论公安管理学的研究方法体系.pdf
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1、2023 年 7 月 辽 宁 警 察 学 院 学 报 Jul.2023 第 4 期(总第 140 期)JOURNAL OF LIAONING POLICE COLLEGE No.4(Ser.No.140)论公安管理学的研究方法体系 韩培培1,于 群2(1.中国刑事警察学院 公安基础教研部,辽宁 沈阳 110854;2.中国刑事警察学院,辽宁 沈阳 110854)摘 要:摘 要:在融合运用多种研究方法的现代科学发展趋势下,多样化的公安管理学研究方法按其客观次序、结构组成一个整体,共同形成了公安管理学的研究方法体系。公安管理学的研究方法体系共包含公安管理学研究的方法论、公安管理学研究的一般方法与公
2、安管理学研究的具体方法三个层次。该方法体系框架的确立是公安管理学研究方法更科学、分析解决问题更高效的重要保证,可以促进公安管理学这一新兴独立学科的发展与进步。关键词:关键词:公安管理学;研究方法;学科体系 中图分类号:中图分类号:D631.15 文献标识码:文献标识码:A 文章编号:文章编号:2096-0727(2023)04-0106-05 收稿日期:2023-03-18 作者简介:韩培培(1989),女,山东济宁人,讲师,博士。研究方向:公安管理,社会治理。于 群(1966),男,辽宁沈阳人,副院长,教授,研究生导师。研究方向:公安教育训练管理,公安人力资源管理。基金项目:中国刑事警察学院
3、公安学科基础理论研究创新计划“公安管理学基础理论与学科体系研究”(2022XKGA0106);中国刑事警察学院校级科研项目“中国农村居民警察信任及其影响因素研究”(D2022052);辽宁省研究生教育改革项目“公安高校公共管理硕士教学内容体系改革研究”(LNYJG2022452);辽宁省教育厅科学研究项目“警察权威的本质阐明与重塑路径研究”(LJKR0031);辽宁省社会科学规划基金项目“数据确权的关键议题与法律制度设计研究”(L22BFX013)。作为一门新兴的学科领域,公安管理学的全面研究最早可以追溯到 20 世纪 80 年代。30 多年的研究积累与实践推动,使公安管理学基础理论研究得到了
4、不断深化与提升,相关理论研究成果也应运而生。1然而,学者似乎较少对公安管理学研究方法体系展开研究。方法贯穿研究始终,同时可以直接指导、丰富和发展理论体系。由此,科学的研究方法可以提升研究主体在探索公安管理过程中分析问题与解决问题的能力,进而促进公安工作决策科学化的实现。一、公安管理学研究方法体系的内涵 每一种研究方法都有各自的理论基础、应用范式与适用范围,因此在设计具体研究时,应根据不同研究问题而采取不同的量化方法或质化方法。公安管理学研究方法是研究主体分析完成研究过程、发现新现象或新事物、提炼研究观点、揭示内在规律的工具和手段的总和,重点关注“如何正确认识公安管理”。在实际研究过程中,由于公
5、安管理学研究对象的复杂性,通常难以使用单一的研究方法就能实现研究目的。因此,需要综合运用多种研究方法来拓宽研究领域,以探索公安管理学科的研究特色。在融合运用多种研究方法的现代科学发展趋势下,多样化的公安管理学研究方法按其客观次序、结构组成一个整体,共同形成了公安管理学的研究方法体系。公安管理学的研究方法体系,是指公安管理学的研究主体为实现特定的研究目的,在研究公安管理的本质及其规律时所采用的一组互相联系、互相影响的特定方法,这些方法共同构成了106 韩培培,于 群:论公安管理学的研究方法体系 一个有机整体。任何一门学科在对本身研究的同时,必然形成一套严密的方法体系。公安管理学是一门交叉性学科,
6、应广泛地借鉴公安学、政治学、社会学、心理学、哲学、管理学等多学科的理论、方法和成果,从整体上对公安管理问题进行综合研究,以促进公安管理学的发展与成熟。加之考虑到公安管理学的特色,无法简单以定量方法和定性方法来对公安管理学的研究方法进行分类。据此,本文借鉴管理学研究方法体系的构建,2将公安管理学研究方法体系分成三个层次,分别是公安管理学研究的方法论、公安管理学研究的一般方法与公安管理学研究的具体方法。二、公安管理学研究的方法论 作为公安管理学研究方法体系中的最高层次,公安管理学研究的方法论是公安管理学研究方法体系中最抽象、最思辨的根本方法。公安管理学的一般方法与具体方法均是方法论的具体体现。研究
7、主体在开展公安管理学学科研究的过程中,必须以马克思主义为引领,坚持公安管理学研究方法论的指导地位。这与公安管理学研究的方向密切相关,且既往的科学史和科学发现也毫无例外地证明了方法论无比正确。只有坚持公安管理学研究的方法论这一认识工具,充分发挥方法论的指引与导向作用,才能促进公安管理学研究达到事半功倍的效果。公安管理学研究的方法论有二:一是具有强大生命力的马克思主义哲学方法论;二是广义系统理论方法,即马克思主义哲学方法论在较低层次上的细化。马克思主义哲学方法论是马克思主义哲学唯物论、辩证法和认识论三部分的统一,在公安管理学的科学研究中起着非常关键的作用。3一方面,从方法论的角度看,马克思主义哲学
