论江西高质量发展战略定位及建议.pdf
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1、112023年第6期 新西部West&Region丨西部区域战略定位是战略决策的基石。1区域发展战略定位是客观分析、比较区域内外部发展环境后,依据发展目标,对区域未来发展做出的综合性逻辑判断。当前,江西省属于我国经济社会发展相对滞后的中部省份。2但在农耕文明以及由农耕文明向工业文明转变的历史时期,江西省都曾出现过高度繁荣的社会发展情景。3面对新时期生态文明建设的高质量发展战略机遇,江西省应在国家宏观区域治理格局中找准自身的战略定位,深度融入国家高质量发展进程,实现高质量崛起。江西基本省情特征1、地形封闭,水域开放,林地为主,矿藏富集江西省北部为长江,东西南三面环山。4其行政边界随山川形变,将江
2、西省围合成相对封闭的独立地理空间。江西省境内以山地、丘陵地貌为主,平原、岗地面积占比较低,整体上形成一个由外到内、渐次向北部鄱阳湖流域倾斜的巨大盆地;境内具有亚热带湿润气候特征,光照充足,雨量充沛,无霜期长。5依托鄱阳湖与长江流域开放水系,江西省湖泊众多、河网密布,境内拥有大小河流2400多条,水域面积占国土面积的10%,水资源充足。2018年,江西省的人均水资源量为3700立方米,位列全国第7位。6江西省地表覆盖以林地为主。2017年,江西省林地面积为10.31万平方公里,占国土面积的61.77%;耕地面积为3.09万平方公里,占比为18.51%。7江西地下矿藏丰富,境内的铜、钨、银、钽、钪
3、、铀、铷、铯、金、伴生硫、滑石、粉石英、硅灰石等储量居全国前三,是我国矿产资源配套程度较高的省份之一。2、城镇规模小、密度低,人口持续外流江西省城镇多沿河分布于山谷平原之中,密度较低,实体地域面积普遍偏小。在行政区划上,江西省有11个地级市、11个县级市和64个建制县。从建成区面积看,2017年江西省仅有南昌、赣州与九江三个地级市的建成区面积超过100平方公里,其余地级市的建成区面积都相对较小,介于35-92平方公里之间,大部分县级市的建成区面积低于35平方公里;从人口规模看,2017年江西省仅有南昌和赣州两个城市的城区人口超过100万人,其余九个地级市的城区人口平均为50.7万人,11个县级
4、市的城区人口平均为17.33万人。2000-2017年间,江西省常住人口由4148.54万增长至4622.06万,常住人口年均增长27.854万,年均人口自然增长34.266万,年均人口净迁出6.412万;2012-2014论江西高质量发展战略定位及建议 陈聪张胜伟高强总结江西省人口、资源、环境、经济、交通、区位基本省情特征,结合国家级相关区域发展规划导向,提出江西省应以建设国家粮食安全保障区、红色文化传承典型区、工业绿色发展示范区、河湖生态治理样板区、省际边境开放合作区为发展战略定位,加强精准农业建设,提高红色文化宣传质量,引导工业绿色生产,建立全流域生态协同管理系统,明确省际边境合作需求,
5、构建区际利益正当分配机制,将区位劣势转化为区位优势,将区域资源、环境优势转化为区域现实发展优势,精准推进江西省社会经济高质量发展。江西金溪生态山村美如画120新西部 2023年第6期年间,江西人口流失最为严重,三年流失人口分别为17.42万、12.97万、11.62万。3、经济增速趋于平稳,地市间经济差距大,重工业规模比例高2008-2018年间,南昌市、赣州市、九江市GDP分别平均占到江西省GDP总量的23.7%、11.9%、11.2%,三市的GDP之和平均占到江西省GDP总量的46.77%;其余地市历年GDP占比均不足江西省总量的10%,景德镇市、鹰潭市的GDP占江西省GDP总量最低,平均
6、为4.6%、3.7%。从三次产业对经济增长贡献的变动看,江西省产业结构优化空间大。江西省第一产业产值总体呈现降低趋势,产值占比由1978年的42%下降至2017年的9%;第二产业与第三产业的产值增长近于同频波动,产值占比分别由1978年的38%、20%增长至2017年的48%、43%,并且第二产业产值增速无论在上升阶段还是下降阶段都快于第三产业。4、人均收入与消费水平低2008-2018年间,中国城镇居民可支配收入由15718元增长至39251元,江西省城镇居民可支配收入由12866元增长至33819元,年均低于全国水平16.54%;2018年全国农村居民人均可支配收入为14617元,江西农村
7、居民人均可支配收入为14460元,低于全国平均水平1.07%。总体上,江西农村居民人均可支配收入与全国的差距小于城镇居民可支配收入与全国的差距。5、交通优势与区位劣势并存江西省得益于良好的自然资源条件与对外交通优势,具有很大的发展潜力。但从江西发展现状看,江西省未能将资源、环境优势与交通优势转化为社会经济发展优势。其重要原因在于,江西省未能将其对外交通优势与自身资源禀赋、生产技术有机结合,未能将区域间流动的劳动、资本、技术等要素资源吸附到江西省内,便捷的对外交通反而成为江西省优势资源外流的通道。江西省高质量发展的战略定位1、国家粮食安全保障区粮食安全是国家安全的重要基础,是国家富强的保障。8习
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