新世纪以来我国德育政策话语的分析——基于对118个德育政策文本的考察.pdf
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1、允韵哉砸晕粤蕴 韵云 晕粤栽陨韵晕粤蕴 粤悦粤阅耘酝再 韵云 耘阅哉悦粤栽陨韵晕 粤阅酝陨晕陨杂栽砸粤栽陨韵晕荫国家教育行政学院学报德育政策作为德育工作开展的风向标袁为适应社会发展转型与新的形势变化而不断得到更新尧修订遥在德育政策文件中袁具有诸多符合时代发展特征尧富有中国特色的独特话语遥梳理并分析新世纪以来的德育政策话语袁考察德育政策话语的发展趋势袁对未来德育工作的进一步开展具有极为重要的意义遥一尧德育政策话语的厘定野话语冶 渊discourse冤是一个较为复杂的概念遥巴赫金渊Mikhail Bakhtin冤将话语视作一种野使用中的语言冶袁认为它是野一种社会事件袁不满足于充当某个抽象的语言学的
2、因素冶遥1福柯渊Michel Foucault冤则强调话语野是由一组符号序列构成的袁它们被加以陈述袁被确定为特定的存在方式冶2遥马克思认为袁话语是野思维本身的要素袁思想的生命表现的要素冶3遥可见袁话语在语言学尧语言哲学尧社会学等领域各具不同内涵遥总体而言袁话语是具有一定社会意义的语言符号袁在表征思想方面发挥着重要作用遥当话语被引入德育的研究领域袁可以发现袁德育主体为实现野以德育人冶的教育目的袁在德育活动中生成了一系列话语材料遥这些话语材料在一定程度上彰显德育的价值尧目的与功能等袁使德育思想得以充分外显遥其中袁冯建军颜玉如渊南京师范大学袁江苏 南京210097冤要要要基于对118个德育政策文本的
3、考察新世纪以来我国德育政策话语的分析摘要院新世纪以来袁在党和国家颁布的德育政策中存在着系列富有中国特色与中国风格的德育政策话语遥研究选取2000要2022年国家颁布的相关德育政策袁对文本中的政策话语进行词频统计尧绘制共现词网络关系图谱与编码分析等遥基于德育政策话语的价值导向尧培养目标尧教育内容与实施途径等维度袁系统梳理新世纪以来德育政策话语的变革与发展遥研究发现袁德育政策话语把握正确的立场方向袁紧跟时代发展趋向而创造出诸多创新性话语曰在原有话语基础上渐趋细化深化发展袁并越来越强调体系化与系统化遥德育政策话语具有重要的战略性价值袁在未来应进一步发挥其引领尧指导与协调作用袁以此有效地推进德育工作袁
4、保障我国德育事业的长远发展遥关键词院新世纪曰德育政策曰政策话语曰话语分析中图分类号院 G410文献标识码院 粤文章编号院 1672原4038 渊2023冤 07原0022原13收稿日期院 2023-05-30基金项目院国家社会科学基金渊教育学冤重大招标课题野中国特色社会主义教育学话语体系研究冶 渊VAA220010冤作者简介院冯建军袁男袁教授袁南京师范大学道德教育研究所所长袁河南大学教育学首席专家袁主要从事教育基本理论尧公民与道德教育研究曰颜玉如袁女袁南京师范大学道德教育研究所研究助理袁主要从事教育基本理论尧道德教育研究遥22允韵哉砸晕粤蕴 韵云 晕粤栽陨韵晕粤蕴 粤悦粤阅耘酝再 韵云 耘阅哉
5、悦粤栽陨韵晕 粤阅酝陨晕陨杂栽砸粤栽陨韵晕荫国家教育行政学院学报德育政策话语作为德育话语的重要组成部分袁是德育话语主体受德育指导思想与价值导向的引领袁在特定时期内为实现一定的德育目标袁以特有的话语方式表达德育内容袁彰显引导规范德育工作开展的行动准则尧依据与指南等遥德育政策通过话语引领教育者和学生理解尧接受并认同话语中蕴含的德育立场与价值倾向袁进而促使学生形成适应社会与时代发展的良好思想观念与行为方式遥研究德育政策话语袁必然离不开官方权威的重要德育政策文本遥有学者指出袁 野政策文本呈现的是社会政治尧经济尧文化等在某一领域综合影响的结果袁它能够敏锐地感应社会过程的变动和多样性冶4遥对政策话语展开分
