党建引领乡村振兴推进农业农村现代化实践探析——以汾阳市栗家庄村为例.pdf
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1、乡村振兴是全面推进国家高质量发展的必由之路具有长期性、全局性、系统性和复杂性的特点党建引领是稳扎稳打全面推进乡村振兴的重要发力点 新时代新征程山西省汾阳市栗家庄村党组织坚持党建引领乡村振兴持续推动基层党建与乡村全面振兴融合往深里走往实里走 以党建引领乡村振兴塑强引领动力赋能支部领导力让农民群众放心提升引领能力强化组织作用力给农民群众省心创新引领方法提高群众号召力和农民群众交心彰显引领成效培育发展推动力提农民群众信心弘扬引领作风增强为民服务能力让农民群众暖心 充分激发了农民群众主动性构建宜居宜业和美乡村推进农业现代化关键词:乡村振兴党建引领现代化中图分类号:文献标识码:文章编号:()党建引领乡村
2、振兴是我党的既定方针 即深刻把握乡村振兴战略的总要求以党建为核心通过发挥党建优势统筹推进基层各项工作有效开展以党建活力提升乡村振兴动力最终实现农村的全面振兴一、党建引领乡村振兴下栗家庄村的变化栗家庄村位于山西省汾阳市西部属旱垣丘陵地全村户籍人口 人常住人口 余人栗家庄村坚持党建引领以组织振兴带动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴 先后被评为国家级美丽乡村、全国生态文明村、山西省首批新农村建设示范村、山西省文明和谐村、省级美丽宜居示范村市级“五个好村党总支”年被中共中央授予“全国先进基层党组织”称号从贫穷小村到产业兴旺 基于丘陵地貌的栗家庄村沟壑纵横天然植被稀少水土流失严重人口密度偏小经济较
3、落后在曾经生产力较低的情况下被称为“无青山绿水、无名胜古迹、无矿产资源”的“三无”农村 新中国成立后党组织充分发挥政治功能凭借着劳动人民建设社会主义的满腔热情栗家庄村的经济建设得到很大发展 尤其是近十年充分发挥党组织在高质量富民产业发展战略中的核心领导作用走出了一条“山水田林路、种养加工业”特色鲜明的产业发展道路 栗家庄村依托城郊优势大力发展田园综合体采摘旅游产业较发达通过驻村企业村集体建设用地租赁费及村办企业便道砖厂村集体年均收入达 万元 在科学发展种植业、畜牧业、加工业方面引进年收入可达 余万元的“百家兴”肉羊养殖基地依托汾阳市绿色食品工业园区引进 家规模以上企业 同时延长产业链发展电子商
4、务新业态发展电商 余户微商、电商年均销售额达 余万元实体店销售达.亿元 彻底摆脱贫穷面貌从“三无”农村华丽转身为富裕乡村从垃圾围村到生态宜居 在现代工业化与城市化进程的冲击之下栗家庄村曾经一度脏乱无章村中道路坑坑洼洼垃圾成堆人们生活质量较低 针对这一情况栗家庄村党总支坚持一体推进农业现代化和农村现代化建设不断优化顶层设计着力构建绿色产业体系 为提升生态环境质量党总支投资 万元进行生态修复新增耕地 亩 通过植树造林打造美丽村庄景观绿化面积达.万平方米维持了村庄良好生态环境 在完善基础设施和公共服务方面党总支实施美化、净化、亮化、硬化、绿化、安居、育人、厕所革命、医疗康养等九大工程统一规划和建设了
5、照明、自来水、天然气、集中供热、污水管网等基础设施使便民服务、医疗卫生、乡土文化、金融、教育等公共服务到位建成“绿色 生态 休闲”的复合型宜居新社区 村民日常生活便捷文娱生活多彩彻底告别过去“晴天一身土雨天两脚泥”“一条街两排房到处都是垃圾场”的面貌吸引城区及其他村 余人到村定居从不良风气到乡风文明 城乡融合使人口流动频繁乡村注入了多元文化村民的物质生活条件逐步改善同时也滋生了许多不良社会风气“一个月过年两个月种田、九个月赌钱”、大操大办红白喜事的现象普遍存在造成人际关系紧张加剧了乡村社会矛盾严重影响农村的正常发展 为了抑制不良风气栗家庄村党总支有效整合党建文化、村落文化、革命文化、生态文化推
6、动乡村文化向多样化与精致化方向发展 强化以党风促村风、以家风带民风依靠榜样推动德治围绕“以贤养德、以评育德、以善修德”三大主题每年开展“传承好家风争当文明户”评选活动评选出市乡村三级文明户完善关于规范党员干部办理婚丧喜庆事宜的规定等制度通过规范党员干部行为带动村庄移风易俗加大治理天价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气力度形成了高擎红旗跟党走、团结奋进奔小康的人文新环境从上访不断到治理有效 伴随着深刻的社会转型土地征用、房屋拆迁、劳资纠纷、社会保障、环境保护等社会问题不断凸显个体、集体上访次数也呈增加趋势 栗家庄村党总支在学习推广新时代“枫桥经验”的基础上结合本村实际形成了一
