中波发射台在应急广播系统中的探索_王晓梅.pdf
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1、220THE TRANSMISSION传 输1应急广播的诞生自然灾害、突发公共事件、事故灾难等事件的发生整体呈上升趋势,重大自然灾害、公共突发事件会造成重大人员伤亡、财产损失等严重社会危害,如2008 年的汶川大地震、2021 年河南的特大暴雨。当灾害发生时,人民群众对全面、准确及时获取党和政府的指示有越来越迫切的需要,同时政府及相关部门也需要一个应急通道向人民群众传达应急措施。在这种情况下,通过广播电视传输覆盖网络向公众或特定受灾区域、特定人群发布应急信息的传播系统应急广播系统应运而生。广播电视传播覆盖系统为应急广播工作的开展奠定了坚实的基础。广播电视传输覆盖系统是国家重要的信息基础设施,传
2、播的信息具有权威性,呈现形式既有声音又有图像,且覆盖面广、接收方便、抗灾能力强,是当前公众获取可靠公共信息最直接、最便捷、最经济的途径,经过几十年、几代人的努力建设和发展,我国已建成覆盖全国、遍布城乡的广播电视制作播出和传输覆盖网络,信息传播能力强,网络资源丰富,目前全国广播和电视人口综合覆盖率已达到 99%。广播电视传输覆盖系统成为政府及相关部门向人民群众提供应急信息的重要手段,成为国家应急管理体系和国家公共文化服务体系的重要组成部分。2国际应急广播现状基于广播电视传播覆盖系统的应急广播系统是世界公共认可的有效方式。美国、日本、英国、德国等发达国家,都把广播电视传播覆盖系统作为政府应急广播系
3、统中的重要信息传播通道,将广播电视行业机构纳入应急广播系统成员单位,成立了应急广播警告系统。美国于 1963 年建立紧急广播系统并投入使用,完整的应急广播体系具有覆盖面广、技术结构简单、单向传输、双信源输入可靠性高等特点,它有较规范和严格的操作流程,总统可以利用该系统向全国民众发布消息,各州也可以通过授权向所辖地区发布警报。日本是地震多发国家,极其重视应急广播体系的建设,它的应急广播系统较为先进和完备。1985 年日本建立了灾害紧急警报系统并投入使用,该系统依托日本广播放送协会,由国家级、地区级和市级三层组成,并连接全国广播电台、电视台、有线电视系统、地面数字广播、数字卫星广播和移动广播系统,
4、按照紧急事件级别和发生区域向指定地区公众迅速发布报警信息,其技术特点是紧急预警信息在电台电视台自动生成,新闻中心随时准备播报灾害相关新闻,调用各类信号,传输网络分级分区域控制,终端具有自动唤醒功能。2007 年日本投入使用了著名的紧急地震速报系统,该系统可以快速侦测地震数据,并利用日本的调频广播、数字电视技术等广播手段,通过电台、电视台向公众发布应急广播,群众利用可以触发的专用收音机或电视机收听应急信息,英国的应急广播系统主要采用了广播、移动网络、网际互连协议(Internet Protocol,IP)网络等多种传输通道,在发布应急信息时,通过英国广播公司(British Broadcasti
5、ng Corporation,BBC)及下属区域的电视台或电台直接播插应急信息,公众可以通过已有的收音机或电视机进行应急节目的接收。3我国应急广播的总体规划2013 年,国家新闻出版广电总局(2018 年组建为国家广播电视总局)发布了推进国家应急广播体系建设工作方案,启动了国家级预警信息调度控制自动适配系统建设。同年,雅安芦山地震后四川省率先开展了应急广播村村响试点,成为全国第一个建设省、市、县、乡应急广播平台和乡村应急广播大喇叭的省份。2013 年 12 月 3 日,中央人民广播电台国家应急广播中心正式挂牌。我国应急广播技术系统结合行政区域划分标准,分为国家、省、市、县,以便于充分利用现有的