6、析袁既要关注政策文本语词与意义等各项语用特征与语言功能特性袁也要尝试跳脱出政策文本本身袁充分考虑静态文本与动态话语交织间的宏观社会结构与时代语境袁考察特定话语生成过程中的情境渊context冤与社会实践渊social practice冤等因素在语言符号上的表现遥因而特别需要从德育政策话语建构的历史性尧社会性与交际性中找寻其内在意义袁诠解德育政策话语背后的深层意涵袁以此弥合文本语境与宏观社会情境之间的隔阂袁更为恰当地把握德育政策话语发展的整体性脉络与系统性逻辑遥二尧德育政策话语的样本选择及分析方法1.德育政策文本的选取本研究仅选取由党和国家颁布的以德育为核心主题尧与德育高度相关袁并具有全局性与战
7、略性部署尧能够彰显国家顶层设计的德育政策文件遥其中袁既有全面反映德育发展形势的综合性政策文件袁又有对德育某一部分进行专门部署尧呈现德育某一方面内容的专题性政策文件遥仅简单提及或模糊涉及德育的相关国家宏观教育政策不计入统计范围遥本研究所选取的德育政策文件均出自中华人民共和国中央人民政府网站尧教育部网站以及新华社等权威媒体的公开报道袁颁布时间为2000年1月1日至2022年12月31日遥经筛选得出共计118份德育政策文件袁据此搭建野德育政策文本资料库冶遥可以发现袁新世纪以来国家层面的德育政策文件发布量随时间变化整体呈波动上升的趋势渊见图1冤遥2.德育政策话语的分析方法研究采取定性描述与定量分析相结
8、合的方式院一是运用政策文献计量法袁利用文本挖掘软件ROST CM6对2000要2022年德育政策文本进行分词处理袁提取德育政策文本中的关键词袁进行定量词频统计曰二是运用社会网络分析法袁在所得的高频词表与过滤词表基础上构建共现词矩阵袁并利用Gaphi0.9.2绘制德育政策话语共现词网络关系图谱袁经可视化分析得出各关键词之间的关联性曰三是运用内容分析法袁定性分析德育政策中的具体话语内容袁借助质性分析软件NVivo11 Plus将相关政策话语内容进行编码袁构建核心类目遥借以具有代表性的高频词汇数据与表达关键信息的重要语句袁明确话语的核心定位与聚焦点所在袁进而系统地诠释新世纪以来相关德育政策话语的发展
9、演进袁图12000要2022年德育政策文件数量及变化趋势2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022121086420文件数量发布年份23允韵哉砸晕粤蕴 韵云 晕粤栽陨韵晕粤蕴 粤悦粤阅耘酝再 韵云 耘阅哉悦粤栽陨韵晕 粤阅酝陨晕陨杂栽砸粤栽陨韵晕荫国家教育行政学院学报进一步洞察德育政策意图与价值取向遥三尧新世纪以来我国德育政策要素话语分析研究首先对2000要2022年的德育政策话语进行词频统计遥在进行分词尧过滤
10、部分停用词的基础上袁去除相关度较低尧意义不明的词汇袁最终得到2000要2022年德育政策话语前30个高频关键词列表渊见表1冤遥德育政策话语高频关键词关涉育人尧提升学生野素质冶的德育目标袁其核心内容涵盖思想政治教育尧心理健康教育尧法治教育等袁注重对学生野文化冶 野精神冶的培植遥 野学校冶 野中小学冶 野高校冶 野青少年冶等词集中体现德育突出强调学校教育袁关照各教育阶段的学生群体遥 野思政课冶 野实践冶 野制度冶 野队伍冶等词则涉及德育的具体实施袁在此过程中进一步推进德育野体系冶建设遥本研究利用Gaphi0.9.2绘制出德育政策话语高频词网络关系图谱袁直观地呈现出德育政策话语中各高频词之间的共现关
