剧场类建筑修缮项目管理服务全过程剖析——以上海话剧艺术中心修缮工程为例.pdf
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1、23PROJECTMANAGEMENT装理工程咨询建设项目管理与剧场类建筑修项目管理服务全过程剖析一以上海话剧艺术中心修工程为例吕景影(上海建科工程项目管理有限公司,上海200032)摘要:剧场的修是上海演艺产业发展的硬件支持,是上海市文化品牌建设的重要载体。近年来,上海市的剧场类建筑修越来越多,在此类文化建筑的项目管理服务中,基于上海话剧艺术中心修工程的实践,总结了关于前期政府部门审批、消防设计审核及验收、剧场声学相关的常见问题、经验积累和思考。关键词:剧场;修;项目管理;全过程中图分类号:F407.9文献标识码:B文章编号:10 0 7-4 10 4(2 0 2 3)0 7-0 0 2 3
2、-0 40引言剧场作为老建筑的一种,其修与一般老建筑修有共同的特点,但也因其空间、功能、专业的特殊性,具有其自身的特点。本文以上海话剧艺术中心修工程项目为例,从前期审批流程、消防审批及验收、声学设计等方面,对其项目管理服务进行全过程部析。1项目概况上海话剧艺术中心修工程(以下简称“本项目”)位于上海市徐汇区安福路2 8 8 号,总建筑面积14 2 9 2.9 2 m,地上18 层、地下1层。本次修范围为地下1层至地上12 层,修面积约119 6 5 m。修工期为2 0 17 年12 月底至2 0 19 年3月底。本项目修范围主要涉及话剧艺术中心的演出、排练、业务管理用房及辅助用房等,包括功能布
3、局调整、装饰工程、舞台机械及音响等内容。修功能定位是以建设行业翘楚、国际一流的专业话剧剧院为发展目标,充分体现话剧中心经过2 0 年发展已培养成熟的孵化性、实验性、示范性的特征,进一步强化多元化、多层次、综合性的新文化功能,重点突出艺术创作、排练演出、创新研发、艺术教育、历史陈列、国际交流、公共服务七大功能,增加彩排演厅、陈列展示厅、多功能厅等业务用房,调整现有业务用房的功能性,升级整体硬件设施及配套软件服务功能,使之成为上海话剧品牌的传播中心、对外文化交流的重要窗口,为上海建设国际文化大都市夯实基础。本项目采用设计施工一体化、监理及项目管理一体化管理模式,笔者在本项目中作为项目管理服务的项目
4、经理参与工程建设管理。主要的服务内容为:负责本项目的全过程实施策划、组织、协调、管理,并进行有效的目标控制,包括投资控制、进度和计划管理、质量管理、现场安全文明施工管理、发包与采购管理、合同管理、信息(档案)管理等;负责统一组织、协调和管理项目各参建单位的活动,协调、解决与项目有关各方的利益冲突和各项具体工作;代理建设单位办理全部手续,履行现场必须和必要的签字确认手续。2剧场修的前期政府部门审批流程修类项目的前期配套手续流程上相对简单,但也相对灵活,需要根据项目的立项部门、资金来源、改造方案的不同来决定总体的审批流程,对项目管理者的前期手续经验积累以及对不同部门的管理要求、设计方案的理解有较高
5、的要求。本项目不涉及外立面的改动,仅涉及到结构加固,政府各部门联席会议确认本项目无需办理规划许可证,只需要对结构专业施工图进行审图,且本项目的资金来源为宣传部文化专项资金,需要在市委宣传部批复项目立项后,向财政评审中心申请财政评审,然后进行项目信息报送(报建)、施工图审图、施工许可证办理。本项目前期审批中碰到的问题有:消防设计审核问题24PROJECTMANAGEMENT程咨询建设项目管理与(以下将详细介绍,此处不再赘述);抗震超限问题(由于按照修项目审批,本项目不涉及规划许可,前期跳过了方案设计及初步设计的审批过程,抗震方面无法申请评审,最终与审图中心沟通,进行非官方的抗震专家评审,作为审图
6、的依据,最终拿到了审图合格证)。在全国审批制改革推行的大背景下,如国务院办公厅陆续发布关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知(国办发2 0 18 3 3 号)、国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见(国办发2 0 19 11号)等文件,目前上海市审批制改革也在积极地实施推进中,陆续发布上海市工程建设项目审批制度改革试点实施方案(沪府规2 0 18 14 号)、上海市政府投资工程建设项目审批制度改革试点实施细则(沪建审改2 0 18 1号)等文件。各类项目的审批手续均在不断变化和改进,剧场修类项目也受到了很大的影响,尤其是结构加固和消防方面受到的影响更大。以往涉及到结构加
7、固的修类项目较为常见,而在后续的项目中,涉及到结构加固的项目是否还可以立项为修类项目则应尤其谨慎。已有项目案例在实施过程中取消了一些功能调整,以避免结构加固,从而可以按照修类项目实施,降低前期工作的风险。按照上海市建筑装饰装修工程审批制度改革试点实施细则(沪建审改2 0 18 3 号)的文件要求,将建筑装饰装修工程分为一般类建筑装饰装修工程(以下简称“一般类装修工程”)和特殊类建筑装饰装修工程(以下简称“特殊类装修工程”)两类。特殊类装修工程,是指包含建筑结构(但不涉及主体承重结构)变动、使用功能调整、防火设施变动等可能影响公民生命财产安全和公共利益的各种处理活动,其中,涉及防火设施变动的,主
8、要是指防火、防烟分区和安全疏散体系发生设计变更等的活动。一般类装修工程,是指除特殊类建筑装饰装修工程范围之外的建筑装饰装修工程。上海市的建筑装饰装修工程审批流程包括施工许可和竣工验收两个阶段。日后,在修类项目中,可按上述标准将项目定性。按照以上定义,本项目属于特殊类装修工程,按照报建、施工图审查、施工许可证核发的步骤进行审批,如图1所示。修、装修项目流程(财政路线)审批流程设计阶段预算审批招标内容项目论证及策划项目管理/代建招标财务监理招标设计招标编制项目建议书、可行性研究报告,初步设计上报主管部门申请批复财政评审项目信息报送审图公司委托财政预算批复(报建)施工图设计施工图审图(消防、结构)施
9、工总包、施工许可证申领监理招标及合同备案开工专业分包招标图1上海话剧艺术中心工程前期审批流程25PROJECTMANAGEMENT装理程咨询建设项目管理与按照审改细则的要求,消防方面的审查有所变化。施工图设计文件审查机构接受消防管理部门的委托,对施工图设计文件中涉及到的消防设计等相关内容一并进行审查;将公众聚集场所、人流密集地区的建筑装饰装修工程的消防专项验收和消防安全检查合二为一,取消消防专项验收,一并纳入项目投入使用、营业前消防管理部门的消防安全检查事项;竣工验收备案证书作为现场检查的备查材料。3剧场修项目消防设计审核及验收在消防方面,剧场修项目在消防设计上受制于建筑格局及重点保护部位,设
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