高质量发展背景下高职院校第三方评价指标体系研究.pdf
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1、第第 3 37 7 卷卷 第第 3 3 期期延边教育学院学报延边教育学院学报Vol.Vol.3 37 7No.No.3 320202323 年年 6 6 月月JournalJournal ofof YanbianYanbian InstituteInstitute ofof EducationEducationJunJun.2020232366高质量发展背景下高质量发展背景下高职院校第三方评价指标体系研究高职院校第三方评价指标体系研究李李丹丹(福建幼儿师范高等专科学校(福建幼儿师范高等专科学校 人文科学学院,福建人文科学学院,福建 福州福州 350007350007)摘摘要要:高职院校的评价逐
2、步过渡到第三方独立评价是教育评价的发展趋势高职院校的评价逐步过渡到第三方独立评价是教育评价的发展趋势。根据突显高等教育高质量发展基本内涵根据突显高等教育高质量发展基本内涵、彰显高职教育特色、客观性和普适性、可行性的基本原则,构建具有数据来源稳定、量化程度高、指标间相彰显高职教育特色、客观性和普适性、可行性的基本原则,构建具有数据来源稳定、量化程度高、指标间相对独立、易于校际间比较等特点的专业评价指标体系,可适用于第三方评价。对独立、易于校际间比较等特点的专业评价指标体系,可适用于第三方评价。关键词:关键词:教育高质量发展;高职院校;第三方评价;指标体系教育高质量发展;高职院校;第三方评价;指标
3、体系中图分类号:中图分类号:G712文献标识码:文献标识码:A文章编号:文章编号:1673-4564(2023)03-0066-05习近平总书记在党的十九大报告中指出习近平总书记在党的十九大报告中指出:“我我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正正处在转变发展方式处在转变发展方式,优化经济结构优化经济结构,转换增长动力转换增长动力的攻关期。的攻关期。”11这是立足于中华民族伟大复兴战略这是立足于中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局作出的科学判断全局和世界百年未有之大变局作出的科学判断。以以习近平新时代关于高等教育的重要论述为指导习近平新时
4、代关于高等教育的重要论述为指导,深深入探讨高等教育高质量发展的基本内涵入探讨高等教育高质量发展的基本内涵,进一步构进一步构建高质量发展视域下的高职院校评价指标体系建高质量发展视域下的高职院校评价指标体系,有有着重要的理论价值和现实意义。着重要的理论价值和现实意义。一、高等教育高质量发展的基本内涵一、高等教育高质量发展的基本内涵(一)毫不动摇坚持党的全面领导(一)毫不动摇坚持党的全面领导“为谁培养人为谁培养人、培养什么人培养什么人、怎样培养人怎样培养人”始始终是教育的根本问题终是教育的根本问题。习近平总书记在中国人民大习近平总书记在中国人民大学考察时强调学考察时强调:“要坚持党的领导要坚持党的领
5、导,要坚持马克思要坚持马克思主义指导地位主义指导地位,坚持为党和人民事业服务坚持为党和人民事业服务,落实立落实立德树人的根本任务德树人的根本任务,传承红色基因传承红色基因,扎根中国大地扎根中国大地办大学办大学,走出一条建设中国特色走出一条建设中国特色、世界一流大学的世界一流大学的新路。新路。”22坚持正确政治导向,传承红色基因,应坚持正确政治导向,传承红色基因,应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导当以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的方针政策全面贯彻落实党的方针政策,以高质量的党建为引以高质量的党建为引领构建高质量的高等教育。领构建高质量的高等教育。(二)更加完善
6、的立德树人体系(二)更加完善的立德树人体系习近平总书记多次强调立德树人的重要性,习近平总书记多次强调立德树人的重要性,“坚持把立德树人作为根本任务坚持把立德树人作为根本任务”33“要努力构建要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系德智体美劳全面培养的教育体系,形成更高水平的形成更高水平的人才培养体系。要把立德树人融入思想道德教育人才培养体系。要把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育文化知识教育、社会实践教育各环节社会实践教育各环节,贯穿基础教贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域育、职业教育、高等教育各领域”44。高质量的高。高质量的高等职业教育离不开更加完善的立德树人体系等职业教育离不开更加
