碳达峰背景下深圳市交通领域发展策略研究_郑健.pdf
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1、第 19 卷 第 94 期 交 通 节 能 与 环 保 Vol.19 No.2 2023 年 04 月 Transport Energy Conservation Environmental Protection April.2023 doi:10.3969/j.issn.1673-6478.2023.02.010 碳达峰背景下深圳市交通领域发展策略研究 郑 健 1,荆彤华2,王 拓3(1.百度国际科技(深圳)有限公司,广东 深圳 518000;2.瑞声科技控股有限公司,广东 深圳 518000;3.深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司,广东 深圳 518000)摘要:交通领域已成为深圳
2、主要终端碳排放来源之一,是全市节能减碳的重要切入点和助力“双碳”目标实现的关键。本研究详细分析了深圳市交通碳排放现状,并对未来多场景发展趋势进行了系统研判,从源头规划引导、能源结构调整、运输结构优化、科技创新赋能等方面针对性提出推动深圳市交通领域的降碳措施与政策建议。关键词:交通领域;碳排放现状;多场景;降碳措施;政策建议 中图分类号:U111 文献标识码:A 文章编号:1673-6478(2023)02-0049-05 Research on the Development Strategy of Shenzhens Transportation Sector under the Backg
3、round of Carbon Peak ZHENG Jian1,JING Tonghua2,WANG Tuo3(1.Baidu International Technology(Shenzhen)Co.,Ltd.,Shenzhen Guangdong 518000,China;2.AAC Technologies Holdings Inc.,Shenzhen Guangdong 518000,China;3.Shenzhen Urban Transport Planning Center Co.,Ltd.,Shenzhen Guangdong 518000,China)Abstract:Tr
4、ansportation has become one of the most important terminal carbon emission source of Shenzhen,and it is the important entry point for energy conservation and carbon reduction.This study analyzes the current situation of traffic carbon emissions in Shenzhen in detail and puts forward policy recommend
5、ations including TODenergy-resource structuretransportation structure and technology to reduce carbon emissions.Key words:transportation;carbon emission status;multi scene;carbon reduction measures;measures and suggestions 0 引言 碳达峰、碳中和已上升为国家发展战略1-2,2030年前碳达峰行动方案碳顶层设计将交通运输绿色低碳行动作为全国“碳达峰十大行动”之一3。中共中央、
6、国务院印发国家综合立体交通网规划纲要明确指出4,加快推进绿色低碳发展,交通领域二氧化碳排放尽早达峰。中共深圳第七次党代会上,也明确 收稿日期:2022-09-08 作者简介:郑健(1990-),男,河北沧州人,硕士,工程师,主要从事城市交通低碳发展、交通与能源、交通需求管理、智能网联等方向研究()提出要加快形成绿色低碳运输方式。中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议明确提出要“以先行示范标准完成国家碳排放达峰行动任务”。深圳始终坚持绿色低碳发展战略,在经济高速增长的同时,单位 GDP 碳排放强度跻身全球先进城市行列。国家“双碳”目标的提出,对深圳市
7、碳减排提出了更高要求。50 交 通 节 能 与 环 保 第 19 卷 1 交通碳排放现状 1.1 交通碳排放核算方法 城市与国家和省级层面相比,地理范围更小,充分借鉴 IPCC 系列指南、省级清单指南、GPC 等指引文件和国内外研究5-6,结合行业内主流交通碳排放核算方法和数据获取准确度、难易度,优先利用周转量统计数据进行计算,没有周转量统计数据则采用保有量相关数据进行计算。表 1 深圳市交通碳排放核算方法 Tab.1 Accounting method of traffic carbon emission in Shenzhen 交通方式 利用周转量计算 利用保有量计算 航空 海运 铁路 私
8、家车 公交车 出租车(含网约车)地铁 其他 1.2 交通碳排放现状 综合对比深圳市历年交通碳排放规模走势,整体呈现逐年增长趋势。至 2021 年底,全市交通领域碳排放规模约 2 378 万吨,比 2016 年增加 17.5%。其中,20162019 年,由于社会经济的快速发展、出行需求持续旺盛,交通领域碳排放整体呈现快速增长态势。2020 年后受疫情等外部环境影响,出行需求一定程度上受到影响,交通领域碳排放规模整体呈现放缓趋势(图 1)。图 1 深圳市交通领域历年碳排放规模 Fig.1 Carbon emission scale of transportation in Shenzhen 具体
9、来看,交通领域碳排放约占全市碳排放规模的40%,已经成为全市最主要的终端碳排放来源之一。道路货运、航空、私家车碳排放是交通领域主要的碳排放来源,分别占比 34%、29%和 22%。具体见图 2。图 2 分交通方式碳排放构成 Fig.2 Carbon emission composition of different modes of transportation 货车碳排放方面,重型货车碳排放占比最大,达到物流车辆碳排放的 88%。重型物流车辆规模仅占物流车辆总规模的 37%,但一辆重型物流车能耗是轻微型车辆的 9 倍。私家车碳排放中,燃油私家车碳排放占私家车碳排放总量的 96%。具体见图 3
10、、图 4。图 3 货运交通碳排放构成 Fig.3 Composition of carbon emissions from freight transportation 图 4 私家车碳排放构成 Fig.4 Carbon emission composition of private cars 第 2 期 郑健等,碳达峰背景下深圳市交通领域发展策略研究 51 2 未来碳排放趋势研判 2.1 多场景设置 情景分析的目的是在各种可能的情景下,探索未来交通碳排放的趋势及路径,从而更好地把握研究对象的发展方向。本研究重点对比设置两种场景,即基准场景和达峰场景。(1)基准场景:沿用既有政策和规划而不采取
11、额外的碳达峰措施情况下,未来交通碳排放发展情景。(2)达峰场景:在基准场景基础上,进一步增加节能减碳措施的发展情景。2.2 关键参数设置 综合参考借鉴同类城市交通碳达峰规划、国际城市交通碳排放关键参数的发展经验和深圳基准场景交通关键参数特征,综合判断达峰场景下深圳交通碳排放各关键参数值。2.3 预测结果分析 基准场景下,未来全市随着出行需求持续增加,交通领域碳排放规模仍将持续上升,难以实现2030年碳达峰目标。达峰场景下,通过采取更加有力的减碳措施和行动,实现关键参数目标,与基准场景相比,至 2030 年有望减少碳排放 534 万吨(见图 5)。另外,从各政策措施减碳贡献度来看,优化出行结构、
12、推广载运装备清洁化、调整运输结构、控制私家车保有量减排贡献度最大,合计超过 96%,减排贡献度分别为 49.5%、24.6%、11.8%和 10.6%,具体见图 6。3 深圳市交通领域减碳政策措施建议 综合考虑国际达峰城市发展经验和深圳市交通发展特征7-9,主要从交通结构优化、能源结构调整、科技创新赋能、源头规划引导等四个方面提出减碳策略与措施。3.1 源头规划引导:推动交通与土地协同发展,鼓励市民自愿减排 一是围绕轨道交通站点进行城市功能的布局,推广 TOD 导向的综合开发策略,形成更加紧凑的城市形态。以住宅为中心合理布局生活服务设施,打造 15分钟生活圈。使居民在步行范围内即可实现消费、娱
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