对完善网络环境下知识产权法律保护体系的思考与建议.pdf
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1、Science and Technology&Innovation科技与创新2023 年 增刊 1111文章编号:2095-6835(2023)S1-0111-03对完善网络环境下知识产权法律保护体系的思考与建议王君山(北京市公安局网络安全保卫总队,北京 100000)摘要:近年来,中国严厉打击网络违法犯罪净化网络环境,对保护网络环境下的知识产权起到了积极作用。同时,国家和知识产权各主管部门也先后出台和修订了法律法规,进一步完善中国网络环境下的知识产权法律保护体系。但是,在如此高压态势下,知识产权在网络环境下被侵害的情况仍然呈现上升态势,案件类型也不断变化。由此说明,中国现有网络环境下的知识产
2、权法律保护体系并不完善,法律法规体系不够完备,立法时始料未及的情况客观存在,执法时取证困难的情况不可否认。个人认为,中国应当紧跟网络技术发展,持续完善法律法规,提高执法人员能力水平,强化宣传教育,着力在立法、执法、普法三层面构建网络环境下的知识产权法律保护体系。关键词:互联网;知识产权;法律保护;打击和预防中图分类号:D923.4文献标志码:ADOI:10.15913/ki.kjycx.2023.S1.024目前,互联网中存在大量知识产权被侵犯的情况,如通过互联网制造销售冒牌产品,提供免费文章,视频、音乐随意下载等情况。近年来,中国公、检、法等司法部门已经全力加大对此类情况的打击力度,但打击震
3、慑效果远未达到。究其原因,还是因为中国目前的知识产权法律、法规及相关体系建设远未达到社会实际需要,仍需进一步完善。本文通过分析中国网络环境下知识产权法律体系的现状以及现存问题和困难,并从如何预防和打击侵权行为角度提出了建议,希望能够为提升互联网知识产权侵权打击和预防效能提供一些借鉴和参考。1中国网络环境下知识产权法律保护体系现状目前,中国对于网络环境下的知识产权保护,在法律法规方面,主要依据中国现有知识产权法律、法规和最高法等部门出台的相关司法解释,并适用国际通用的国际公约和习惯。1.1对传统法律的修订和解释目前,中国针对网络环境下的知识产权实施保护依据的国内法,多数为已有传统知识产权保护相关
4、法律法规,以及其相关修订和解释。例如,中国在著作权法等相关法律中增加了对网络环境下知识产权保护的内容。在著作权法最近的一次修改中,其第三条对作品进行了详细的规定,确定为“文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以一定形式表现的智力成果”,并且对视听作品的范围进行了调整,以回应目前网上存在争议的著作权侵权问题。同时在第五条对不适用内容进行了修改,新确立了“单纯事实消息”,对网络环境下新闻、报道、网民转载等行为进行了进一步规范,第一次对网民言论的著作权进行了规范保护。同时,最高人民法院也相继颁布了多个司法解释,2013 年实施的最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释,为执法机关依
5、法打击侵害网络环境下的知识产权行为提供了更加具体的法律依据。1.2行政法规、规章的补充国务院、国家版权局等行政部门也针对网络环境下的知识产权保护先后出台多部行政法规和规章,对信息在网络中的使用、网络载体的运营和责任等相关网络环境下知识产权保护内容进行了进一步规范、补充,对相关法律体系进行逐步完善。这些行政法规和规章的制定与修改,比法律制定程序更简单、制定周期更短、修改更便捷,可以及时有效地补充法律空白,起到补充和配合法律构建完整法律体系的功效。然而,因其制定相对简单任意,且约束力较低,其效力不同于法律,不仅容易滋生乱象,而且也容易脱离实际。加之由于行政管辖主体较多,分散制定的法规和规章往往不能
