乡村振兴背景下的丘陵山区宜机化土地整治研究_蒋静玥.pdf
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1、本栏编辑席尚明Xue Shu Jiao Liu学术交流1乡村振兴背景下丘陵山区宜机化土地整治的内涵1.1乡村振兴背景下土地整治的新布局“三农”问题是关乎国民生计的根本性问题,党的十九大报告提出实施“乡村振兴战略”,是破解“三农”工作的总抓手,农业农村现代化工作也随之新布局。这一改变,从单一的要求,从农民的利益诉求出发,从土地利用现状出发,到全面的建设。乡村振兴为丘陵山区宜机化土地整治提供驱动力,丘陵山区宜机化土地整治为乡村振兴战略实施提供着力点。丘陵山区作为我国粮食和特色农产品的重要生产基地,农作物耕种收的综合机械化率远低于全国总体平均水平,制约丘陵山区农业机械化进一步发展的首要因素是土地条件
2、,对丘陵山区的农田进行小并大、短并长、坡改平等适宜机械化作业的工程改造,是解决丘陵山区农业机械化滞后问题的关键措施。从当前来看,开展丘陵山区宜机化土地整治是对丘陵山区土地利用现状进行调整,破解丘陵山区“无人种地”“耕地不转”等严峻现实问题。从长远来看,开展丘陵山区宜机化土地整治是消除城乡二元经济结构。1.2农业机械化支撑乡村振兴战略新使命丘陵山区是我国粮食和特色农产品的重要生产基地。过去,大规模开垦土地致使丘陵山区水土流失、土壤肥力下降、土壤酸化,最终生产效率低下。当前,农村青壮年劳动力的流失、农业产业经济的低下和农业现代化不足等限制丘陵山区农业农村的发展。近几年,丘陵山区农业机械化使用率上升
3、,但远远低于全国平均水平,丘陵山区土地细碎化、高低不平等严重影响了农业机械作业效率,成为我国农业机械化发展的“短板”,丘陵山区农业机械化亟待解决。实践表明,丘陵山区的农业作业条件不适应大型农机工作,让土地去适宜农业机械作业成为有效举措。1.3解决丘陵山区农业机械化发展的资源限制丘陵山区宜机化就是让丘陵山区适宜农业机械化。丘陵山区宜机化土地整治,从根本上解决土地资源问题。丘陵山区要发展农业机械化,宜机化土地整治迫在眉睫。缓解农业劳动力缺乏问题,用机械设备代替人工,从根本上改善人力资源问题。将丘陵山区“巴掌田”“鸡窝地”变成“整片田”,成为“粮袋子”“聚宝盆”。破除原有土地种植的单一农作物限制,可
4、实现规模化的经济种植模式。真正实践意义上的突破土地条件“瓶颈”,推进农业农村领域的现代化、保障国家粮食安全。1.4重庆宜机化土地整治工作的可取经验我国从 1987 年开启对土地整治的第 1 阶段研究,从 1998 年加深对土地整治的发展阶段,再到如今对土地整治的综合完善阶段。在土地整治发展研究的进程中,大多是对平原地区、平坝区域进行研究,缺乏对丘陵山区的发展研究。重庆市地处我国西南部,农田地貌以典型的丘陵山地为主,丘陵山地的耕地面积占比达 98%,可耕地面积为 3 300 万亩(1 亩约等于 0.067 hm2),人均耕地面积不足 2 亩。由于地块小且零碎分散、坡度大等因素,导致农户耕种方式受
5、限,农业机械难以普及。为改善丘陵山区农业机械化的条件,2014年,重庆市率先提出开展丘陵山区地块“宜机化”土地整治工作,推动农田地块小并大、短并长、陡变平、弯变直和互联互通,为大中型农机作业提供前提条件。重庆市垫江县长龙镇属于典型丘陵地带,通过宜机化土地整治,建设 2 000 余亩的晚季柚生产基地,实现全程机械化生产,完成 3 800 亩土地宜机化整治。特别是 2016 年以来在多个区县开展农田宜机化改造推广工作,经过实践探索取得了良好成效,并根据多年以来的实践经验,制定 重庆市丘陵山区宜机化地块整理整治技术规范 。2乡村振兴背景下的丘陵山区宜机化土地整治的科学意义摘要:以土地整治为切入点,探
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