6、广播电视传播覆盖资源。各级系统包括应急广播平台、广中波发射台在应急广播系统中的探索王晓梅(作者单位:四川省广播电视局 5 2 0 台)摘要:应急广播在原有广播电视的基础上应运而生,给中波发射台赋予了新的历史责任和作用。关键词:中波发射台;应急广播系统221221播电视频率频道播出系统、传输覆盖网、应急广播接收终端和应急广播效果监测评估系统五大部分。应急广播技术系统总体架构如图 1 所示:图 1应急广播技术系统总体架构3.1应急广播平台应急广播平台由制作、播发、调度控制和基础服务等部分组成,主要负责接收上级应急广播平台的应急广播消息和本级应急信息源的应急信息,并快速处理,制作相应的应急广播节目;
7、结合本级应急广播资源情况生成应急广播消息,通过广播电视频率频道系统或传输覆盖网进行播发。3.2广播电视频率频道播出系统广播电视频率频道播出系统即现有的各级广播和电视节目的播出频率系统,接收应急广播平台传送的应急广播消息,及时播出应急广播音、视频节目。3.3传输覆盖网传输覆盖网由直播卫星、移动多媒体广播电视、中短波广播、有线数字电视、调频广播、地面数字电视、应急广播大喇叭系统、机动应急广播系统,新媒体等广播电视传输覆盖系统组成。3.4接收终端应急广播系统覆盖的接收终端包括收音机、机顶盒、电视机以及大喇叭、室外大屏、新媒体终端和公共广播对接终端。3.5应急广播效果监测评估系统应急广播效果监测评估系
8、统主要负责对应急广播播发状态、发布效果等进行监测,并将本级应急广播信息上报上级应急广播平台。4中波发射台在应急广播覆盖网中的价值实现4.1中波发射台在应急广播中的优势(1)中波广播具有发射功率大、覆盖面积广、无死角等优点,能适应破坏性灾难事件发生时,应急广播的远距离异地覆盖要求。收听用户只需要对准日常收听频率打开收音机或者通过远程唤醒终端,就能及时收听应急广播节目内容。(2)中波发射台建台时间长,有完整的安全播出规章制度,工作人员都具备安全播出意识,能有效地保证应急广播信息完整的安全播出以及应急广播信息不会被敌对势力利用。(3)中波发射台完善的设备维护体系以及 24 小时正常播音,有效地保证应
9、急广播信息顺利、快速播出,符合应急广播随时播出特点。(4)中波发射台完善的操作预案、演练体系,让工作人员能应对各种紧急情况协同作战,及时保证应急广播信息的正常播出,在突发事件、应急疏散、应急预告中发挥着举足轻重的作用。(5)在中波发射台现有的设备设施基础上,只需增加少量设备,就能完成应急广播的传输,避免资源浪费及重复投资。这也符合国家和平时期节目正常播出、紧急情况下应急广播系统随时投入使用的建设思想。4.2中波发射台应急广播的架构中波调幅广播应急广播系统架构如图 2 所示:图 2中波调幅广播应急广播系统架构4.2.1应急广播适配器应急广播适配器是指负责接收、解析、验证应急广播消息,然后将应急广
10、播信息传送至音频切换器进行协议转换的设备。4.2.2中波唤醒指令及插入设备当应急广播信息需要唤醒终端收听设备时,则在中波广播信息通道中叠加一个唤醒终端的指令,并在音频切换器中优先输出应急广播信息。此外,唤醒指222THE TRANSMISSION传 输令还具有防插播、防重放、防篡改、防攻击等安全防保能力。4.2.3中波调幅广播应急广播的工作流程首先,通过卫星接收来自应急广播平台的应急广播甚小天线地球站(Very Small Aperture Terminal,VSAT)的信息,经过应急广播适配器,分析判断信息来源是否正确、安全,经过安全验证后的应急广播信息被自动切换,通过音频切换器,优先输出给
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