新时代的城市层面空间规划编制体系分析_聂斌霞.pdf
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1、LOW CARBON WORLD 2023/6新时代的城市层面空间规划编制体系分析聂斌霞(江西新淦工程设计有限公司,江西 吉安 331300)【摘要】为有效解决城市规划问题,充分提高资源使用效率,提高我国城市规划水平和质量,本文主要明确了空间规划编制体系的概念,并分析了目前城市层面的空间规划编制体系现状,提出了针对性的措施,解决其中存在的问题,以期为相关工作人员提供参考。【关键词】新时代;城市层面;空间规划;编制体系【中图分类号】TU984.113【文献标识码】A【文章编号】2095-2066(2023)06-0127-030引言城市层面空间规划编制体系构建是一个动态的过程,需要根据不同时期经
2、济社会发展对空间的需求和变化进行调整。在新时代背景下,我国城市规划管理面临着诸多挑战,如何应对这些挑战,实现从传统控制型规划到新型管理型规划、从刚性规划到弹性规划的转变,是当前迫切需要解决的问题。但现行的城市用地分类与土地利用总体规划存在较大差异,且两者间也缺乏有效衔接。因此,为更好地满足社会经济发展及城市化进程中各类建设用地的使用要求,有必要对新时代城市层面空间规划编制体系的构建及其实施机制等相关问题展开研究。1空间规划编制体系的概念空间规划编制体系是一种以城市为研究对象的多学科综合性研究方法。从城市层面出发,通过综合考察城市结构、空间形态和规划政策等因素,以及深入探究城市发展模式,指导城市
3、空间结构规划布局。空间规划编制体系以城市发展需求为核心,结合政府规划政策、地理环境条件以及社会发展水平等因素,探索实现城市空间结构优化、规划设计整合、空间功能提升等目标。空间规划编制体系不仅要考虑城市的结构,还要考虑城市的发展动力。在规划编制过程中,要结合城市的经济发展情况,推动经济发展、社会发展和空间结构协调发展,从而更好地满足城市发展的需求。空间规划编制体系还要考虑城市的公共服务系统,即政府的公共服务体系是否与城市的发展需求相协调。在这方面,城市规划管理部门要着重把握公共基础设施建设和服务内容及标准,并以此作为制定相关制度和措施的依据。同时也要注意发挥专业技术机构在规划实施方面的作用1。2
4、城市层面空间规划编制体系现状当前,城市层面空间规划编制体系是城市发展和管理过程中的重要内容,在经济社会发展过程中具有重要作用。随着社会经济的不断发展,城市层面空间规划编制体系也发生了相应的变化。城市层面空间规划编制体系主要由城市规划、城市发展、城市管理 3 个部分组成。同时,城市层面空间规划编制体系也受到了外部环境的影响,经济、政治、文化等因素都会对城市层面空间规划编制体系的形成和发展产生重要的影响。近年来,随着社会发展的不断进步,各级政府都在不断加大对城市层面空间规划编制体系的投入,以提高城市层面空间规划编制体系构建的质量和效率。同时,政府还鼓励城市层面空间规划编制作者参与相关领域的研究与开
5、发工作中,并通过多种渠道收集信息,为更好地服务于地方建设做好铺垫2。空间规划如图 1 所示。3城市层面空间规划编制体系现存问题3.1横向协同问题横向协同问题在城市层面空间规划编制过程中是不可忽视的。加强横向协同可以提高规划编制的质量,使其有效的管控资源,合理地构建城市空间结构。因此,横向协同机制的建立及其实施是一个重要图1空间规划社会规划城市规划经济规划空间规划景观建筑学城市设计建筑学市政工程总体城市设计建筑 节能127DOI:10.16844/10-1007/tk.2023.06.024LOW CARBON WORLD 2023/6的过程。另外,城市层面空间规划编制的横向协同过程也存在技术难
6、题,如数据标准化、信息共享和决策规则等。如何解决这些技术难题,使得横向协同机制能够有效运行,是一个重要的问题。3.2纵向衔接问题纵向衔接问题是城市层面空间规划编制体系存在的一个主要问题,主要指的是城市层面空间规划编制与不同地域之间的联系和衔接。城市规划需要考虑跨域衔接,以实现经济空间优化布局和功能互补,实现共同发展。城市层面空间规划编制中纵向衔接的实施,有助于建立和加强城市和周边地区之间的联系,可以推动城市的经济社会发展,实现城市和周边地区的融合发展,进一步提高城市的竞争力。实施纵向衔接规划编制,需要综合考虑地域发展的差异性,以及城市和周边地区之间的经济关系等因素,积极探索跨域衔接的有效途径,
7、实现城市和周边地区的协调发展。3.3规划制度问题在规划制度上,存在一定的不足。例如,规划法规更新慢,不能及时适应城市的发展变化,缺乏有效的监管机制,以及规划实施过程中缺乏充分的民意参与。由于城市层面空间规划编制体系的不完善,导致规划实施不规范,无法解决社会矛盾和环境问题,缺乏有效的监督手段,从而影响城市发展的效率。此外,城市层面空间规划编制体系缺乏灵活性,无法根据城市的实际情况进行完善,缺乏综合考虑城市发展的能力,没有完善的宏观调控政策,不能及时适应市场变化3。4构建城市层面空间规划编制体系的策略4.1构建科学合理的城市层面空间规划编制框架城市层面空间规划编制的核心目标是实现城市的可持续发展,
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