DB14∕T 1723-2018 公路工程施工项目部管理指南.pdf
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1、ICS 93.080 P 66 DB14 山西省地方标准 DB14/T 17232018 公路工程施工项目部管理指南 Standard Guide for construction of highway engineering projects 2018 - 10 - 01 发布 2018 - 12 - 01 实施 山西省质量技术监督局 发 布 DB14/T 17232018 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 一般规定 . 2 5 组织配置 . 2 5.1 项目部机构设置 . 2 5.2 项目部职责 . 2 5.3 部门职责 .
2、3 5.4 岗位设置 . 6 6 策划管理 . 6 6.1 现场考察 . 6 6.2 项目管理规划 . 6 6.3 施工组织设计编制 . 7 6.4 标后预算 . 8 7 现场管理 . 8 7.1 项目部管理 . 8 7.2 宣传管理 . 10 7.3 工地管理 . 10 8 实施管理 . 11 8.1 过程管理 . 11 8.2 进度管理 . 14 8.3 质量管理 . 15 8.4 成本管理 . 17 8.5 科技研发管理 . 18 8.6 安全管理 . 18 8.7 项目创优管理 . 24 8.8 信息管理 . 24 8.9 文化建设 . 25 9 交接管理 . 26 9.1 交(竣)工
3、资料 . 26 9.2 交工自检及预验收 . 28 9.3 缺陷责任期管理 . 29 9.4 工程结算与审计配合 . 30 9.5 项目总结 . 30 参考文献 . 32 I DB14/T 17232018 前 言 本标准按照GB/T1.1-2009标准化工作导则 第1部分:标准的结构和编写给出的规则进行编写。 本标准由山西省交通运输厅提出并归口。 本标准起草单位:山西路桥建设集团有限公司。 本标准主要起草人:杨志贵、杨海龙、杨卫东、冯沅、刘瑞斌、樊英华、胡雪瑞、杨嵩桥、马道男、张鸿俊、韩俊杰、吴非、冀晓梅、宁雅慧、高志兵、秦鹏梅、王鹏飞、杨小兵、毛尔东、贾益、安江龙、焦帆。II DB14/T
4、 17232018 公路工程施工项目部管理指南 1 范围 本标准规定了公路工程施工项目部管理的术语和定义、 一般规定、 组织配置、 策划管理、 现场管理、实施管理、交接管理。 本标准适用于山西省境内二级及以上新建、 改建公路工程施工项目部管理, 其他公路施工项目参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件, 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB 50720 建设工程施工现场消防安全技术规范 JTG F80 公路工程质量检验评定标准 JTG F90 公路工程施工安全技术规范 DB1
5、4/T 666 公路工程施工安全检查评价规程 DB14/T 1023 公路工程施工危险源辨识指南 DB14/T 1315 公路工程施工工种安全操作规程 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 项目部管理 项目部管理是为使项目取得成功(实现所要求的质量、 所规定的时限和费用)所进行的全过程、 全方位的规划、组织、控制与协调。具有以下显著特征: 项目管理对象是一次性的,项目管理组织是临时的,按项目的生产任务设置项目管理机构,组建生产队伍;项目完成后,其组织机构随之撤消。 项目经理是项目部管理的核心。 3.2 首件工程 在正式工程开始前,按照预防为主、先导试点的原则,选择第一个施工项目
6、作为首件工程,并将首件工程中的每一个工序作为首件工序,对每一道工序制定技术交底,按照严格程序进行策划、修正、实施、验证总结,成熟后进行推广实施。 1 DB14/T 17232018 4 一般规定 4.1 施工项目部的管理贯穿于项目组织配置,策划、现场管理、实施管理、项目交接全过程。 4.2 工程施工项目部管理的目标是确保质量、安全、工期、成本、环保五大目标和谐统一。 5 组织配置 5.1 项目部机构设置 常规设置有:综合管理部、工程管理部、安全环保部、质量管理部、物资设备部、计划合同部、财务部、地方协调部和工地试验室等,具体根据项目类型和规模分设或合并。 5.2 项目部职责 5.2.1 施工组