7、完善的立德树人体系。应以应以这一根本任务为落脚点和出发点这一根本任务为落脚点和出发点,落实全国教育大落实全国教育大会精神会精神,着力构建学校着力构建学校“三全育人三全育人”大格局大格局。完善完善的立德树人体系至少应包含三个基本要点的立德树人体系至少应包含三个基本要点:一是全一是全员全过程的教育思想共识员全过程的教育思想共识;二是构建全面协调的立二是构建全面协调的立德树人培养机制德树人培养机制,统筹办学治校各领域统筹办学治校各领域、教育教学教育教学各环节、人才培养各方面育人力量,从体制机制各环节、人才培养各方面育人力量,从体制机制、队伍建设队伍建设、组织条件保障等方面系统设计组织条件保障等方面系
8、统设计,实现各实现各项工作的协同协作项工作的协同协作、同向同行同向同行、互联互通互联互通;三是纵三是纵向衔接向衔接、横向贯通的思政教学体系横向贯通的思政教学体系,全面贯彻党的全面贯彻党的教育方针教育方针,以立德树人为核心以立德树人为核心,以爱国主义为重点以爱国主义为重点,搭建大思政教学体系,做好思政课程和课程思政搭建大思政教学体系,做好思政课程和课程思政。收稿日期:收稿日期:2023202303031212本文系基金项目本文系基金项目 20202020 年度福建省中青年教师教育科研项年度福建省中青年教师教育科研项目目(社科类社科类)一般项目一般项目“高职院校教育高质量发展评价指标高职院校教育高
9、质量发展评价指标体系研究体系研究”(项目编号:(项目编号:JAS20602JAS20602)的研究成果。)的研究成果。作者简介作者简介:李丹李丹(19921992),女女,汉族汉族,福建南平人福建南平人,福福建幼儿师范高等专科学校人文科学学院助教建幼儿师范高等专科学校人文科学学院助教,硕士硕士,研究方研究方向:教育测量与评价、教师教育。向:教育测量与评价、教师教育。第第 3 3 期期李李丹丹:高质量发展背景下高职院校第三方评价指标体系研究高质量发展背景下高职院校第三方评价指标体系研究67(三)更加开放、共享、创新的发展理念(三)更加开放、共享、创新的发展理念“当今世界正经历百年未有之大变局当今
10、世界正经历百年未有之大变局”55,合,合作还是对立作还是对立,开放还是封闭开放还是封闭,我们再次来到何去何我们再次来到何去何从的十字路口。改革开放四十多年的经验告诉我从的十字路口。改革开放四十多年的经验告诉我们们,合作共赢是世界永恒的主题合作共赢是世界永恒的主题。习近平总书记强习近平总书记强调调,“人类要破解共同发展难题人类要破解共同发展难题,比以往任何时候比以往任何时候都更需要国际合作和开放共享都更需要国际合作和开放共享”66“支持国内高校支持国内高校、科研院所科研院所、科技组织同国际对接科技组织同国际对接。要努力增进国际要努力增进国际科技界开放科技界开放、信任信任、合作合作,以更多重大原始
11、创新和以更多重大原始创新和关键核心技术突破为人类文明进步作出新的更大关键核心技术突破为人类文明进步作出新的更大贡献贡献”77。新时代高质量的高等教育必须是开放合。新时代高质量的高等教育必须是开放合作的,是更多领域、更深层次、更大范围的开放作的,是更多领域、更深层次、更大范围的开放。对国内而言对国内而言,是高等教育与校是高等教育与校、政政、行行、企有着更企有着更高水平的合作共享。高校应充分发挥智囊团作用高水平的合作共享。高校应充分发挥智囊团作用,拓展学术组织拓展学术组织、科研机构的专业辐射效应科研机构的专业辐射效应,加强校加强校企合作企合作、产教融合产教融合,服务地区服务地区、产业乃至国家发展产
12、业乃至国家发展。对国际来说对国际来说,是更为平等是更为平等、互助互助、共赢的国际合作共赢的国际合作。高等教育应以国际化的视野努力开创对外交流合高等教育应以国际化的视野努力开创对外交流合作新格局作新格局,深度融合发展深度融合发展,推动科学技术全面发展推动科学技术全面发展,为国际社会发展贡献中国智慧、中国力量。为国际社会发展贡献中国智慧、中国力量。(四)更高质量的人才培养体系(四)更高质量的人才培养体系20192019 年年,国家职业教育改革实施方案国家职业教育改革实施方案提出提出要要“促成职业教育由追求规模扩张向提高质量转促成职业教育由追求规模扩张向提高质量转变,大幅提升新时代职业教育现代化水平
13、变,大幅提升新时代职业教育现代化水平”88。高。高等职业教育高质量发展的微观基础是每一所学校等职业教育高质量发展的微观基础是每一所学校、每一个专业的人才培养和教育教学质量每一个专业的人才培养和教育教学质量。人才培养人才培养是高校工作的中心是高校工作的中心。习近平总书记强调习近平总书记强调,要要“发挥发挥高校基础研究人才培养主力军作用高校基础研究人才培养主力军作用”99“必须下气必须下气力打造体系化力打造体系化、高层次基础研究人才培养平台高层次基础研究人才培养平台”1010。高质量的人才培养体系是高度贯通的高质量的人才培养体系是高度贯通的,要从专业建要从专业建设设、课程建设课程建设、教材建设教材
