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县委政协暨计生促后进会议讲话
编者按：本文主要从坚持政治协商这个基本制度不偏离，切实提高政协组织参政议政能力；把握党管武装这个根本原则不动摇，努力推动全县武装工作科学发展；突出集中整治这个有力抓手不松劲，全面提升人口计生工作整体水平进行讲述。其中，主要包括：充分发挥代表性强、联系面广的优势，在凝聚人心中多出力、充分发挥人才荟萃、智力雄厚的优势，在科学发展中多作为、充分发挥政治协商、民主监督的优势，在重大决策中多支持、抓根本把方向，切实提升党管武装新能力、抓重点求突破，努力开创武装工作新局面、抓关键强队伍，着力强化武装工作新保障、思想认识程度决定着工作的落实程度、从通报的情况分析，可以说在计划生育工作的几个主要环节，都存在着一定的问题、抓计划生育工作，必须有坚强的组织领导作保证等，具体材料请详见：
同志们：
根据昨天常委会安排，今天召开七个专业会议。我们将这七个会议压缩在一天召开，目的是为了改进会风、转变作风，少开会、少讲话，腾出更多时间抓落实、干到位。上午召XX县区委政协暨全县武装、人口计生促后进工作会议。刚才，石书记、李部长、李县长、王局长分别对各自分管的工作进行了全面安排部署，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题：
第一个问题，坚持政治协商这个基本制度不偏离，切实提高政协组织参政议政能力
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国一项长期的基本政治制度。多年来，县政协立足全局，围绕中心，团结各界人士，认真履行职能，做了大量卓有成效的工作，为全县经济社会发展做出了重要贡献。今后，政协组织和广大政协委员要继续发挥代表性强、联系面广，政治协商、民主监督等优势，坚持“围绕中心转，按照职能干”，同心同德，合力合拍，为促进我县经济社会发展发挥更大作用。
一要充分发挥代表性强、联系面广的优势，在凝聚人心中多出力。当前我县正处在加快发展的关键时期，在这种形势下，特别需要凝聚人心干事业，同心同德抓落实。县政协和广大政协委员要积极、主动地把县委的决策，及时准确地宣传到社会各阶层，把群众的呼声和愿望及时地反映上来，夯实团结稳定的群众基础。要利用自己的影响力，深入群众做好思想政治工作，主动为县委分忧、为政府排难、为百姓释疑。要积极引导各界群众，正确认识形势，以辩证的观点看待前进中的困难和问题，不断增强信心和勇气；要多做协调关系、理顺情绪、释疑解惑、凝聚人心的工作，减少阻力，形成合力，为全县经济社会发展营造团结稳定的政治环境。
二要充分发挥人才荟萃、智力雄厚的优势，在科学发展中多作为。政协委员中专业人才多，观察事物较客观，研究问题有深度，所提建议有质量。做好政协工作，就是要积极创造条件，使每位政协委员都能在各自的工作岗位上建功立业，彰显风采，努力把人才优势转化为参谋优势，议大事、献良策、当高参。当前，政协组织要紧盯县委、县政府实施“两大”战略，培育“四大”产业，破解“四大”瓶颈，推进“三项”改革，奋力开创经济、文化、社会和党的建设新局面的思路目标，围绕重大项目建设、煤油资源开发、产业结构调整、城乡一体化建设、为民办实事以及编制“十二五”发展规划等重大课题，深入实地考察，广泛征求意见，充分协商讨论，提出具有可操作性的、高质量的提案建议，力求参在关键处，谋在点子上。要善于把政协委员献计与出力结合起来，既要反映情况，提出问题，又要拿出解决问题的办法；既要摸实情，献良策，又要积极投身到加快发展的实践中，集中目标，突出重点，团结一致，形成合力，推动全县经济社会科学发展。
三要充分发挥政治协商、民主监督的优势，在重大决策中多支持。近年来，县政协切实履行政治协商、民主监督职能，在一些重大决策中发挥了积极作用，做到了与党委、政府在思想上同心，目标上同向，行动上同步。政协组织和广大政协委员要进一步履行好政治协商、民主监督职能，推进县委、政府决策的科学化、民主化；要从有利于改革发展稳定的大局着眼，选择事关全县发展大局、县委政府密切关注、人民群众普遍关心的问题，切实有效地开展政治协商、民主监督，促进民主科学决策和正确决策的有效实施。全县上下要重视支持政协工作，认真抓好县委《关于加强人民政协工作的意见》的全面落实；成立乡镇、社区政协工作联络委员会，加大资金投入，强化各项保障；各级各部门要认真采纳政协调研视察、提案、社情民意反映的意见建议，切实提高工作决策的科学化水平。
第二个问题，把握党管武装这个根本原则不动摇，努力推动全县武装工作科学发展
2009年，县、乡人武部紧紧围绕全县发展大局，在基层阵地建设、思想政治教育、干部队伍建设、战备训练、兵员征集、双拥共建等方面，做了大量卓有成效的工作，为全县经济社会发展作出了重要贡献。立足新起点，谋求新发展。全县上下一定要坚持以科学发展观为指导，正确处理经济建设和武装工作的关系，努力推动全县武装工作又好又快发展。