7、织管理 5.2.1.1 编制及审核施工组织设计,制定施工进度计划。 5.2.1.2 定期举行质量安全培训,做好施工交底。 5.2.1.3 组织人员按要求和上级指令做好项目过程控制。 5.2.1.4 保证材料设备按时进场。 5.2.1.5 组织工程的开工及交竣工验收工作。 5.2.1.6 完工后及时提交项目成本。 5.2.1.7 优质完成项目任务,提高建设单位满意度,负责项目部工作环境的控制,确保安全文明施工,维护企业形象。 5.2.2 安全施工管理 5.2.2.1 贯彻执行国家的方针、 政策和上级主管部门的决定及各项规章制度, 坚持工程安全管理规定,认证落实安全文明施工措施。 5.2.2.2
8、编制和审核工程项目部施工组织设计及安全项目措施,进行定期的安全生产检查,对发现的隐患及时整改,控制抓好在建工程项目的安全,按时完成上级主管部门下达的各项安全任务指标。 5.2.2.3 加强安全管控,严格遵守施工及管理程序,按章操作,严格控制安全、质量事故的发生。 5.2.2.4 做好项目风险评估,做好施工安全交底,做好进场人员安全教育。 5.2.3 现场施工管理 5.2.3.1 按设计图纸及相关规范做好现场施工管理,定期做好现场安全质量监督管理工作,协调好建设、监理、设计等相关方工作。 5.2.3.2 根据项目特点编制好施工组织设计及施工进度、质量、安全、成本,做好现场施工管理工作,按上级主管
9、部门和建设单位要求管理好施工现场事务。 5.2.3.3 负责供应商的现场安全教育及管理。 5.2.4 施工材料设备管理 5.2.4.1 做好材料设备进场前的审批工作,按要求对进场材料设备进行核验。 5.2.4.2 收集好材料合格证及质量证明文件。 5.2.4.3 进场材料及设备按规范要求运输、堆放、管理,施工后将剩余材料返库。 5.2.4.4 做好对工程材料成本的控制。 2 DB14/T 17232018 5.2.5 施工内业管理及归档 5.2.5.1 做好施工内业整理工作。 5.2.5.2 做好施工中内业资料的收集工作。 5.2.5.3 做好工程内业签字、组卷及移交工作。 5.2.6 预决算
10、管理 5.2.6.1 按上级主管部门要求提供现场工程成本,按要求上报上级主管部门工程进度及预决算的凭证材料。 5.2.6.2 配合上级主管部门做好决算工作。 5.2.7 综合事务 5.2.7.1 做好驻地防火防盗安全工作,定期监测锅炉,按时清点库存物品。 5.2.7.2 做好驻地生活饮食等后勤工作。 5.2.7.3 做好项目部员工的日常管理培训。 5.3 部门职责 5.3.1 综合管理部 5.3.1.1 贯彻执行国家、行业、地方有关法律法规及上级主管部门、建设单位的相关要求,落实上级主管部门各项规章制度。 5.3.1.2 负责信访、法制、综合治理和保密工作。 5.3.1.3 负责公文、会议、印
11、鉴、办公用品管理等日常事务。 5.3.1.4 负责办公用车、环境卫生和员工食堂等后勤服务保障工作。 5.3.1.5 负责项目部党、工、团、廉政建设的日常工作。 5.3.1.6 负责项目部精神文明建设、企业文化建设和宣传的日常工作。 5.3.1.7 负责项目部人事劳资、绩效考核工作;负责农民工工资的日常管理。 5.3.1.8 负责贯彻执行 ISO9001 系列标准; 负责科研开发、 “四新技术” 应用推广和开展 QC 小组活动,工法申报及工程类奖项申报工作;按时上报主管部门的各类工程报表。 5.3.1.9 承办项目部领导交办的其它工作。 5.3.2 工程管理部 5.3.2.1 贯彻执行国家、行业
12、、地方有关法律法规、技术标准、规范规程及上级主管部门、建设单位的相关要求,落实上级主管部门工程管理各项规章制度。 5.3.2.2 负责具体组织设计文件及工程量清单会审,组织开工前复测验证是否与设计相同。 5.3.2.3 负责编制、报送项目施工组织设计及专项施工技术方案;负责编制关键工序作业指导书。 5.3.2.4 负责编制阶段性施工进度计划,提供工、料、机资源配置及修正计划,配合合同部完成项目成本测算、核算。 5.3.2.5 参加质量、安全事故调查;参加项目的交、竣工验收工作。 5.3.2.6 负责工序技术交底,组织项目施工人员业务学习。 5.3.2.7 负责劳务供方管理;负责工程统计及工程劳
