国土空间规划下产业空间模型在村庄规划中的应用探索.pdf
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1、技术交流ishujiaoliu国土空间规划下产业空间模型在村庄规划中的应用探索任晓馨霍凤莲(青海省国土空间规划研究院,青海西宁8 10 0 0 0)摘要:针对在国土空间规划体系下,如何从规划空间布局角度对村庄产业融合发展提供支持,提出以不同产业类型空间模型来解决规划过程不明晰的问题,梳理具体的规划思路,以流程化的方式为规划编制理清思路、查漏补缺,进而减小村庄规划与审查难度。关键词:村庄规划;产业融合;产业空间布局1研究背景我国作为传统农业大国,促进农业农村发展是党和国家始终关注的核心问题。面对农村发展不充分、农业农村现代化水平不足的现状,党的二十大报告中提出了“加快建设农业强国,扎实推动乡村产
2、业、人才、文化、生态、组织振兴”的要求。2 0 19 年,中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若千意见提出,编制实用性的村庄规划,切实寻找村镇发展中存在的不足与问题,提高农村土地利用率水平,科学指导村庄发展。坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进,坚持以创新驱动发展,通过推进农业供给侧结构性改革,切实推进乡村产业振兴,推动农村三产融合,充分发挥农业产品供给功能,加快农业农村现代化发展,加快形成新型工农城乡关系。2国内外研究综述国外学者针对村庄空间的研究不只局限于自然地理领域一方面,而是向其他学科延伸,通过综合考虑生态、经济等对村庄空间的影响,对村庄空间的研究更趋向于细化和综
3、合化。国内专家提出分类引导发展、多规合一、严格控制用地规模和强化村民主体地位等村庄规划发展方向。目前,村庄规划编制缺乏能够对产业发展空间布局提供参考的评价体系。本文针对不同产业类型,提出针对产业空间布局的空间模型及其使用方法以56供参考。3研究思路与技术路线3.1研究思路我国长期以来强调村庄建设和发展,导致村庄出现盲目建设扩张、生态环境遭到破坏、村庄产业发展动力不足等问题。只有整合现有空间,转变村庄单一的空间建设模式,强化对生态保护、资源有效利用和产业发展等内容的综合性思考,从合理规划产业空间布局人手推动农村产业融合,实现传统村庄产业的创新升级,增加人口回流,带动农村收人。产业融合目前面临许多
4、困难,如法律法规体系不健全、公共服务支撑体系不完善、产业集聚性弱、拓展空间不足等。本文以研究各类产业发展需求为基础,从产业融合角度提出相关产业空间模型,目的在于帮助梳理规划编制的过程,对现状及规划查漏补缺,有针对性地制定村庄空间优化策略,以实现产业的科学布局和有序发展,推进乡村振兴战略实施。这里先明确产业发展、功能与空间布局之间的关系:产业发展需要确立产业类型及项目,产业类型和项目则需要相适应的各项功能作基础,不同功能需要相应空间来实现,而空间则需要合理的布局才能够发挥作用。梳理不同类型产业所需功能并对功能进行分类,理清各部分功能与村庄现有资源的联系,分别从村域尺度、产业主要功能空间尺度对功能
5、空间布局青海国土经略2023年第2 期进行分析,得到细化的功能分区与流线。在此基础上结合相应功能分区需要的空间形态得到管控要求。上述从村域到产业主体空间,再到空间形态的流程便是相应产业的空间模型。产业空间模型旨在充分利用现有资源,提升产业集聚效应,扩展产业覆盖面与融合度,推动新型产业出现。3.2技术路线理论与综述研究研究背景、目的与指导思想相关研究综述二 二二 二 二 二 二 二 乡村振兴产业分类与相应空间布局农牧产业方法构建产业结构主体产业空间辅助空间工业产业旅游产业交通周边联系理论产业空间模型农牧类产业空间模型工业类产业空间模型旅游类产业空间模型前期分析明确乡村振兴产业类型村庄现状分析厂实
