DB3410T+30-2023徽风皖韵_五微_和美乡村建设指南.docx
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1、ICS03.080CCSA 003410安 徽 省 黄 山 市 地 方 标 准DB 3410/T 302023徽风皖韵五微和美乡村建设指南Guidelines for the construction of Five Micros harmonious and beautiful villages with Huizhou charm2023 - 12 - 15 发布2024- 01- 01 实施黄山市市场监督管理局发 布DB 3410/T 302023目次前言II1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 总体原则25 乡村规划26 生态宜居37 服务配套58 产业经济69 乡风文明6
2、10 要素保障711 乡村治理812 成效评价8参考文献9II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由黄山市农业农村局提出并归口。本文件起草单位:黄山市农业农村局、屯溪区农业农村局、黄山区农业农村水利局、徽州区农业农村局、歙县农业农村局、休宁县农业农村水利局、休宁县市场监督管理局、黟县农业农村水利局、祁门县农业农村水利局、中国计量大学、中量大黄山高质量发展研究院有限公司。本文件主要起草人:汪欣、陆有权、吴彩姣、徐佳、张泷匀、江琼、崔杰、程智慧、谢正升、
3、刘振邦、吴绍徽、王陈丝丝、余彦骅、李俣同、朱诚、贺西格都楞、张蕾雷、赵海莹、黄洁。DB 3410/T 302023徽风皖韵五微和美乡村建设指南1 范围本文件规定了徽风皖韵“五微”和美乡村建设的总体原则、乡村规划、生态宜居、服务配套、产业经济、乡风文明、要素保障、乡村治理等内容。本文件适用于指导单个行政村或跨村连片开展徽风皖韵“五微”和美乡村建设。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件, 仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 3095环境空气质量标准GB 5084农田
4、灌溉水质量标准GB 5749生活饮用水卫生标准GB/T 8321(所有部分) 农药合理使用准则GB 15618土壤环境质量标准GB 18596畜禽养殖业污染物排放标准GB/T 38353农村公共厕所建设与管理规范GB/T 38354农村电子商务服务站(点)服务与管理规范GB/T 38836农村三格式户厕建设技术规范NY/T 496肥料合理使用准则通则NY/T 1276农药安全使用规范总则DB34/ 3527农村生活污水处理设施水污染物排放标准3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。徽风皖韵 Huizhou charm徽州地区的风情、风格、风貌及山水徽韵的文化特色。五微 five micros
5、微改造提升、微景区培育、微创意运营、微循环发展、微奉献治理的简称。9和美乡村 harmonious and beautiful villages乡村产业融合发展、乡村人才活力迸发、乡村文化日益兴盛、乡村生态环境优美、乡村组织保障有力、农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的乡村。4 总体原则党建统领,系统推进以党建引领乡村发展、乡村建设、乡村治理等各项工作,提升基层党组织为群众服务能力。突出点线面结合、农文旅融合,系统推进徽风皖韵“五微”和美乡村建设。绿色引领,持续发展践行绿水青山就是金山银山的理念,着力提升乡村基础设施完备度、公共服务设施便利度、人居环境舒适度、生态环境友好度,构建“点上有
6、风韵、线上有风光、面上有风景”的新景象,推进乡村可持续发展。因地制宜,科学规划持续做实“五微”行动,因地制宜、分类实施,结合自然、产业、文化等资源优势及乡村未来发展趋势,统一规划,科学布局,分类建设。建管并重,长效运行加强乡村建设资金保障,引导社会资本参与建设。统筹推进基础设施与公共服务设施建设与管理, 健全“建、管、用”相结合的长效机制,将建设与管理工作纳入基层组织考核中。5 乡村规划 编制要求5.1.1 因地制宜5.1.1.1 依据村庄规划,依托乡村资源禀赋,立足现有自然条件、地理环境与经济水平,因地制宜编制和美乡村建设规划或实施方案,与建设基础、产业特色、发展需求等有机衔接,注重传统文化
7、的保护和传承,突出“一村一品、一村一景、一村一韵”。5.1.1.2 中国历史文化名村、中国传统村落应遵守相对应的规划。5.1.1.3 结合地形地貌、自然山体、水体等自然环境,处理好和美乡村建设规划与山体、水体、田园、道路等关系。5.1.2 村民主体5.1.2.1 尊重村民意愿,推动村民全过程、全环节参与和美乡村建设。5.1.2.2 规划宜经村民会议或村民代表会议等方式通过。5.1.3 节约用地5.1.3.1 和美乡村建设应严格落实村庄规划与县、乡镇国土空间总体规划等上位规划分解下达的各项约束性控制指标以及农田保护、生态保护、用地布局、项目安排、控制边界等管制要求。5.1.3.2 重点保障乡村产
8、业发展用地,科学区分生产生活区域,适度打造村民公共活动空间。5.1.3.3 乡村建设占用农用地的在新增建设用地计划中优先安排;占用耕地的要依法依规落实“占补平衡”;耕地转为其他农用地及农业设施建设用地需落实“进出平衡”。5.1.3.4 在尊重农村集体经济组织和村民意愿的前提下,编制和美乡村建设规划时可将村内空闲地、依法收回的闲置住房和已失去居住功能住房所涉宅基地以及其他集体建设用地,可规划为工业、商业、旅游、娱乐等经营性建设用地。5.1.4 村微改造5.1.4.1 集聚提升类型乡村进行微改造规划,宜在原有规模基础上有序推进提升改造,提供更好的基础设施和公共服务,加强村庄的产业转型升级。5.1.
