DB3301T+65.25-2018+反恐怖防范系统管理规范+第25部分:城市轨道交通.docx
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1、ICS 13.310A 90DB3301浙 江 省 杭 州 市 地 方 标 准DB 3301/T 65.252018代替 DB3301/T 65.252012反恐怖防范系统管理规范第 25 部分:城市轨道交通2018 - 06 - 20 发布2018 - 07 - 20 实施杭州市质量技术监督局发 布DB3301/T 65.252018前言DB3301/T 65反恐怖防范系统管理规范由通则(DB3301/T 65.1反恐怖防范系统管理规范第1部分)和各分则组成。通则是反恐怖防范目标的通用管理要求,可以独立使用;分则是特定反恐怖防范目标的特殊管理要求,应与通则配套使用。本次增补发布后的DB330
2、1/T 65反恐怖防范系统管理规范共25部分,以后根据反恐怖防范工作需要,再视情增补。第 1 部分:通则;第 2 部分:党政机关;第 3 部分:旅游景区;第部分:水利工程;第 5 部分:城市公共客运;第部分:城镇燃气供储;第 7 部分:公共供水;第 8 部分:燃油供储;第 9 部分:桥隧设施;第 10 部分:民爆物品;第 11 部分:医院;第 12 部分:广电传媒;第 13 部分:旅游饭店;第 14 部分:商场超市;第 15 部分:输变电能;第 16 部分:公共活动广场;第 17 部分:危险化学品;第 18 部分:危险货物运输;第 19 部分:长途道路客运;第 20 部分:特殊管理药品;第 2
3、1 部分:火力发电;第 22 部分:电信;第 23 部分:学校;第 24 部分:博物馆;第 25 部分:城市轨道交通;第 26 部分:水路客运。本部分为DB3301/T 65的第25部分。本部分代替DB 3301/T 65.252012反恐怖防范系统管理规范 第25部分:城市轨道交通,与DB3301/T 65.252012相比,除编辑性修改外主要技术变化如下:修改了人防管理制度的相关内容(见 7.1.2.3);修改了表 1 人防配置表的相关内容(见 7.1.3);修改了安保力量要求的相关内容(见 7.1.4);II修改了技防组成的相关内容(见 7.2.1);修改了表 2 技防配置表的相关内容(
4、见 7.2.2);修改了技防要求的相关内容(见 7.2.3);修改了表 3 物防配置表的相关内容(见 7.3.2);增加了“安保装备基本配置”(见 7.3.4);增加了“装备配置要求”(见 7.3.5);增加了“联动机制”(见 8);增加了“发布”(见 9.1)。本部分按照GB/T 1.12009给出的规则起草。本部分由杭州市交通运输局提出。本部分由杭州市反恐怖工作领导小组办公室归口。本部分主要起草单位:杭州市地铁集团有限责任公司、杭州市公安局反恐怖工作支队、杭州市标准 化研究院、浙江省安全技术质量检验中心、杭州市道路运输管理局。本部分参与起草单位:杭州市公安局地铁分局、杭州市公安局科技通信管
5、理局。本部分主要起草人:陈晨、杨立军、黄辉、倪志刚、焦庆春、赵良云、李美强、郑伏、陆乐、黄燕 丰、金维东、刘龙江、臧建波、潜宇婧、周英良。DB3301/T 65.252018反恐怖防范系统管理规范 第 25 部分:城市轨道交通1 范围本部分规定了城市轨道交通反恐怖防范系统管理的防范原则、等级划分、重要部位、常态反恐怖防 范、非常态反恐怖防范、应急预案要求和监督、检查。本部分适用于城市轨道交通的反恐怖防范系统管理和工作。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
6、GB 2887 计算机场地通用规范GB 12663 防盗报警控制器通用技术条件GB 15208.1 微剂量X射线安全检查设备 第1部分:通用技术GB17565防盗安全门通用技术条件GB12899手持式金属探测器通用技术规范GB/T 26718 城市轨道交通安全防范系统技术要求GB50348安全防范工程技术规范GB50394入侵报警系统工程设计规范GB50395视频安防监控系统工程设计规范GB50396出入口控制系统工程设计规范GB50526公共广播系统工程技术规范GA 69 防爆毯GA 576 防尾随联动互锁安全门通用技术条件GA/T 594 保安服务操作规程与质量控制GA/T 644 电子巡
7、查系统技术要求GA 871 防爆罐GA 872 防爆球DB3301/T 65.12016 反恐怖防范系统管理规范 第1部分:通则保安服务管理条例(中华人民共和国国务院令第564号)3 术语和定义DB3301/T 65.1界定的以及下列术语、定义适用于本部分。3.1城市轨道交通采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统,包括地铁系统、轻轨系统等。3.29城市轨道交通运营单位从事城市轨道交通运营和管理的组织。3.3城市轨道交通设施城市轨道交通设施,是指为保障城市轨道交通系统正常安全运营而设置的轨道、隧道、高架道路(含桥梁)、车站(含出入口、通道)、通风亭(井)、列车、车站设施、车辆段(停车场)、机
