导检查，抓实活动，抓出实效，抓出特色，抓出亮点，为人民群众提供更加优质、满意的医疗和公共卫生服务。
三、督导对象
督导对象为XX市第五医院、社区卫生服务中心、区卫生监督所、区妇幼保健院、区疾病预防控制中心、三乡卫生院。
四、督导内容
根据“修医德、强医能、铸医魂“主题实践活动、纠风治贿工作及“三好一满意“活动要求，结合医德医风建设，查看窗口服务规范及医务人员医德考评工作进展的有关档案资料；实地检查各窗口服务规范情况；随机抽取服务对象进行问卷调查或电话回访。
五、时间安排
局行风及医德医风建设督导小组每个季度进行督导检查一次。
六、几点要求
1、提高认识，加强领导。各单位要高度重视督导检查工作，充分认识行风建设的重大意义，把思想高度统一到局党委的部署要求上来，严格要求，狠抓落实，促进各单位的行风建设取得实效。
2、明确职责，抓好落实。各有关单位要结合自身实际，制定行风建设实施方案，明确职责，要重点突出，深入查找、梳理群众感到不方便、不放心、不满意的问题，从细节抓起，有效的促进工作的开展。
3、完善机制，注重实效。督导检查采取行政检查和单位自查相结合，明察与暗访相结合的方式，积极帮助被督导单位发现问题，解决问题。对出现的问题，各单位要认真分析原因，制定整改措施，努力提高工作人员自身素质和业务能力，确保督导检查取得实效。同时将整
改落实情况报区卫生局综合办公室。
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