11、系渊见图2冤袁各节点的范围越大表示该节点出现频次越高袁重要性突出曰节点间的连线则表示各高频词之间的关联度袁线条越粗表明相互间的关联度越强遥表12000要2022年德育政策话语前30个高频关键词列表序号关键词词频序号关键词词频123456789101112131415教育学校思想社会文化精神思想政治社会主义高校课程德育实践思政课体系中小学36721578141011831075981948944843816699695668639639161718192021222324252627282930理论心理健康教育机制素质队伍青少年道德法治教材制度职业人民科学师德马克思主义6165725525365
12、28525514491482470461460456452424图22000要2022年德育政策话语高频词网络关系图谱24允韵哉砸晕粤蕴 韵云 晕粤栽陨韵晕粤蕴 粤悦粤阅耘酝再 韵云 耘阅哉悦粤栽陨韵晕 粤阅酝陨晕陨杂栽砸粤栽陨韵晕荫国家教育行政学院学报表22000要2022年德育政策话语分析类目一级类目二级类目参考点示例材料来源参考点立场方向马克思主义立场观点方法曰社会主义方向曰坚持党的领导曰社会主义核心价值体系尧社会主义核心价值观引领106127德育培养目标根本目标社会主义公民曰德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人曰有理想尧有道德尧有文化尧有纪律的野四有冶新人曰担当民族复兴大任的时代
13、新人83108基本要求爱祖国尧爱人民尧爱劳动尧爱科学尧爱社会主义曰爱国尧爱党尧爱社会主义5496德育核心内容思想政治教育思想教育曰政治教育曰爱国主义教育曰集体主义教育曰社会主义教育曰理想信念教育曰中华民族精神教育曰社会主义核心价值观教育曰时事政策教育93348历史传统教育中华优秀传统文化教育曰革命传统教育曰历史教育63149公民品德教育公民道德教育曰职业道德教育曰网络道德教育66125身心健康教育心理健康教育曰生命教育5176法治意识教育法治教育曰诚信教育曰廉洁教育曰纪律教育70142德育实施途径学校教育德育体系曰课程思政曰思政课程曰大思政课曰进教材尧进课堂尧进头脑曰各学科教学曰主题教育活动曰
14、校园文化85284家庭教育家庭美德曰家长学校曰学校指导家庭教育3338社会教育教育基地建设曰社会环境氛围曰社会实践活动72177家尧校尧社结合 德育网络曰系统工程曰全员育人尧全过程育人尧全方位育人67140德育价值导向指导思想马克思列宁主义曰毛泽东思想曰中国特色社会主义理论曰习近平新时代中国特色社会主义思想97121根本任务育人为本袁德育为先曰立德树人78136可以发现袁德育政策话语围绕着野教育冶的核心袁强调野思想冶 野文化冶教育袁兼顾学校教学尧家庭教育与社会实践袁力求构建德育的系统化协同育人机制遥此外袁本研究还将2000要2022年共计118份德育政策文本导入NVivo11 Plus袁采用自
15、由编码的方式对各德育政策文本进行编码遥其中重点关注表达关键信息的语句袁寻找概念类属尧确定类目袁进而形成德育政策话语分析类目框架渊见表2冤袁并以此作为德育政策话语分析框架袁剖析各话语要素之间的深层关系遥1.新世纪以来我国德育政策话语中的价值导向德育具有较为鲜明的意识形态性遥在党的全面领导下袁德育政策话语中始终强调坚持党的基本路线与纲领袁全面贯彻党的教育方针袁以确保其正确的政治站位与发展方向遥习近平总书记指出院 野马克思主义是我们立党立国尧兴党兴国的根本指导思想遥冶5在德育政策中袁以野坚定对马克思主义的信仰冶 野开展马克思主义立场尧观点尧方法教育冶等相关话语袁凸显德育开展过程中马克思主义的世界观与