8、电设备、 供电系统、通信信号系统等设施。4 城市轨道交通反恐怖防范原则4.1 反恐怖防范应遵循“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针。4.2 城市轨道交通运营单位是反恐怖防范的主体责任单位,城市轨道交通的行业主管(监管)职能部 门应实施反恐怖防范管理、检查、监督,反恐怖部门应进行反恐怖防范的指导、协调和检查。4.3 城市轨道交通运营单位应建立并实施反恐怖防范系统。5 城市轨道交通反恐怖防范等级划分根据城市轨道交通的开放性、流动性特点,以及遭受恐怖袭击后可能造成的人员伤亡、经济损失、 社会影响等要素,城市轨道交通反恐怖防范等级设定为单级。6 城市轨道交通反恐怖防范重要部位城市轨道交通反
9、恐怖防范重要部位主要包括:a) 人员活动区域:车站(站台、站厅、通道等)、营运列车等。b) 重要设施控制区域: 运营控制中心、车辆段(停车场)控制中心、监控中心、主变电所,及风、水、电、通信、信号、自动售票系统等控制区域。c) 重要物品存储区域:危险物品存放处等。d) 其他:隧道、轨道、车辆段(停车场)、设备机房等重要部位。7 常态反恐怖防范7.1 人防7.1.1 人防组织7.1.1.1 城市轨道交通运营单位应设置或确定承担与反恐怖防范任务相适应的反恐怖防范工作机构, 明确第一责任人和责任部门,配备专(兼)职工作人员。7.1.1.2 城市轨道交通运营单位应根据营运线路、客运流量、站点分布、设施
10、分布等情况配备安保力 量,明确常态安保力量人数。7.1.2 人防管理7.1.2.1 城市轨道交通运营单位应建立与反恐怖部门、行业主管(监管)职能部门的防范与应急联动, 实现涉恐信息的实时报送、更新、交互和对接。7.1.2.2 城市轨道交通运营单位应建立并实施人防管理制度,并做好相应的记录。7.1.2.3 人防管理制度应在符合 DB3301/T 65.12016 第 7.1.2.3 条要求的基础上,增设以下内容:a) 值守与巡查制度:根据实际情况在车站、列车车厢、控制中心等重要部位开展值守、巡查;b) 人员与物品检查制度:根据实际对进入车站的人员、物品进行安全检查;c) 防范、应急联动制度:各个
11、车站应与公安、反恐、消防、交通、公交、卫生等职能部门建立防 范、应急联动机制。7.1.3 人防配置反恐怖防范目标人防按表1的规定配置。表 1 人防配置表序号项目配设要求设置标准1反恐怖防范工作机构组织健全、分工明确、责任落实应设2反恐怖防范第一责任人法人或主要负责人应设3反恐怖防范责任部门安保部门兼任或独立应设4安保力量技防监控中心,技防设施操作、值守监看、处置管理应设5固定岗运营控制中心、车辆段(停车场)控制中心、车站等重要部位,指挥管理、门卫、安检与处置应设6巡查重要部位应设7备勤机动应设7.1.4 安保力量要求反恐怖安保力量应符合反恐怖防范工作需要,同时还应符合以下要求:a) 保安员应按
12、保安服务管理条例和 GA/T 594 的要求,承担保安职责;b) 熟悉城市轨道交通各车站、车辆段(停车场)、运营控制中心、重要设备设施机房等区域地理 环境和设施布局,熟悉消防通道和各类疏散途径;c) 应对城市轨道交通相关涉恐突发事件,配合职能部门工作;d) 安检员通过培训持证上岗,并能正确使用和熟练操作各类安检设备;e) 其他需承担的反恐怖防范工作;f) 反恐怖防范工作机构设置、专兼职安全保卫人员配备、专职保安员的聘用及管理情况应报其上 级主管部门和所在地公安机关备案。7.2 技防7.2.1 技防组成城市轨道交通技防包括视频监控系统、入侵报警系统、出入口控制系统、电子巡查系统、公共广播 系统、
13、无线通信对讲指挥调度系统、通讯显示记录系统、防爆安检系统、监控中心等。7.2.2 技防配置城市轨道交通技防按表2的规定配置。表 2 技防配置表序号项目安装区域或覆盖范围设置标准1视频监控系统摄像机车站车站与外界相通的出入口应设2车站与外界相通的出入口外 15m 范围内公共区域应设3车站与其他区域联通通道及出入口应设4站厅层、站台层及人行通道(含楼梯、自动扶梯、电梯轿厢内、逃生通道)应设5站台屏蔽门、端头门应设6检票出入口、安检处应设7自动售票机处、自动充款处、编码(收款)室、客户服务中心应设8设备机房出入口,车站控制室及出入口应设9列车各节车厢、驾驶室应设10隧道桥梁疏散平台宜设11列车进出隧
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