6、起到全面规范的作用,也存在相互交叉,甚至有扩大约束范围的可能,对网络环境下知识产权的保护实践具有一定影响。1.3借鉴适用国际公约和习惯中国一般参照已加入的知识产权保护国际公法、一般习惯开展知识产权保护,当然也包括网络环境下的知识产权。相关国际公约和习惯对中国绝大部分网络环境下的知识产权涉及的“保护客体”“保护范围”“行为标准”“手段措施”“监督管理”等知识产权权利义务方面内容都有所涵盖,同时也包括“限制与例外”方面的规定。虽然国际公约和习惯具有全球适用科技与创新Science and Technology&Innovation1122023 年 增刊 1的特点,但也只能够满足中国对知识产权保护
7、的一般要求,并不能实现完全涵盖。从法律渊源上看,中国特色社会主义制度与西方制度有着本质的不同,包括西方国家在内的国际条约和习惯,其内容注定不可能完全适应中国社会管理要求。例如,对向中国互联网终端进行技术渗透,甚至窃取重要资料信息的网络“黑客”等违法行为主体的认定,其定义和范围就绝不能简单地参照或照搬国际公约和条例。2中国网络环境下的知识产权法律保护体系中存在的问题及困难2.1网络环境下的知识产权法律保护体系还有待完善专门法律法规还有待完善。中国属于大陆法系,立法程序严格,周期较长,不能对新出现的社会现象进行及时反映,存在一定的滞后性,而网络环境下这一状况更为明显。实践中,网络上已经在一段时间内
8、持续出现某种知识产权侵权行为,实践中却发现对该行为并无具体法律条文可对应,使得打击惩治无法可依。而当法律法规通过修订和完善,将相关行为纳入约束范围后,又因追溯力问题,导致无法对其进行打击惩治。中国著作权法第八十七条相关规定中指出,若侵权或者违约行为发生在法律修订之前的,依照侵权或者违约行为发生时的有关规定和政策处理。这也就给网络侵权行为逃避打击留下了可乘之机和易钻的空子。虽然中国先后针对网络侵权犯罪制定和颁布了电子签名法、网络安全法等多部法律法规,对知识产权在网络环境下的保护起到了保护作用。但是,由于上述法律法规的主要目的是维护互联网秩序,其中关于网络环境下的知识产权保护内容并不多,相关内容仍
9、主要通过著作权法等传统知识产权法律的约束实现,难以适应实际需要。例如,以网络终端和网络载体为依托的电子证据,对于案件起着极其关键的证明作用,但却没有一个统一的司法存证标准。而在中国现有相关传统知识产权法律保护体系中,也无上述相关内容的规定,这就给执法机关依法使用电子证据,打击惩治互联网下的知识产权侵权行为造成了不小的麻烦。网络技术严重制约法律保护体系的完善。网络环境下知识产权的法律保护体系,受网络技术发展的影响因素较大,比如近年来“区块链”“云技术”等新型网络技术以及“网盘”“云盘”等网络应用刚刚普及,2022 年就已经进入网络“元宇宙”时代,很多法律法规基础概念,已发生变化,“商标”“形象”
10、等知识产权概念,都已被加上“互联网标签”,在虚拟社会中被赋予新的含义,概念已延升到“电子商标”“电子形象”。可以预见,随着网络技术的发展,还会有多种多样的网络元素不断出现,因此衍生出的知识产权新问题也将不断出现,侵犯知识产权的方式和内容会同时发生变化,无时无刻不在向中国法律保护体系提出挑战。从目前的情况看,只有及时、不断地补充更新相应法律法规,才有可能满足实践对知识产权的保护需求。同样,在执法过程中,起着举足轻重作用的网络技术,无论是对于电子证据的提取、固定,还是对侵权主体的侦查调查,都需要借助网络技术给予支持和辅助,一旦执法机关不能掌握最新的网络技术,就可能被犯罪分子欺骗、蒙蔽,必然会影响相
11、关部门的执法能力。2.2对网络环境下的知识产权法律保护仍存在诸多困难网络环境下容易发生知识产权侵权行为。近年来,虽然中国通过多种方式,不断加大对网络环境下的知识产权保护力度,但实际网络知识产权侵权情况却并没有减少,而且依旧多发。据湖南日报 2023-04-21 报道,2019 年 7 月以来湖南省长沙市岳麓区法院共受理知识产权案件 3 957 件,而其中涉及网络的案件不断涌现,案件审理难度也不断增加。由此可见,网络实际已经成为知识产权侵权违法行为的主要发生地之一。目前中国已经建立了专门的网络安全部门,对网络行为进行规范管理和约束,国家有关部门也连续出台网络安全、计算机安全的相关法律法规,不断净
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