16、方法论遥野马克思主义是社会主义德育不可动摇的根基遥坚持以马克思主义为指导袁是中国共产党德育工作的本质要求袁也是区别于西方国家德育的重要标志遥冶6这表明社会主义德育始终坚持马克思主义的指导地位袁对德育工作展开全方位的指导遥新世纪以来的德育政策话语坚持以马克思列宁主义尧毛泽东思想尧中国特色社会主义理论以及习近平新时代中国特色社会主义思想为德育的指导思想遥新时代袁习近平总书记关于教育的重要论述使新时代德育发展的方向性更加明确遥在各项德育政策中袁这些指导思想被冠以野根本指针冶 野本质要求冶 野重要阵25允韵哉砸晕粤蕴 韵云 晕粤栽陨韵晕粤蕴 粤悦粤阅耘酝再 韵云 耘阅哉悦粤栽陨韵晕 粤阅酝陨晕陨杂栽砸
17、粤栽陨韵晕荫国家教育行政学院学报地冶等用语得以强调遥总之袁德育政策话语坚持马克思主义的指导思想一脉相承袁又不断扩充发展尧更新演进袁充分适应了社会发展和时代要求遥德育政策话语中的价值引领为其灵魂所在遥相关政策话语彰显出德育始终坚守社会主义方向袁植根于社会主义思想体系袁凸显出中国特色社会主义的鲜明特征遥新世纪以来袁 野社会主义核心价值体系冶 野社会主义核心价值观冶作为德育的价值指引袁在价值导向方面发挥着重要的引领作用遥特别是野社会主义核心价值观冶这一富有本土特色的话语袁贯穿于新时代的德育政策之中袁以野紧紧围绕冶 野大力倡导冶等用语强调德育以社会主义核心价值观为引领袁将培育和践行社会主义核心价值观融
18、入国民教育的全过程袁培养学生的社会主义道德品质与社会责任感遥野育人为本袁德育为先冶 野立德树人冶是新世纪德育政策的重要导向遥 野育人为本袁德育为先冶这一话语集中出现在新世纪第一个十年遥2012年袁党的十八大报告中明确提出野立德树人是教育的根本任务冶遥7此后袁 野德育为先冶的出现频率相对减少袁 野立德树人冶的话语使用次数呈现井喷之势袁这充分表现出野立德树人冶作为发展中国特色社会主义教育事业的核心袁在育人尧育德方面有着极为重大而深远的意义遥2.新世纪以来我国德育政策话语中的培养目标在新世纪第一个十年袁德育政策话语中的培养目标积极响应中国特色社会主义现代化建设的号召袁强调为祖国发展培育人才尧为社会主
19、义精神文明建设提供支撑遥 2000年袁中共中央办公厅尧国务院办公厅印发叶关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见曳袁要求野培养有理想尧有道德尧有文化尧有纪律的德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人冶8遥随后在2001年中共中央印发的叶公民道德建设实施纲要曳中出现野培养一代又一代有理想尧有道德尧有文化尧有纪律的社会主义公民冶9的话语遥 2005年袁教育部颁布的叶关于整体规划大中小学德育体系的意见曳将二者相结合袁提出野坚持把培养有理想尧有道德尧有文化尧有纪律的耶四有爷公民作为根本目标袁努力培育社会主义事业的合格建设者和可靠接班人冶10遥从野社会主义事业建设者和接班人冶野社会主义公
20、民冶到野耶四有爷公民冶的政策话语变化袁反映出新世纪初期德育的培育目标在大范围上服务于中国特色社会主义事业的总目标袁并以野根本目标尧根本任务尧战略任务尧现实任务冶等用语强调德育培养目标的重要性遥新世纪第二个十年袁德育政策话语中的培养目标进一步扩大其范围袁相较原先的话语而言目标制定更加深化遥 2013年袁教育部尧司法部尧中央综治办尧共青团中央尧全国普法办颁发的叶关于进一步加强青少年学生法制教育的若干意见曳及相关政策文件中多次提及野培养社会主义合格公民冶袁落实依法治国基本方略遥11在2014年教育部印发的叶完善中华优秀传统文化教育指导纲要曳与叶关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见曳两份政策