13、务结算数量的验收。 5.3.2.8 负责项目工程变更、索赔的具体工作,及时整理、签认相关资料。已批复的变更、索赔资料交合同部备案。 5.3.2.9 负责工程资料的整理、归档评定;交、竣工验收报告报上级主管部门备案。 3 DB14/T 17232018 5.3.2.10 承办项目部领导交办的其它工作。 5.3.3 安全环保部 5.3.3.1 贯彻执行国家、行业、地方有关的方针政策、法律法规、规章制度、技术标准、规范规程及上级主管部门、建设单位的相关要求,落实上级主管部门安全生产各项规章制度。 5.3.3.2 负责建立并落实项目安全生产责任制,签订全员安全生产责任书。 5.3.3.3 负责职业健康
14、安全管理体系在项目的建立、 运行和改进工作; 负责项目危险源的辨识和评价,建立重大危险源台账。 5.3.3.4 负责监督相关人员严格按程序报批安全专项施工方案、相关安全技术措施、安全应急预案、重大危险源控制方案等,并负责组织安全预案演练。 5.3.3.5 负责安全生产的宣传教育、新员工、转岗员工、特种作业人员等的安全教育培训、考核,并申领相关证件。 5.3.3.6 负责施工现场安全日常管理工作,制止“三违”现象;负责组织所有施工作业人员的安全技术交底,定期召开安全例会。 5.3.3.7 负责组织各种安全活动和进行安全检查,提出安全隐患整改意见,并下发至责任部门,同时监督安全隐患(含上级部门提出
15、的安全隐患)的整改落实。 5.3.3.8 负责危险化学品的安全管理和消防安全工作。 5.3.3.9 负责安全事故的统计、分析和报告,参加安全事故的调查和处理,及时向上级部门报送各类安全报表。 5.3.3.10 负责建立安全生产费用使用台账及安全生产费用计量工作。 5.3.3.11 负责按规定实施项目部、安全、环保奖惩。 5.3.3.12 承办项目部领导交办的其它工作。 5.3.4 质量管理部 5.3.4.1 负责项目施工日常检查,对检查中发现的质量问题,依据相关规定进行处理。 5.3.4.2 负责组织阶段性检查、评比、通报、实体验收,参加工程交、竣工验收。 5.3.4.3 负责施工全过程的质量
16、控制,保障项目质量体系的正常运行。 5.3.4.4 负责工序自检、填写自检资料、申请监理单位检验并签认,交工程部整理、归档、评定。 5.3.4.5 参加工程质量事故调查、分析并监督事故处理。 5.3.4.6 负责工程结算的质量签认。 5.3.4.7 参加施工组织设计评审;负责编制报送项目质量计划。 5.3.4.8 负责向上级主管部门报送工程质量报表。 5.3.4.9 承办项目部领导交办的其他工作。 5.3.5 物资设备部 5.3.5.1 贯彻执行国家、行业、地方、上级主管部门有关的法律法规、规章制度,落实上级主管部门各项规章制度。 5.3.5.2 根据批准的资源配置及修正计划,编制项目机械设备
17、、物资材料进场计划。 5.3.5.3 根据进场计划进行市场调研,草拟合同并提交项目合同部,参加合同评审,建立合格供方台账。 5.3.5.4 负责机械设备进场验证;负责项目各工区机械设备的调配;负责进场机械操作人员的管理;负责进场机械设备生产过程管理。 5.3.5.5 负责自有设备的维修保养;负责特种设备的安全管理;负责对办公用车的考核。 4 DB14/T 17232018 5.3.5.6 负责建立项目资产设备台账;负责机械设备技术档案和特种设备安全档案的管理。 5.3.5.7 负责物资材料采购、验收、报检、标识、储存、调拨、使用与盘存、废料处理;项目结束后;负责将剩余物资材料清缴。 5.3.5
18、.8 负责机械费、材料费的结算、摊销,配合合同部的结算与决算;负责机械设备的单车(机)核算。 5.3.5.9 完成上级主管部门要求的各类资产报表。 5.3.5.10 承办项目部领导交办的其它工作。 5.3.6 计划合同部 5.3.6.1 贯彻执行国家、行业、地方有关法律法规、技术标准、规范规程及上级主管部门、建设单位的相关要求,落实上级主管部门工程管理各项规章制度。 5.3.6.2 负责组织全部合同的起草,评审、签订、交底、归档管理,按规定上报上级主管部门审核、备案。 5.3.6.3 负责建立已批复的变更、索赔资料台账。 5.3.6.4 负责计量工作,建立计量台账,按时报送工程计量报表。 5.