6、例研究产业空间布局研究过程提取理论产业空间模型村域层面产业主体空间层面分区、流线空间形态优化空间布局图1技术路线技术交流57技术交流ishujiaoliu4产业分类与理论产业空间模型4.1农牧类产业空间模型(1)产业空间布局农牧业高度依赖自然环境,首要考虑区位地貌,对不同的生产条件和地形找到相应的生产模式、器械类型及所需空间要求。梳理农牧产业功能可以得到以下空间:基础生产、生活、存储、加工与运输。基础生产中地形特殊的地区需要对其生产方式和技术充分研究,有针对性地进行空间布局。生活部分依托村庄现状基础设施,存储及加工部分应根据整个生产流程中不同的需求研究其能否联合设置、是否能够利用现有建筑等问题
7、。运输部分不仅要对村内道路进行梳理,还要结合产业与周边环境的关系进行布置,形成有效的交通网络。(2)农牧业产业空间模型器械等居住服务娱乐餐饮耕地放牧地等区域4.2工业类产业空间模型工业类产业类型多为初加工或手工艺制造,随着技术发展及产业功能拓展、融合的要求,工业类产业功能更加复合化,功能划分更为明确,与工厂外部资源联系更为紧密,不再仅仅是满足单一的生产要求,为整合村庄资源,提高土地利用率,提升能效提出了要求和机会。(1)产业空间布局产业功能分为三部分:交通、工业生产、生活娱乐。其中工业生产部分相对独立,包括远离型产业布局、相邻型产业布局与复合功能改造型产业布局。远离型产业布局的形成取决于产业的
8、污染性、保密性、资源依赖性等,使产业与村庄生活空间联系58物资存储存储产出物资加工产品初加工农牧业加工产业功能运输图2 农牧业产业空间模型不紧密,难以进行与现有建设空间的复合化改造。相邻型产业布局不存在上述影响因素,与村庄生活部分距离更近,能够与村庄基础设施、公服设施、居民生活空间有较为紧密的联系,部分功能可以与现有建设空间进行功能复合。复合功能改造型产业布局近似于城市更新,通过对现有建设空间的改造容纳复合功能,与展览、旅游、培训、体验类功能相结合。包含研发、生产、培训及营销四部分功能,根据产业的性质,各部分功能的内部联系及对外性质各有不同,将联系紧密的功能复合布置,再考虑功能组合的对外性,将
9、能够与工厂外部产生联系的部分安排在与村庄生活、对外联系部分更加紧密的位置,并对其建筑空间进行相对开放化的设计,使产业能够提升生产以外的价值。产业主要空间布局深加工优化空间布局停靠装卸对外运输分区、流线空间形态青海国土经略2023年第2 期(2)工业产业空间模型可能存在空间复合利用1研发存储居住/初加工手工艺1服务产品生产包装培训营销村庄工业基础功能复合娱乐功能绿化1与周边村庄或交通城镇的联系工业生产部分生活娱乐部分1村域布局厂产业主要空污染性由工业性质判断与保密性生活部分的距离取决于资源性远离相邻复合功能改造依据功能间的联系紧密程度进行组合对自然资源的需求对基础设施的需求对存储、运输的需求依据
10、功能的研发生产培训营销研发培训营销间I布1局L生产研发生产组合进行空间布局培训营销图3工业产业空间模型空间形态技术交流59技术交流ishujiaoliu4.3旅游类产业空间模型旅游产业的发展不但能够带动村庄全方面发展,还能辐射周边,起到联动作用。但产业发展水平受村庄基础设施水平限制,在研究旅游产业空间布局时,需要全方面考虑村庄及周边可利用资源,统筹规划,适当进行功能复合。以景点特色为中心开发高质量的产品及活动打造品牌效应,提升景点价值。(1)产业空间布局旅游产业功能可以分为三部分,分别是基础服务、旅游设施、景点衍生。其中旅游设施指游客服务中心、集散中心,既可按照景点位置和交通现状进行功能复合布
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