14、建设、教师科研成果等方面开教师科研成果等方面开展展,形成合力形成合力,方方面面都保证高质量方方面面都保证高质量。要大力推要大力推进教学改革进教学改革,着力推进着力推进“思政课程思政课程”与与“课程思政课程思政”建设建设,持续实施人才强校战略持续实施人才强校战略,完善专业布局结构完善专业布局结构,强化专业内涵建设,优化课程体系。强化专业内涵建设,优化课程体系。二二、高职教育高质量发展需要第三方高职院校高职教育高质量发展需要第三方高职院校评价评价高职教育是高等教育的一个重要分支高职教育是高等教育的一个重要分支,是对高是对高等教育的发展和补充。围绕建设高质量教育体系等教育的发展和补充。围绕建设高质量
15、教育体系,以教育评价改革为牵引以教育评价改革为牵引,高职院系的评价显得十分高职院系的评价显得十分重要重要。从从 20042004 年开始年开始,在教育部的部署和组织下在教育部的部署和组织下,开展了首轮高职院校人才培养工作水平评估开展了首轮高职院校人才培养工作水平评估,这是这是我国最早的大规模高职评估我国最早的大规模高职评估。随后又颁布了不同类随后又颁布了不同类型的评估项目,如型的评估项目,如 20092009 年至今的第二轮高职院校年至今的第二轮高职院校人才培养工作评估、全国示范性高职院校遴选人才培养工作评估、全国示范性高职院校遴选与与100100 所骨干高职院校评选、高等职业学校适应社会所骨
16、干高职院校评选、高等职业学校适应社会需求能力评估等需求能力评估等。各级教育行政部门等相关机构也各级教育行政部门等相关机构也积极组织开展高职专业评价工作。积极组织开展高职专业评价工作。上述评价基本上都是政府组织的,具有强制上述评价基本上都是政府组织的,具有强制性性,从评价主体来看属于外部评价从评价主体来看属于外部评价。但这些评价都但这些评价都是在学校自评的基础上进行的是在学校自评的基础上进行的,需要学校对外部评需要学校对外部评价予以配合价予以配合。事实上事实上,我国的高职教育评价长期以我国的高职教育评价长期以来多是以代表政府的教育行政部门为主导的来多是以代表政府的教育行政部门为主导的。客观客观来
17、说来说,这些教育评估以教学工作为中心这些教育评估以教学工作为中心,对我国新对我国新时期高等教育的人才培养、科学研究、社会服务时期高等教育的人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等方面进行评估和诊断文化传承创新等方面进行评估和诊断,在一定的历在一定的历史时期史时期,发挥了应有的作用发挥了应有的作用。起到很好地引导学校起到很好地引导学校办学办学、规范和约束学校举办者保障办学投入规范和约束学校举办者保障办学投入、提高提高学校教学质量学校教学质量、调节地区教育资源配置调节地区教育资源配置,促进教育促进教育均衡发展等作用。均衡发展等作用。不过随着教育高质量发展的进程加快不过随着教育高质量发展的进程加
18、快,特别是特别是现代职业教育体系的建立和职业教育治理能力现现代职业教育体系的建立和职业教育治理能力现代化代化,由政府主导的教育评价存在的不足也越来越由政府主导的教育评价存在的不足也越来越明显明显,社会的质疑和批评越来越多社会的质疑和批评越来越多。1111近些年近些年,政政府在努力推动并培育更多的第三方评价府在努力推动并培育更多的第三方评价。国务院国务院关于大力发展现代职业教育的决定关于大力发展现代职业教育的决定提出管办评分提出管办评分离的要求离的要求,很多文件也反复提及很多文件也反复提及,比如比如教育部关教育部关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变
19、的若干意见若干意见指出指出:“支持专业机构和社会组织规范支持专业机构和社会组织规范开展教育评价开展教育评价。大力培育专业教育服务机构大力培育专业教育服务机构,整合整合教育质量监测评估机构教育质量监测评估机构,完善监测评估体系完善监测评估体系,定期定期发布监测评估报告发布监测评估报告。引入市场机制引入市场机制,将委托专业机将委托专业机构和社会组织开展教育评价纳入政府购买服务范构和社会组织开展教育评价纳入政府购买服务范围围在做好内部评估的同时在做好内部评估的同时,要主动委托第三方要主动委托第三方开展全面、深入、客观的评估开展全面、深入、客观的评估”。1212在政府的推动下在政府的推动下,国内陆续出
20、现了一些评估机国内陆续出现了一些评估机构对高职院校开展评价构对高职院校开展评价。如武书连主持如武书连主持“20202020 中国中国延边教育学院学报延边教育学院学报20202323 年年68高等职业学校和高等专科学校评价高等职业学校和高等专科学校评价”,中国科教评中国科教评价研究院的价研究院的“金平果中国高职院校竞争力排行榜金平果中国高职院校竞争力排行榜”等等等等。但与普通本科高等教育相比但与普通本科高等教育相比,高职院校独立高职院校独立的第三方评价仍然较少的第三方评价仍然较少,一些评价体系也有待进一一些评价体系也有待进一步优化步优化。以习近平总书记关于高等教育的重要论述以习近平总书记关于高等
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- 质量 发展 背景 高职 院校 第三 评价 指标体系 研究
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