19、3.6.5 负责工程结算、费用摊销和竣工决算。 5.3.6.6 负责成本测算、核算工作,组织召开成本分析会,提出纠偏措施和改进方案。 5.3.6.7 负责向上级主管部门报送相关资料。 5.3.6.8 承办项目部领导交办的其它工作。 5.3.7 财务部 5.3.7.1 贯彻执行国家、行业有关的法律法规、规章制度及上级主管部门的相关要求,落实上级主管部门各项规章制度。 5.3.7.2 负责申拨计量支付款项。 5.3.7.3 负责项目财务管理,按照上级单位的要求编制预、决算及各类财务报告,按照要求向上级单位、建设单位提供各类会计信息和数据。 5.3.7.4 负责财务核算,参与成本分析及其他经济活动分
20、析。 5.3.7.5 负责项目债权债务和内部往来的核对,各种债权的催收。按时申报、缴纳各种税费及上级主管部门规定各项费用。 5.3.7.6 负责编制项目资金使用计划,及时上报上级主管部门审批。 5.3.7.7 负责项目资产账、物的核对和清理。 5.3.7.8 负责日常报销业务、员工工资、农民工工资发放及备用金的清收和管理。 5.3.7.9 负责财务印鉴的管理。 5.3.7.10 负责项目会计账簿、凭证等会计档案的保管、移交,接受上级单位、建设单位等对项目的审计。 5.3.7.11 承办项目部领导交办的其它工作。 5.3.8 地方协调部 5.3.8.1 负责与涉及本项目的各级地方政府、人民群众和
21、地方各级部门的外部事务进行协调和处理。 5.3.8.2 负责对于施工中遇到的涉及当地政府及百姓的各类问题,直接同有关人员进行接触,协调解决。 5.3.8.3 负责对于施工过程中出现的其他涉及当地百姓的突发性事件,在第一时间确定合理的处理措施进行妥善予以处理。 5 DB14/T 17232018 5.3.8.4 负责工程施工过程中扰民问题的解决。 5.3.8.5 负责办理临时占地、用电、用水相关事宜。 5.3.9 工地试验室 5.3.9.1 贯彻执行国家、行业有关的法律法规、技术标准、规范规程及上级主管部门、建设单位的相关要求,落实上级主管部门试验检测各项规章制度。 5.3.9.2 遵循科学、客
22、观、严谨、公正的原则,接受母体试验室的监督、指导,负责在母体试验室授权范围内独立开展试验检测活动。 5.3.9.3 建立各类管理台账,负责试验设备的管理;负责检测人员的管理、培训。 5.3.9.4 负责原材料的料源品质鉴定。 5.3.9.5 对母体试验室授权范围以外的检测参数,负责选择有相应资质的检测机构进行检测,并建立外委检测台账。 5.3.9.6 负责及时进行各种标准试验,为施工提供科学依据。 5.3.9.7 负责工程项目施工中原材料、半成品、成品以及工程实体的过程检测,用试验数据指导生产;参加工程质量检查和交、竣工验收。 5.3.9.8 负责试验资料的整理、归档。 5.3.9.9 负责与
23、试验检测相关的科研开发、“四新”技术应用、推广。 5.3.9.10 参加质量事故的调查分析。 5.3.9.11 负责工地试验室的信用评价。 5.3.9.12 承办项目部领导交办的其它工作。 5.4 岗位设置 项目部主要管理人员包括:项目经理、项目副经理、总工程师、各部室负责人等,主要人员资格应符合建设单位的要求。 6 策划管理 6.1 现场考察 6.1.1 时间 项目经理部应在项目交接后尽快组织相关人员进行考察,并形成考察报告。 6.1.2 内容 6.1.2.1 施工现场地形、地貌、交通、通讯、征地、重要构筑物、地下管线、拆迁等生产和生活环境,水文地质气象资料。 6.1.2.2 工程所在地的材
24、料市场、机械设备市场、构件加工市场、钢结构加工市场、劳动力市场、机械设备维修能力等。 6.1.2.3 与建设单位、监理、设计等单位沟通,了解工程特点、难点及有关要求。 6.1.2.4 收集法律法规,了解当地社会文化环境、宗教信仰、风俗习惯等。 6.2 项目管理规划 6.2.1 目标的确定 6 DB14/T 17232018 确定目标应包含下列内容: a) 进度:明确提前工期的可行性; b) 质量:根据项目规模和重要程度确定创优目标; c) 安全:杜绝重、特大事故或满足上级主管部门的要求; d) 职业健康安全和环境管理:符合职业健康安全和环境管理体系要求; e) 成本:进行项目成本分析,估算目标
25、成本; f) 文明施工:根据项目规模和重要程度确定创建文明工地目标; g) 科技进步:新技术、新材料、新工艺、新设备实施的可能性; h) 环保指标:符合建设单位及上级主管部门的要求。 6.2.2 风险的辨识 风险辨识包括: a) 建设单位风险; b) 合同风险; c) 施工风险; d) 质量风险; e) 安全、环保风险; f) 工期风险; g) 分包商风险。 6.2.3 资源配置规划 资源配置规划包括: a) 人力资源; b) 设备; c) 物资; d) 资金; e) 技术与工艺; f) 分包方式。 6.3 施工组织设计编制 6.3.1 编制依据 应包括:招投标文件、施工合同、图纸、勘探报告、
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