9、4.2 特色保护类型乡村进行微改造规划,宜坚持最小干预,保护和传承宝贵的文化遗产。5.1.4.3 城郊融合类型乡村进行微改造规划,宜注重城乡产业融合发展,基础设施互联互通,公共服务共建共享。 编制要素5.2.1 和美乡村建设规划编制应符合安徽省村庄规划编制指南(2022 年版)和黄山市村庄规划编制技术导则(试行)相关要求。5.2.2 尊重乡土风貌和地域特色,依据乡村经济社会发展水平,坚持统一要求和尊重差异相结合,明确乡村建设目标、重点项目清单、投入资金来源、建设要素和保障措施等。5.2.3 和美乡村建设规划编制应围绕质量兴农、城乡融合、绿色发展、文化兴盛、乡村善治、共同富裕“六个之路”,聚焦乡
10、村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”(推动乡村产业振兴、 乡村人才振兴 、乡村文化振兴、乡村生态振兴和乡村组织振兴),以产业富民强村为主线,以改善乡村基础设施和公共服务设施为基础,推进“五微”行动。5.2.4 明确乡村产业、文化、生态、交通、健康、教育、共富等建设场景,以及乡村未来发展路径。6 生态宜居 自然环境6.1.1 落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线,促进乡村空间形态与自然环境和地域文化特色有机融合。6.1.2 采用乡土树种,对乡村周边、公共场所及房前屋后进行绿化,应绿尽绿,适度彩化。6.1.3 大气环境质量应符合 GB 3095 规定,土壤环境质量应符合 G
11、B 15618 相关要求,农田灌溉水质应符合 GB 5084 规定。6.1.4 建立制度健全、职责明确、管护到位的生态保护长效机制。 人居环境6.2.1 建立人居环境长效管理机制,开展“五清一改”为重点的村庄清洁行动,利用“金边银角地” 进行“五小园”等微改造精提升,推进乡村净化、绿化、亮化、彩化、美化。注:“五清一改”指清理村内塘沟,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物,清理乱搭乱建、乱堆乱放,清理废旧广告牌,清理无功能建筑,改变影响农村人居环境的不良习惯。6.2.2 推进农村厕所革命,卫生厕所基本普及,公共厕所符合 GB/T 38353 的要求,三格式户厕建设应符合GB/T 38836。6.2
12、.3 推进生活污水、黑臭水体治理,建设污水处理设施。农村生活污水处理设施水污染物排放标准应符合 DB34/ 3527。6.2.4 宜建立农村生活垃圾收运处置体系,推广生态美超市,因地制宜推进农村生活垃圾分类与源头减量,生活垃圾无害化处理率达 100%。注:“生态美超市”指在原垃圾兑换超市的基础上,按照“统一名称、统一标识标牌、统一运行机制”的模式,实行“生态美超市”会员制、积分制,将便民服务、门前三包、庭院环境整治、志愿服务、示范引领家风乡风文明等融入其中,不断完善垃圾兑换的外延和内涵。 绿色生产6.3.1 促进农业绿色发展,做好农业农村领域节能减排,倡导取之有度、用之有节的低碳理念。6.3.
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