8、的唯物论、辩证法和认识论共存一体,共同推进马克思主义哲学转化为方法论;另一方面,马克思主义哲学方法论既为公安管理学研究者正确认识和解决公安管理问题提供最一般的理论指导,也为其建立一种认识公安管理活动、公安管理现象及其本质规律的方法模式。它是研究主体和公安管理理论研究与实践探索直接对接的重要桥梁,并最终内化为研究者的固有思维模式。广义系统理论方法是马克思主义哲学方法论的亚哲学方法论,主要包括“老三论”、“新三论”和狭义系统理论方法三个部分。研究主体只有掌握广义系统理论方法并理解其价值,才能深刻把握马克思主义哲学方法论的精神实质与内在逻辑。“老三论”即系统论、信息论和控制论,是在 20 世纪 40
9、 年代唯物辩证法原理和现代科学技术发展的综合成果。其中,系统论适用于研究客观现实系统的模式、原则、本质与规律科学。它强调系统要素之间、要素与系统之间、系统与环境之间的有机关系,具有整体性、层次性、动态性的特征。控制论是一种解释系统运行的理论,侧重于从程序性方面解释系统运行的内在逻辑和实现机制,通过黑箱系统辨识与功能模拟仿真等方法,进行系统调节、控制反馈、信息传递等功能以最优地、稳定地趋向目标。信息论是以通信系统的模型为对象,运用概率论与数理统计的方法研究信息传输与提取等问题的科学。从“老三论”的角度来看,公安管理学是一个内涵丰富、结构复杂、意义深远的有机学科系统,既与相关学科进行动态联系与深度
10、融合,丰富与发展公安管理学的学科内涵,又能够通过公安管理学学科体系自身不断地调整与优化,推动公安管理学与时俱进,始终保持学科发展的旺盛生命力。“新三论”即耗散结构理论、协同论和突变论,是于 20 世纪 60 年代末、70 年代初兴起的现代系统科学的新学科群。耗散结构论研究的是远离平衡状态的开放系统可逆与不可逆、稳定与不稳定、有序与无序等问题。协同论着重探讨各种多元系统从无序变为有序时的相似性,是一门促使人们研究不同事物共同规律与协同机理的普适性较强的横断学科。耗散结构论与协同论是对“老三论”中系统论的进一步继承与发展。突变论力求以统一的数学模型来描述过程量的跃迁或系统从一种稳定态到另一种稳定态
11、的突变。开展公安管理学学科动态的背景、环境及其条件的研究过程中,应坚持研究主体权变、协同和横向普遍联系的观点,使“新三论”的研究成果有 107 辽宁警察学院学报 2023 年第 4 期 机会在公安管理学科体系、理念与思想的建构中发挥作用。4 狭义的系统理论方法主要包括功能模拟法、信息方法、反馈方法等方法。它要求在公安管理学的研究中以“老三论”、“新三论”为指导思想,在系统环境下考察研究对象,以强化公安管理学研究的整体性、系统性和科学性。综上,马克思主义哲学方法论与广义系统理论不是教条,而是研究主体从事公安管理学研究的行动与思想指南,它们对公安管理学研究具有丰富且重大的意义。在公安管理理论研究中
12、,必须坚持公安管理学研究的方法论,分析和解决现代中国公安管理研究中遇到的新问题。三、公安管理学研究的一般方法 作为公安管理学研究方法体系的中间层次,公安管理学研究的一般方法主要分为逻辑方法和数理统计方法。(一)逻辑方法 所谓逻辑方法,就是研究人员以公安管理学理论成果为指导,根据公安管理现实材料,作出推理判断,以揭示本质与探索规律的分析方法。1.描述研究 所谓描述研究,就是采用归纳推理的逻辑方式对公安管理活动及其规律进行探讨,从许多个别事物中找出其共性之处,进而概括出具有一般规律的推理方法。该方法又称归纳法,是基于公安管理学的现有研究成果与具体实践,经过一系列的思维过程,提出初步的学科假定、论证
13、学科假说、理论择优,据此作出相应的公安管理决策或预测事件未来发展的科学手段。因此,描述研究存在一定的局限性,它不能保证归纳结论的普适性,还需进一步考察描述研究结果的可靠性以充分发挥其在公安管理学研究过程中的作用。2.实证研究 实证研究是通过某些应用性科学为依据的科学手段,采集、分析资料,然后得出可加以验证的具体结论的方法,它重点解决“客观事物是什么”的问题,而不是“客观事物应该是什么”的问题。该方法试图超越价值判断,基于寻找和发现客观事实以揭示客观事物的内在构成因素及其普遍联系,为进一步解决问题提供依据。同时,实证研究与规范研究也存在互相关联、互相渗透的关系,也就是规范研究以实证研究为基础,而
14、实证研究应在规范研究的前提下进行。3.规范研究 规范研究亦称演绎法,着眼于对公安行政现象做全面分析的基础上建立起一般的理论与原则,用以指导行政实践。该方法不受客观事物的影响,强调的是“应该是什么”这一偏重于价值判断的问题。规范研究通过演绎和归纳方法把实践中的复杂情况抽象化,使每个观点都能以不变应万变。该方法为研究者提供观察和认识现实问题的思维工具,针对特定的问题探寻可行的研究路径。公安管理的主客观条件及环境是经常发生变化的,因此,开展规范研究寻求体现客观事物一般价值的理论和原则对于研究者认识客观事物、把握规律、解决问题具有重要的现实意义。(二)数理统计方法 多种数理统计方法可应用于公安管理学领
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