地方卫生健康标准化工作现状、问题及建议.pdf
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1、随着经济迅速发展,人民生活水平显著提高,公众对于健康的需求也随之增长。结合近年来江西省提出“健康江西”的发展要求,调研发现近两年江西省卫生健康标准化工作在各单位逐步开展。地方卫生健康标准化技术委员会的成立实现从无到有,标志着江西省在卫生健康领域拥有了省级层面的专业标准化技术支撑机构。本文从卫生健康标准化技术委员会建设情况、卫生健康地方标准数量、卫生健康团体标准等方面分析江西省在地方卫生健康标准化的工作现状,指出目前存在的相应问题,提出可行性建议,并结合国家政策和法规文件对江西省卫生健康标准化工作进行展望。【关键词】卫生健康;标准化;标准化技术委员会;健康江西【D O 1 编码】1 0.3 96
2、 9/j.issn.1674-4977.2023.04.002Current Situation,Problems andSuggestions of Local Health Standardization WorkLIU Lei,ZHENG Lipeng(1.Jiangxi Provincial Institute of Quality and Standardization Standards and Information Service Center,Nanchang 330052,China;2.The First Affiliated Hospital of Nanchang U
3、niversity,Nanchang 330019,China)Abstract:With the rapid development of the economy,peoples living standards have significantly improved,and the publics demandfor health has also increased.Based on the development requirements of Healthy Jiangxi proposed by Jiangxi Province in recentyears,research ha
4、s found that the standardization of health and hygiene in Jiangxi Province has gradually been carried out in variousunits in the past two years.The establishment of the Local Health Standardization Technical Committee from scratch marks theestablishment of a provincial-level professional standardiza
5、tion technical support institution in the field of health in Jiangxi Province.This article analyzes the current situation of local health standardization work in Jiangxi Province from the aspects of the constructionof the Health Standardization Technical Committee,the number of local health standard
6、s,and the standards of health groups.It pointsout the corresponding problems currently existing,proposes feasible suggestions,and combines national policies and regulatorydocuments to prospect the health standardization work in Jiangxi Province.Key words:health and hygiene;standardization;standardiz
7、ation technical committee;healthy Jiangxi标准是经济活动和社会发展的技术支撑,是国家治理体系和治理能力现代化的基础性制度。卫生健康标准对于实施卫生健康法律法规和政策规划、维护人民群众生命健康安全提供技术保障。“十四五”卫生健康标准化工作规划明确提出要优化标准体系,立足“大卫生、大健康”,构建以人民健康为中心的“大标准”体系,各地优先制定符合地方特色、满足地方生态文明需求的地方标准。鼓励并引导团体标准发展,【基金项目】江西省卫生健康委科技计划项目(SKJP220217664)。增强标准活力,提高市场创新能力,按照系统性、整体性、协调性原则,建立卫生健康强制
8、性标准守安全、推荐性标准保基本、地方标准显特色、团体标准做引领的协同发展标准体系2)。1工作现状1.1卫生健康标准化技术委员会建设情况“十三五 时期,我国卫生健康标准化工作快速发展,标准06BRAND&STANDARDIZATION品牌与标准化2023年第4 期体系初步形成,标准管理机制逐步完善,标准质量稳步提升,标准化领域不断延伸。2 0 1 9年,国家卫生健康委成立第八届国家卫生健康标准委员会,下设卫生健康信息、医疗卫生建设装备、传染病、寄生虫病、地方病、营养、环境健康、学校卫生、卫生有害生物防制、医疗机构管理、医疗服务、医院感染控制、护理、临床检验、血液、基层卫生健康、消毒、老年
9、健康、妇幼健康、职业健康、放射卫生等2 1 个标准专业委员会。国家要求鼓励地方成立卫生健康标准化技术委员会,协助地方卫生健康行政部门做好国家标准、行业标准宣贯,承担地方卫生健康标准制修订,积极参与国家标准及行业标准的意见征求、信息反馈、实施效果评估等工作 3-4。截至目前,卫生健康领域地方标准稳步发展,1 4 个省级行政区、3 个地市级行政区成立了地方卫生健康标准化技术委员会。从各地的标准化技术委员会成立时间来看,江西省是1 4个省级行政区中成立标准化技术委员会比较靠后的省份。江西省卫生健康标准化技术委员会于2 0 2 1 年1 1 月4 日经省市场监督管理局批准正式成立,秘书处工作由省疾控中
10、心承担,主要负责卫生健康领域标准化活动技术组织和标准化技术归口等工作。1.2卫生健康地方标准制定情况“十三五”时期,国家制定了卫生健康标准管理办法,国家卫生健康委共发布卫生健康标准5 97 项,应用于监督执法、业务指导、技术服务、安全保障等方面,同时启动强制性标准及重要推荐性标准实施效果评估工作。江西省提出在“十四五”期间,要重点围绕公共卫生、医疗服务质量、爱国卫生运动、重点人群健康等方面,以业务工作与基层实践需求为导向,着力研制一批卫生健康地方标准,支撑卫生健康事业高质量发展。2020年以前,江西省发布的与卫生健康方面的标准仅有6项,分别为DB36/T8412015工作场所空气中总锡的测定、
11、DB36/T8432015劳动防护用品配备规范、DB36/T9462017用人单位职业病危害现状评价规范、DB36/T11182019低温作业职业危害防护技术规范、DB36/T11192019工作场所空气中硝酸的测定、DB36/T11252019用人单位职业病危害事故应急救援预案编制导则。截至目前,卫生健康委在全省标准化战略领导小组成员单位发布标准数量仅有两项,排名比较靠后,分别是近两年发布的DB36/T14862021中小学校营养健康食堂建设规范和DB36/T15752022健康社区建设规范。标准发展状况好的一面是已经申请地方标准立项,下达标准制修订计划项目的有2 8 项,涵盖了重点疾病预防
12、、爱国卫生运动、改善医疗服务质量、提升人群健康水平、促进卫生健康信息互联互通等方面,从数量上有了质的提升。这也预示着卫生健康标准的制修订是新时代卫生健康事业改革发展的重要手段和技术支撑,是做好新时代“健康江西”工作的内在要求。1.3卫生健康团体标准制定情况“十三五时期国家团体标准方兴未艾,卫生健康领域近百家社会团体组织启动标准化工作,发布团体标准一千余项,在引领技术创新、促进高质量发展方面成效显著。2 0 1 6 年江西省还未制定发布团体标准,2 0 1 7 年省内团体单位参与或主导制定团体标准7 项,2 0 1 8 年制定的团体标准下降为3 项,2019年和2 0 2 0 年有很大提升,分别
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