（一）抓根本把方向，切实提升党管武装新能力。要严格落实“四个服从”和“七个决不允许”的要求，切实加强党对武装工作的领导，确保军令政令畅通，确保党委各项决策有效落实。要坚持优先优厚、特事特办、实事实办的原则，认真研究解决基层武装建设与发展中遇到的难点问题，加大经费投入，加强基础建设，强化各项保障。要按照巩固、发展、创新、提高的方针，帮助复员军人、伤残军人、烈士家属等重点优抚对象解决好医疗、住房和生活困难，以及军官家属就业、子女入学等实际问题，进一步巩固和发展拥军优属、拥政爱民的良好局面。各乡镇党委书记作为基层武装工作的第一责任人，务必站在讲政治、讲大局的高度，坚决贯彻武委会的决策部署，牢牢把握武装工作的正确方向。县（乡）武装部要不断强化职能意识，积极主动开展工作，及时提出意见建议，当好参谋助手。武委会成员单位要围绕搞好武装工作，认真履行职责，协作配合，抓好落实。
（二）抓重点求突破，努力开创武装工作新局面。建设一支组织巩固、政治坚定、军事过硬的民兵预备役部队，是人武部门的中心任务。要按照十七届四中全会关于“建设学习型党组织”的要求，紧紧围绕“三个确保”的时代课题，立足全县经济社会发展大局，认真抓好国防观念、爱国主义和形势政策教育，不断提高专武干部和民兵预备役人员的思想政治觉悟。要扎实开展争先创优活动，发动广大民兵预备役人员，立足本职岗位，争当生产骨干、技术能手、行业标兵，为壮大经济实力、促进社会和谐、提升文明程度多作贡献。各级党委、政府和人武部门要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，切实建强快速动员、科技支前、城市防空、维稳反恐“四种力量”，完善预案，加强训练，全面提高执行任务的能力。要进一步加强民兵应急分队建设，提高快速反应能力，确保关键时刻能够拉得出、靠得住、用得上、打得赢。
（三）抓关键强队伍，着力强化武装工作新保障。要按照“用、练、养”结合的思路，坚持人武部XX县区委组织部共同考察管理专武干部的原则，把武装干部纳入全县党政干部管理范围，实行统一培养教育，统一管理使用，配强配优领导班子，不断加强专武干部队伍的规范化建设。全面落实好双重领导、武委会、党管武装述职、专武干部教育培训等制度，严格实行专武干部竞争上岗、末位淘汰制度，对连续两年考核不达标或者是连续两年出现责任退兵的，坚决予以调整。要主动把国防后备力量建设融入全县经济社会发展大局，健全有利于军民统筹协调的体制机制，形成军用民用兼容、平时战时一体、应急应战联动、市场战场双赢的国防动员格局。严格按照军分区关于加强民兵营连建设的指示精神，认真抓好基层武装部和村级民兵连部建设，巩固基层武装工作阵地。今年迎接检收的11个乡镇，要全力以赴，高质量、高标准完成好各项目标任务，确保全面达标；其它乡镇也要尽早准备，认真研究，主动做好工作，力争明年全县所有乡镇人武部建设全部达标，切实把基层武装工作提高到新水平。
第三个问题，突出集中整治这个有力抓手不松劲，全面提升人口计生工作整体水平
对于今年的计划生育工作，县委、县政府本着早安排、早部署的原则，突出经常性工作这条主线，春节前和春节后都进行了具体安排，部署开展了为期40天的集中整治活动。但从刚才王局长通报的情况看，一些乡镇的进展非常慢，有的甚至没有完全启动，这是一个非常严肃的政治问题，是我们一些乡镇主要领导不作为的具体表现。大家一定要引以为戒，以集中整治活动为抓手，寻找差距、鼓足干劲、背水一战、奋力突破，努力开创全县人口计生工作新局面。这里，我再强调四点：
一是思想认识要再提高。思想认识程度决定着工作的落实程度。之所以我县计划生育工作形势严峻，我认为，主要是各乡镇在认识上存在着比较严重的问题，主要表现为麻痹松懈、松劲厌战、盲目乐观和侥幸过关。这是目前工作中存在的最大问题，也是首先要解决的问题。会后，工作后进的5个乡镇，要认真对待，端正态度，深刻分析，自我加压，奋起直追，迎头赶上。其他乡镇要重新审视工作现状，实实在在地搞工作，切实抓好任务落实。我希望，这次会议能够成为改变被动落后面貌的新起点，成为我县计划生育工作有新进步的新起点。
（二）工作力度要再加大。从通报的情况分析，可以说在计划生育工作的几个主要环节，都存在着一定的问题。面对如此严峻的工作形势，工作力度不大不行，按部就班更不行，而是要采取超常规的措施，再掀计划生育集中活动新高潮，在短期内彻底解决存在的问题，改变后进面貌，整体提升全县计划生育工作水平。在集中活动结束后，进行阶段性验收，对工作欠帐大或工作水分大的乡镇，坚决实行责任追究，是谁的责任就由谁来负，决不姑息。
（三）组织领导要再加强。抓计划生育工作，必须有坚强的组织领导作保证。会后，联乡领导要深入所联乡镇，帮助、指导工作，特别是今天在会上作了表态发言的5个乡镇的联乡领导，要结合春季覆膜督查，长驻乡镇，蹲点帮助，快速启动工作，迅速打开局面，确保取得明显成效。县委、政府分管领导要督促人口局加大督查检查力度，定期研究工作，针对问题，提出解决的办法和措施，推动全县工作平衡发展。帮乡部门要全部下去，抽足人力，集中时间，全力以赴，帮助乡镇开展工作。各乡镇要统筹兼顾，做到春耕生产和计划生育工作两不误。
同志们，政协、武装、计生工作，是需要全力支持抓好的三件大事，从战略层面讲，做好这三方面的工作，就是为了谋划、保障和推动发展。各级各部门一定要按照今天会议的要求，强化认识，加强领导，制定措施，扎实工作，为推动全县经济社会又好又快发展做出新贡献。
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