教研政策贯彻落实的思考与策略.pdf
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1、035做好教研工作,是加强教师发展、建设教师队伍的有力支撑,无论是中共中央、国务院印发关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见,对“发挥教研支撑作用”进行部署,还是教育部印发关于加强新时代教育科学研究工作的意见 关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见,对教研工作做更具体的规划指导,都体现了党和国家对教育、教研功能的高度重视。市、县、校教育机构和教师、教研员是教研工作的主体和教研政策的享用主体、执行主体,那么如何畅享政策的阳光红利,因地制宜用够用活教研政策,开创新时代教研工作新格局?一、准确研判功能作用,读懂悟透教研政策红利1.深刻认识教研政策资源功能,珍视教研政策红利中共中央、国务院
2、印发的关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见 第19条对“发挥教研支撑作用”作了具体部署,它与教育部两个相关文件构成一个系统政策。我们要深刻认识和珍视这些政策对教研工作、教研机构、教研人员的法宝作用,提高政策红利变现的自觉性和使命担当。2.读懂悟透教研政策红利,提高政策执行水平党中央、国务院及教育部颁发的教研文件,明确了新时代教研工作的指导思想、基本原则、总体要求、目标任务、基本途径和保障措施,提出教研工作的新思想、新论断、新政策、新使命、新任务,是新时代教研工作的行动指针、行为遵循。当前的首要任务是读熟、读懂、悟透、贯通、实践、担当。读熟,就是熟读成诵,倒背如流,得心应手。读懂、悟透
3、,就是洗心涤虑,性定心诚,觉中觉、悟中悟:一是研读把握中央教研政策的标志意义和教研地位,增强教研自信;二是精读领会教研政策蕴含的重大机遇,比如抓住“教研工作要作为地方人民政府履行教育职责的重要内容”,协调争取当地政府加强教育机构、教研队伍建设和教研条件改善;三是读懂悟透文件的主要内容、精神实质、总体要求,悟透悟实教研政策的取向与红利,比如抓住“适当提高教研机构专业技术高级岗位比例”,将市县教研机构专业技术高级岗位比例提高落地落实。贯通,就是打开视野,系统思维:一是将三个文件整体研读;二是同党和国家智库建设、科技工作和政府购买服务等政策融会贯通,统筹运用。3.开展解读类研究,熟谙教研政策的阐释咨
4、询关于加强新时代教育科学研究工作的意见明确要求积极开展重大教育政策阐释解读类、舆论引导类研究,教研机构应当仁不让,主动协同基教、政策法规等科室做好此类研究:一要针对文件做好教研政策解读阐释类研究,开展政策咨询,解疑释难,构建中国特色教研政策的话语体系,引导人们读懂悟透,理解把握;二要针对教研热点问题开展解读阐释与传播引导类研究,把握教研政策贯彻的新形势、新变化,准确研判、积极引导教研政策、社会舆情,端正教研政策的合理预期;三要研究提供教研政策宣传引导的思路、策略、方法。4.开展教研政策应用实施类研究,扫清落实障碍关于加强新时代教育科学研究工作的意见明确教研政策贯彻落实的思考与策略文/田继万 田
5、 馨观点/PERSPECTIVE036智慧/WISDOM要求引导鼓励政策实践应用类研究。因此,教研机构要协同教育行政科室,勇于开展教研政策应用类研究:第一,开展教研政策实施所遇困难、障碍的检视研究,提出破解之策;第二,开展教研政策执行偏差的检视研究,提出矫正之策;第三,开展教研政策缺陷的检视研究,提出完善之策。5.开展教研政策创新研究,勇敢推动教研政策转化关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见中,部署教研工作主要任务之一是“服务教育管理决策,加强基础教育理论、政策和实践研究,提高教育决策的科学化水平”。它赋予教研工作新职能、新红利、新机遇,必将提高教研机构的价值地位话语权。“春江水暖鸭先知
6、”,本地教研政策的需求只有当地教研机构最清楚。只有先把教研政策创新研究搞好,在当地党政谋划制定教研政策实施意见之前当好参谋助手,提供决策咨询和参考依据,才能推动地方教研政策立足当前、谋在全局,计之深远又接地气、可操作。教研政策创新研究,一是具体化的逻辑推演;二是进行创新性的逻辑推演,大胆展开想象,如省教科所升格为教科院,创建教育发展等几个研究所;三是开展前瞻性、储备性政策创新谋划研究;四要注意提炼本地实践经验成果,将之上升为政策建议;五要借鉴外地教研政策和经验;六要放开视野,把政府智库、科技工作者的相关政策作为教研上位政策或参考依据。二、把握策略路径,推动教研政策红利顺利变现要把教研政策落实变
7、现,就要讲究周密谋划、运筹实施的策略计谋、方式方法及艺术,并根据具体实施情况进行调整。1.抓住机遇谋势谋时,夺取教研政策贯彻最佳效果党中央、国务院密集决策教育改革发展,部署教研工作,为其提供千载难逢的政策机遇和红利。我们要识机遇、抢机遇,增强责任感、使命感、紧迫感,果断措施,顺时而动,克竟全功。2.周密制订实施方案,取得教研政策落实更大成效教研政策红利全面变现,取决于实施方案是否制订,实施计划是否系统、周密、科学、有效。要达此目的,一是运筹决算要全面周密,制订一揽子计划,防止顾此失彼;二是筹谋计划要深思熟虑,防止浅尝辄止;三是长算远略要瞻前顾后,将趋势未来考虑在先,制订对策预案;四要预测预见贯
8、彻过程中的新问题,及时修改完善原方案,或选择新方案;五要坚强有效,方案可执行,成效可预期,目标能达成。3.加强宣传引导,扩大教研政策知晓度国家教研政策和地方实施意见能否全面变现,一个重要指标是知晓度。教研政策与实施意见既专又新,业务性强、知晓度低,落实变现难度较大,更需要广泛宣传引导不仅要为教育工作者掌握,还须党政部门乃至人大代表、政协委员、社会各界知晓,共同营造教研工作社会舆论氛围:一要用心筹划宣传、造势、引导的策略,二要善于运用会议、电视、报刊、网络等形式和培训、座谈、论坛、研讨、现场考察交流等活动。实践表明,联合相关部门邀请各界人士举行大型座谈会、研讨会、论坛,不失为机动灵活、造势强、见
9、效快、影响大的策略。4.开展开门协作教研,提高政策研究成果效益教研政策的宣传和解读类、实施类、创新类研究,单靠教研机构必须开门开放、联合协作。第一,教研政策研究课题的申报立项要开门开放。一是在教育系统内向省教科院和省教育发展研究中心申报;二是向社科联和科技厅等部门申报;三是承担委托课题,在政府购买服务的大背景下,承担市、县教育发展规划课题大有可为,不仅可扩大课题和资金来源,也可扩大教研员话语权和待遇,还可扩大教研工作的社会影响,有利于教研机构进入主流。第二,教研政策课题的研究要联合协作。一是加强教育系统合作,与上下教研机构、教育行政科股、教师培训、考试评价、电化教育、教育装备、各类学校等单位联
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