DB3209∕T 1249-2023 农村产权流转交易 土地经营权流转线上交易服务规范(盐城市).pdf
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1、 I ICS 35.240.60 CCS B 00 3209 盐城市地方标准 DB3209/T 12492023 农村产权流转交易 土地经营权流转线上交易服务规范 2023-11 -21 发布 2024-0 2-21 实施 盐城市市场监督管理局 发 布 DB3209/T 1249-2023 I 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由射阳县农村产权交易中心有限公司提出。本文件起草单位:射阳县农村产权交易中心有限公司、江苏省农村合作经济经营管理站、中共江苏省委农村工作领导小组办公室、江苏省农村经济研究中心、射阳县农业农村局、
2、南京农业大学、南京南大尚诚软件科技有限公司、江苏省国信数字科技有限公司。本文件主要起草人:孙爱祥、李熙、王红敏、徐源、陈雪瑶、高峰、李明、张为民、张朦、徐国彬、曹平苏、乔干群、陈以良、刘爱军、王晟松、王立平、龚小华、周家运、杨桦、洪兆跃、仇凤章、赵燕芬、刘琳。DB3209/T 1249-2023 1 农村产权流转交易 土地经营权流转线上交易服务规范 1 范围 本文件界定了农村产权流转交易土地经营权流转线上交易服务的术语和定义,规定了基本要求、会员注册服务、交易申请、公告及受理、组织交易、保证金退还、签约及鉴证、交易中止终结、档案管理及服务评价与改进。本文件适用于盐城市农村土地经营权流转线上交易
3、服务。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 38746 农村产权流转交易 土地经营权流转交易服务规范 GB/T 38747 农村产权流转交易 信息平台建设与维护 GB/T 40638 农村产权流转交易 服务术语和服务分类 3 术语和定义 GB/T 40638、GB/T 38747界定的以及下列术语和定义适用于本文件。线上交易 在农村产权流转交易信息平台上开展交易。4 基本要求 4.1 服务机构 服务机构应符合GB/T 3
4、8746对服务机构的基本要求,有符合GB/T 38747要求的农村产权流转交易信息平台。4.2 服务人员 服务人员应符合GB/T 38746对服务人员的基本要求,具有从事农村土地经营权流转线上交易服务的技能。4.3 服务内容 服务内容应符合GB/T 38746对服务内容的要求,并提供会员注册服务,交易申请、公告及受理,组织交易、保证金退还、签约及鉴证,交易中止终结,档案管理等服务。5 会员注册服务 5.1 农村产权流转交易信息平台应支持自然人和法人用户注册。DB3209/T 1249-2023 2 5.2 农村产权流转交易信息平台应支持用户实名认证,密码应符合国家相关法律法规要求。5.3 服务
5、机构及时对用户实名进行审核,通过后才可参加农村土地经营权流转线上交易。6 交易申请、公告及受理 6.1 受理流出申请 按照GB/T 38746中要求,受理流出申请。6.2 交易公告 6.2.1 根据转让方提交的申请材料,通过农村产权流转交易信息平台,填写线上交易公告,确定线上交易方式(包含但不仅限于在线自由竞价、在线多轮竞价、在线抽签等),并上传相关信息资料。6.2.2 公告经转让方确认后,按照 GB/T 38746 要求的方式进行交易公告发布,及时通过农村产权流转交易信息平台发布农村土地经营权流转交易公告。6.3 受理流入申请 6.3.1 农村产权流转交易信息平台支持意向受让方查询所有已发布
6、的土地经营权流转交易项目。6.3.2 通过农村产权流转交易信息平台对外公开受让申请材料清单,提供相关材料的范本。6.3.3 农村产权流转交易信息平台提供线上受让申请服务。6.3.4 通过农村产权流转交易信息平台及时对受让申请进行审核,并将审核结果反馈至意向受让方。6.3.5 报名审核通过后,通过农村产权流转交易信息平台发送短信等方式通知意向受让方交易保证金的缴款方式、缴款账号、缴款截止时间等信息。7 组织交易、保证金退还、签约及鉴证 7.1 组织交易 7.1.1 组织交易程序应符合 GB/T 38746 要求。7.1.2 组织线上交易前,根据线上交易方式,通过农村产权流转交易信息平台设置交易的
7、前置条件。包括但不限于以下方式及前置条件:a)在线自由竞价方式,应设置自由竞价期、出价延时、加(减)价幅度等;b)在线多轮竞价方式,应设置轮次、每轮限时、上轮未出价者是否可参与下一轮等;c)在线抽签方式,应设置抽签开始时间等。7.1.3 通过农村产权流转交易信息平台组织线上交易。7.1.4 交易竞价结束后,按照 GB/T 38746 要求,组织双方签订项目交易竞价结果通知书,进行交易结果公示。7.2 保证金退还 在成交公告期满且无异议后,应通过农村产权流转交易信息平台向无违规行为的意向受让方原路无息退还交易保证金。7.3 签约 在成交公告期满且无异议后,组织交易双方签订农村土地经营权流转交易合
8、同。土地经营权流转合同示范文本见附录 A。DB3209/T 1249-2023 3 7.4 鉴证 交易结束后,农村产权流转交易信息平台提供在线生成、打印电子交易鉴证服务。8 交易中止终结 交易过程中,在合同签订前,如涉及GB/T 38746中提到的应交易中止、终结的情形,应通过农村产权交易信息平台交易中止、终结。9 档案管理 应按照GB/T 38746规定,通过农村产权交易信息服务平台,对产权交易过程信息实行电子档案和纸质档案相结合方式进行管理。10 服务评价与改进 10.1 应遵循公平性、系统性、规范性、可靠性的原则,对服务内容、服务过程、服务结果开展农村土地经营权流转线上交易服务评价工作。
9、10.2 应提供服务投诉反馈渠道,包含但不限于投诉电话、投诉邮箱。10.3 采用自我评价和外部评价相结合的方式,定期开展服务评价,评价方法包含但不限于:a)查看服务场所和农村产权交易信息服务平台;b)查阅交易记录和服务档案;c)开展座谈交流;d)发放调查问卷;e)回访服务对象。10.4 对评价采集到数据,应有记录,并形成评价报告。10.5 应及时分析评价结果和相关方的投诉或建议,针对存在问题提出和落实改进措施。DB3209/T 1249-2023 4 A A 附录A (资料性)江苏省农村土地经营权流转合同(样本)合同编号:甲方(转让方):证件类型:证件号码:法定代表人:身份证号码:电话:授权代
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