乡村振兴背景下地方院校公费师范生“七本四全”培养模式的构建.pdf
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1、96Apr.2023Journalof HunanUniversityof ScienceandEngineering2023年4月Vol.44 No.2第44卷第2 期湖南科技学院学报乡村振兴背景下地方院校公费师范生“七本四全”培养模式的构建黄文安福杰(湖南科技学院教务处,活湖南永州425199)摘要:培养公费师范生是国家有效补充乡村教师、赋能乡村振兴的重大举措。为解决目前公费师范生学科发展不平衡、从业后担任乡村教师“留不住”“不接地气”等问题,提出地方院校公费师范生教育要以培养“德智体美劳全面发展、全科发展、全面融入本地文化、全身心服务乡村振兴”的“四全”乡村教师为目标。建构了“本地院校+
2、本地生源+本地农村学校+本地政府+本地UGS协同+本辅专业制+本地文化养成”的“七本”人才培养机制,为地方院校培养公费师范生提供新理念、新典范和新办法。关键词:乡村振兴;乡村教师;公费师范生;人才培养模式;UGS协同中图分类号:G642文献标志码:A文章编号:1 6 7 3-2 2 1 9(2 0 2 3)0 2-0 0 9 6-0 4一、乡村振兴战略与乡村教师定向培养公费师范生政策(一)全面乡村振兴战略与振兴乡村教育乡村振兴是促进中国农业农村现代化的总战略,是未来中国“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴战略关键在于聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕的总要求,推进乡村产业振兴、
3、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。其中人才振兴是“五个振兴”中的核心要素,也是乡村振兴最大的短板。乡村人才振兴,必须先振兴乡村教育,而乡村教育更是短板中的短板。2020年中央一号文件提出推动人才下乡的政策,其核心思想就是补短板,有效补充乡村教师振兴乡村教育成为一项迫切需要解决的问题,其在乡村振兴中重要的智力资源和人才支撑作用,被赋予了新的时代使命 2(二)部属师范大学和地方公费师范生政策乡村教师供给的数量与质量保障不足,长期以来一直是制约乡村教育发展的重要原因 3 。2 0 0 7 年教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(试行)(国办发【2 0 0 7】3 4号)颁布,开始在收稿日期
4、:2 0 2 2-1 0-1 1基金项目:湖南省社科基金项目“欠发达地区高校教师教学学术能力提升策略研究”。作者简介:黄文(1 9 6 7 一),男,湖南永州人,硕士,教授,研究方向为高教管理与信息安全。安福杰(1 9 7 8 一),男,湖北襄阳人,博士研究生,副教授,研究方向为教育技术与高教管理。部属师范大学中试行师范生免费教育政策。基于6所部属师范大学招生数量有限,毕业后到各地农村任教比例小等问题,各地对部属师范大学师范生免费教育政策进行推广,发展为地方公费师范生政策。地方公费师范生政策的目标主要是优化乡村教师质量,提高乡村教师供给数量,其主要手段是通过公费师范生政策引导,吸引、培养大批优
5、秀教师,保证乡村教师的供给水平,是各地依照农村教育的实际需求,制定并逐步实施的一项重要教师补充政策。2 0 1 2 年教育部等部门关于完善和推进师范生免费教育的意见(国办发【2 0 1 2】2 号)及2 0 1 8年教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法(国办发【2 0 1 8】7 5 号)布,进一步明确了部属师范大学和地方公费师范生的培养办法,迄今已有2 8 个省(自治区、直辖市)实施地方公费师范生政策,每年培养补充4万余名毕业生到农村中小学任教 3(三)地方院校公费师范生赋能乡村振兴1.“本地人”作为乡村教师具有一定的优势。地方公费师范生政策,就是要确保实现所培养的师范生“下得去、留得住