7、套社会政治稳定、治安秩序良好、化解矛盾有效、教育管理规范、法治环境优良的“自治法治德治”融合的乡村治理体系 基层党组织坚持“没有调查就没有发言权”的工作方法注重调查研究深入基层了解群众急难愁盼问题变“上访”为“下访”党总支着力打造党建教育一条街用“墙”来稳定精神、用“画”来增强基层党建和村民的文化内涵 通过制度建设 调查研究 文化宣传的工作方式将之前的信访大村、乱村治理形成“大事不用出村、小事不用出街”的乡村治理新格局 年来全村没有发生一起出村信访事件从满足温饱到生活富裕 改革开放以来农村生活水平有了明显的提升普通民众也随之从满足温饱的需要转变为生活富裕的需要 近年来栗家庄村党总支适应农业供给
8、侧结构性改革发展绿色相关产业完善农业基础设施建设建成核桃园 亩、梨园 亩、苹果园 亩、桃园 亩村民人均林果收入达 元 与此同时党总支还注重农村新动能、新业态通过发展核桃、小米等农产品精深加工电子商务和旅游采摘等新业态延伸产业链条提升农产品附加值推进一二三产业融合发展拓宽农民增收渠道为村民提供稳定就业岗位使村民不用出村就有收入 近 年来栗家庄村集体收入年均 万元过去的穷村子达到了“土无闲土人无闲人”的状态鼓了农民的“钱袋子”二、栗家庄村抓党建促乡村振兴的重要实践栗家庄村在乡村建设、乡村发展和乡村治理的过程中积极发挥党建引领作用取得了显著成效经过深入的调研和讨论调研组找到了栗家庄村高质量发展的决定
9、因素即充分发挥基层党组织政治引领作用以党建为核心促进组织振兴、产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴(一)以党建引领为抓手实现组织振兴习近平总书记指出:“基层党建工作是党的所有工作的力量支撑只有完善基层党组织建设才能提高基层党组织凝聚力、执行力和战斗力党的执政地位才会固若金汤才能经得起新时代的种种考验”基层党建工作的出发点和落脚点都必须根植于基层群众的获得感 健全完善基层党组织制度和加强干部队伍建设是满足群众获得感的制度保障和骨干力量一是以“制度”为纲通过补短板强弱项建强基层党组织 具体来说就是通过检视工作不断优化党管农村工作的体制机制深化党内法规的执行力加强党对乡村工作的全面领导为农业农村现
10、代化建设提供坚强有力的政治保障 为了适应新阶段新变化栗家庄村党总支坚持把着力点放在制度建设上加快推进现代化治理体系建设不断增强班子战斗力、亲和力、号召力和凝聚力 在落实学习制度上创新学习载体丰富学习方式狠抓学习落实着力建设学习型党组织教育引导广大党员干部持续学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想深入学习贯彻党的二十大精神深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神坚持为人民服务的宗旨全面提升党总支的政治引领力 在落实议事制度上定期召开村“两委”班子成员和村民组长会议在调查研究的前提下及时掌握工作进展情况和村内民情动向研究解
11、决好群众反映的急难愁盼问题增强领导班子的战斗力在落实廉政制度上一方面围绕全面从严治党要求村党总支严格落实主体责任村党总支书记认真履行第一责任人职责带动全体党员干部廉洁奉公另一方面成立村务监督委员会和村民理财小组制定农村集体“三资”管理办法 在落实民主生活会制度上每半年召开一次“两委”班子民主生活会党员干部从思想上找根源、行动上查危害、工作中找差距认真开展批评与自我批评不断增强“两委”班子的凝聚力二是加强干部队伍建设 栗家庄村党总支十分重视增强干部队伍整体活力与干事创业氛围通过理论学习、实践锤炼与政治历练不断提高党员综合素质水平增强党组织执政能力 干部及党员队伍是提升农村工作的上限带好农村班子党
12、员队伍是村庄实现善治的前提条件 栗家庄村坚持以严密组织生活为依托锻造基层战斗堡垒 全体党员、村民代表严格落实包街治理、包联农户、包扶党员网格化的“三包”工作机制不断完善“把支部建在网格上”治理模式形成村民自治的“网格化”管理新格局按照村内居住位置就近划分包联责任由 名两委干部包治 条街道、名党员和村民代表包联 户农民以帮思想、送政策帮生活、送温暖帮生产、送服务帮就业、送岗位帮文明、送新风的“五帮五送”为方式把政策方针宣传、村务党务监督、矛盾纠纷化解、环境卫生整治、集体义务劳动等落实到户、到人确保 户村民遇到困难随时诉求、有人协调党员干部真正成为了村民的贴心人(二)以持续发展为动力促进产业振兴栗
13、家庄村党总支坚持改革创新围绕“一条主线五个发展思路”实施乡村振兴战略 即:提高村民幸福指数为主线实现林果兴村、工业富村、科技强村、商贸活村、文化立村 通过抓产业发展新态势、抓招商引资、抓村办企业推动一二三产业融合发展形成了种植业、养殖业、加工业、服务业等多业并举的产业振兴新面貌一是抓住产业梯度转移大趋势 栗家庄村党总支注重依托特色资源挖掘乡村多元价值 在党支部的引领下选取核桃、小米、梨等“土特产”产业拓宽强村、富村路径 不断深化“党支部 集体经济 服务公司 村民”的多元产业模式把农村党支部建在特色农业产业链上动员群众以土地入股建设高效农业农产品示范基地打造“土特产节”旅游品牌辐射至周边村庄延长
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