21、文件中则关注到学生的民族自信与国际视野袁要求野培养富有民族自信心和爱国主义精神的社会主义事业建设者和接班人冶12袁 野使学生具有中华文化底蕴尧中国特色社会主义共同理想尧国际视野冶13遥 2015年袁教育部尧共青团中央尧全国少工委联合印发的叶关于加强中小学劳动教育的意见曳进一步强调推进劳动教育袁凸显劳动教育的重要地位遥 2018年袁习近平总书记在全国教育大会的讲话中充分肯定了劳动与劳动教育的重要性袁明确提出野培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人冶14遥德育政策话语中对培养目标的表述细化还反映在野中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人冶应野又红又专尧德才兼备尧全面发展冶袁15并且这一建设
22、者与接班人是能够野担当民族复兴大任的时代新人冶16遥 2019年袁中共中央办公厅尧国务院办公厅印发的叶关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见曳对德育培养目标作出明确的阶段性划分院小学生应野具有做社会主义建设者和接班人的美好愿望冶曰强化初中生野做社会主义建设者和接班人的思想意识冶曰高中生应野形成做社会主义建26允韵哉砸晕粤蕴 韵云 晕粤栽陨韵晕粤蕴 粤悦粤阅耘酝再 韵云 耘阅哉悦粤栽陨韵晕 粤阅酝陨晕陨杂栽砸粤栽陨韵晕荫国家教育行政学院学报设者和接班人的政治认同冶曰大学生则需野争做社会主义合格建设者和可靠接班人冶遥17德育政策话语中培养目标的变化袁反映出对回答野培养什么人冶这一关键问
23、题阶段性的变更与侧重点的不同遥这些话语由新世纪初注重增强学生的思想政治素质尧切实提高其道德品质袁到第二个十年涵盖培育学生政治觉悟尧道德品质尧家国情怀尧法治意识尧文化素养等多方面的要求袁促进学生将个人的人生追求与祖国发展前景紧密相联遥相关培养目标政策话语呈现情况袁具体见表3遥3.新世纪以来我国德育政策话语中的教育内容新世纪以来德育政策话语中含有诸多教育内容要素袁对其进行要素标记袁考察分布情况遥可以发现袁德育涵盖了思想政治教育尧中华传统文化教育尧公民品德教育尧心理健康教育与法治教育等内容遥第一袁思想政治教育内容为重中之重遥新世纪以来袁党和国家高度重视思想政治教育的开展袁对思想政治教育冠以野首要位置
24、冶 野主阵地冶等用语遥新世纪第一个十年袁思想政治教育充分考虑到不同阶段学生的身心发展特点袁大尧中尧小学生的思政教育内容要求各有侧重遥中小学学生强调开展野思想品德教育冶与野思想道德建设冶袁对应中小学德育课曰大学生尧研究生则进行野思想政治教育冶袁在高校开展思想政治理论课遥新世纪第二个十年袁思想政治教育在得到深入开展的基础上袁突出强调连贯性遥在党的二十大报告中袁出现野推进大中小学思想政治教育一体化建设冶18的重要话语遥这一针对大尧中尧小学生的思想政治教育体系化建设提上日程袁无疑对思想政治教育的统合及其在各学段之间的前后衔接与配合递进提出了更高要求遥此外袁在德育政策话语中能够发现袁爱国主义尧集体主义尧
25、社会主义教育作为中国特色社会主义教育事业的发展主线袁长期以来得到广泛关注遥党的十八大尧十九大尧二十大报告分别要求野深入开展冶尧 野加强冶与野深化冶爱国主义尧集体主义尧社会主义教育袁彰显对其开展程度要求的不断加深遥二十余年来袁爱国主义尧集体主义尧社会主义教育各有其话语内涵与外延的范围扩展遥具体而言袁一是爱国主义教育与理想信念教育紧密相联袁引导学生坚定信仰信念袁树立中国特色社会主义共同理想与共产主义远大理想遥在野广泛开展冶理想信念教育的基础之上袁以推动其野常态化尧制度化冶等用语对理想信念教育的日常开展频次与形式提出更高的标准要求袁并且逐渐纳入中国梦宣传教育袁在促进学生领会国家梦尧民族梦实质的同时袁
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