6、、教得好”,而当前我国农村学校教师个人从教意愿不强,“下得去、留得住”问题较为突出 4。文献 5 的研究表明,出生地与当前工作学校的距离是教师“下得去、留得住”的关键要素,吸纳本地人补充农村师资能有效提高教师队伍的稳定性;同时,国内外相关研究表明:本地人具备更好的“地方知识”,作为乡村教师更具优势,在农村基础教育学段,优先聘用本地人成为共识 4。97突出问题2.地方院校培养公费师范生更适合当地需要。各省(自治区、直辖市)已出台的师范生免费教育政策,均契合了本地教师培养的实际需求,主要着眼于解决近期内的现实问题 6 。地方院校利用“地州市”公费师范生政策,培养本地生源的公费师范生,支持本地农村教
7、育,更加适合本地需要:一是能够得到地方财政的有效支持,缓解地方院校教育经费不足问题;二是地方院校对地方问题的研究更加深入,培养的本地农村教师更接地气;三是地方院校在教育实习实训等实践教学方面能够更好地结合本地农村教育实际,更好地培养学生解决本地农村教育实际问题的能力;四是一些地方院校从当地师范院校转型而来,培养本地生源公费师范生是服务当地经济社会的需要,更加契合地方院校的办学定位。所以,地方院校培养公费师范生更加适合地方农村教育的需要,通过地方院校培养公费师范生赋能乡村教育振兴、乡村振兴大有可为。乡村振兴背景下地方院校公费师范生的培养目标(一)乡村振兴背景下地方院校公费师范生的培养目标2015
8、年国务院办公厅印发乡村教师支持计划(2 0 1 5 一2 0 2 0 年),提出三个主要目标:一是扩充乡村教师来源渠道;二是提高乡村教师教育教学能力水平;三是形成乡村教师“下得去、留得住、教得好”的新局面。一方面,公费师范生政策本来就是为了扩充乡村教师来源渠道,有效补充优质乡村教师,因此,“下得去、留得住、教得好”的优秀乡村教师就是地方院校公费师范生的培养目标;另一方面,由于公费师范生都有合约在身,“下得去”是刚性约束,相关调查也表明绝大部分公费师范生愿意履约到乡村学校从教 3 ;因此,地方院校公费师范生培养的主要目标就聚焦到“留得住、教得好”。如何解决公费师范生到乡村学校从教后“留得住”问题
9、,包括乡村教师支持计划(2 0 1 5 一2 0 2 0年)等政策主要是从提高乡村教师待遇方面引导,缺少从公费师范生培养本身入手的教育机制,需要改革现有的地方院校公费师范生培养模式,加强学生热爱家乡、愿意为乡村教育奉献青春的人文教育。如何解决公费师范生到乡村学校从教后“教得好”问题,以师德教育和信息技术应用能力培养为抓手,通过乡村教师培训来全面提升乡村教师能力素质是目前的主要解决方案,缺少从培养高素质公费师范生入手,以公费师范生毕业生带动乡村教师整体能力素质全面提高的机制,需要改革现有的地方院校公费师范生培养模式,按照乡村教师对知识、能力、素质的要求培养适合乡村教育的新一代优秀乡村教师。(二)
10、乡村振兴对乡村教师专业素质的要求如前所述,乡村振兴背景下,改革地方院校公费师范生培养模式,首先要加强学生热爱家乡、愿意为乡村教育奉献青春的人文教育,促进学生本地文化的养成和“为乡”理念的形成;其次要准确把握乡村振兴背景下对乡村教师知识、能力、素质的要求,培养学生适应乡村振兴农村教育的专业素质能力。促进学生本地文化的养成和“为乡”理念的形成,需要深挖本地教育资源传承本地文化,促进学生本地文化的养成,增强学生对本地文化的认同。一方面,要以学校地方文化研究机构为依托,研发本地文化理论课程体系;另一方面,要以本地UGS(U n i v e r s i t y-G o v e r n me n t-Sc
11、 h o o l)协同育人机制为基础,构建本地化实践教学体系。要精准把握乡村振兴对乡村教师专业素质的要求,或者是地方公费师范生培养的毕业要求,必须准确理解地方院校公费师范生的三重属性:一是师范类学生属性,二是本地生源属性,三是本地农村教师从业属性。首先,师范类毕业生必须要达到师范专业类教学质量国家标准,满足德智体美劳全面发展的要求;其次,本地生源和本地农村教师从业属性要求公费师范毕业生要全面融入本地文化、全身心服务乡村教育;此外,目前乡村教师“偏科”严重,音、体、美教师紧缺,客观上要求公费师范毕业生要“兼科”发展、“全科”发展。因此,乡村振兴背景下地方公费师范生培养的毕业要求要做到“四全”:德
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