乡村振兴背景下农产品出口贸...以贵州十二大特色农产品为例_黄正松.pdf
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1、乡村振兴背景下农产品出口贸易高质量发展分析以贵州十二大特色农产品为例黄正松,周静贻,苗洁(贵州财经大学,贵州贵阳550000)摘要在乡村振兴新征程、农村产业革命纵深推进背景下,对贵州省近五年特色农产品出口现状进行分析,发现十二大特色农产品出口总体呈规模上升趋势,出口竞争优势逐渐显现。但是,特色农产品出口也存在着出口产品低级化、出口市场单一化、人才技术缺乏等问题。从技术研发、物流体系、品牌建设等方面提出贵州十二大特色农产品出口贸易高质量发展的对策建议。关键词十二大特色农产品;出口贸易;高质量发展中图分类号F327文献标识码A文章编号1009-6043(2023)08-0074-03作者简介黄正松
2、(1980),贵州遵义人,教授,博士研究生,研究方向:国际贸易理论与政策;周静贻(1997),女,安徽安庆人,硕士研究生,研究方向:国际贸易理论与政策;苗洁(1998),女,河北邯郸人,硕士研究生,研究方向:国际贸易理论与政策。一、贵州十二大特色农产品出口基本情况在乡村振兴的新征程下,贵州农村产业革命纵深推进,以茶叶、食用菌、蔬菜、生态畜牧、石斛、特色水果、竹、刺梨、生态渔业、油茶、辣椒、中药材等十二个特色产业为重点,着力打造全产业链,特色优势逐渐显现。农产品国际市场进入标准高,这对企业的人才、技术、管理、基地、工厂等要素提出了高要求。值得指出的是,近年来,在各级政府部门共同引导、支持和促进下
3、,部分企业已跨越新新贸易理论的“国际贸易生产效率门槛”1,将贵州农产品远销海外。据海关数据统计,十二个特色农产品2017 年出口总额为 4.76 亿,2021 年为 15.22 亿元,五年间年均增速 33.72%。从具体产品看,茶叶 2017 年出口额1.67 亿元,占全省农产品出口总额 28.11%,2021 年为14.33 亿元,占全省农产品出口总额 78.52%,五年间年均增速 71.15%;蔬菜 2017 年出口额 0.57 亿元,占全省农产品出口总额的 9.59%,2021 年为 0.61 亿元,占全省农产品出口总额的 3.34%,五年间年均增速 1.7%;生态渔业 2017年出口额
4、 0.01 亿元,占全省农产品出口总额的 0.1%,2021年 0.11 亿元,占全省农产品出口总额的 0.6%,五年间年均增速 2.4%;中药材 2017 年出口额 2.39 亿元,占全省农产品出口总额的 40.2%,2021 年 0.05 亿元,占全省农产品出口总额的 0.2%,五年间年均增速-62.97%;生态畜牧 2017年出口额 0.08 亿元,占全省农产品出口总额的 1.3%,2021年 0.1 亿元,占全省农产品出口总额 0.5%,五年间年均增速 5.73%。此外,食用菌年均出口 100 万元左右,特色水果、竹、刺梨、油茶、辣椒等在个别年份存在零星出口,年出口规模不足 100 万
5、元。二、贵州农产品出口特征分析(一)个别农产品产业基础日渐增强,产业与贸易互动机制正形成多年来,贵州依托优越的生态条件,大力推广“农户+基地+公司+国际标准”组织模式,实施成效明显。“欧标茶园”“供港澳蔬菜基地”“竹荪出口基地”等一批满足国际市场进入标准的农产品外贸出口产业规模化、标准化发展,这为茶叶、蔬菜、食用菌、竹荪等出口奠定了良好的贸易条件。产业为外贸出口支撑、外贸出口反哺产业高质量发展互动机制正在形成。(二)个别农产品特色、健康的比较优势正向竞争优势转变茶叶通过优质化、品牌化、高端化发展,使得品质优异、质量安全的“干净茶”逐渐享誉海内外,国际市场竞争优势显著提升,2021 年茶叶出口均
6、价达到每公斤 CIF 价37.4 美元,位居全国第二。蔬菜凭借优质、安全、生态、多样化特色,使得萝卜、豌豆尖等蔬菜产品远销东南亚、中东、中亚等十三个国家和地区,贵州成为中国以夏秋蔬菜为主的产业大省之一。(三)省委省政府顶层设计,各级各部门合力推动自 2017 年贵州省第十二次党代会以来,省委省政府立足于自然条件和产业基础,在农业方面,明确了十二个特色优势产业,以粤港澳大湾区、“一带一路”、RCEP 国家第 2023 年第 8 期(总第 564 期)商业经济SHANGYE JINGJINo.8,2023Total No.56474-DOI:10.19905/ki.syjj1982.2023.08
7、.008(地区)为国际市场开拓方向。农业、海关等部门着力产地和产品质量标准指导,商务、贸促着力国际市场营销和开拓支持,交通、口岸着力物流和通关便利,市州政府着力市场主体培育和招商引资。在各级部门合力推动下,贵州农产品出口贸易潜力得以激发。三、贵州十二大特色农产品面临的问题分析(一)产品低端化,市场单一化,抗市场风险能力弱2021 年十二大特色农产品出口额为 15.22 亿元,仅占同期全省总额 3.1%,出口规模偏小,劳动密集型产品出口占主体,多以原材料、简单加工品为主,产品结构单一且低级化,创新化、多元化产品涌现不足。出口范围主要覆盖中国香港、中国澳门、中国台湾以及东南亚国家,近五年年均出口额
8、占八成以上,对中东、欧洲、北美洲市场出口零星,增长乏力,对非洲、南美洲市场出口空白。自 2020 年疫情以来,主要出口市场纷纷采取了贸易限制疫情防控措施,使得贵州十二大农产品出口易陷入被动地位,导致农产品市场多元化受阻,抵抗市场风险任务艰巨。(二)间接出口多,直接出口少,本土企业价值链地位低通过对随机抽取的 20 家企业走访调研发现,六成以上企业主要与省外出口贸易公司、出口管理公司进行合作开展间接出口,约三成企业采用直接出口模式,不足一成企业采用投资出口模式。虽然间接出口,能够为企业节省费用、降低风险、提升经营灵活性,但也反映出贵州十二大特色农产品出口处于国际市场开拓初级阶段,国际市场销售经验
9、不足、市场渠道把控力不强、价格定价权缺失、产品流向控制力缺乏、品牌声誉无法形成是该阶段主要问题,这些问题导致本土企业的价值链处于较低地位。(三)专业技术、市场、人才缺乏,对农产品“走出去”形成掣肘现代农业培育、种植、装备、标准、检测、环保等技术日新月异,跨境电子商务、贸易综合服务、市场采购等多元化贸易方式正逐渐成为主体,对于农产品需求偏好,消费者逐渐向多元化、个性化、健康化方向发展,大数据、人工智能、互联网等技术的应用已成为现代经营管理成功的不二法宝。然而,从贵州目前发展情况看,以上技术、市场、管理方面均表现欠佳,根本原因在于人才的缺乏,已经对贵州十二大农产品走向国际市场造成了严重阻碍。(四)
10、出口促进体系不够健全,企业出口发展意愿不高目前看,贵州对十二大特色农产品出口促进政策较为笼统,尚未建立起涵盖技术、市场、法律、金融、物流、人才、风险预警等多领域,针对十二大特色农产品出口的专项政策体系;政府过多注重政策制定,缺乏从政策制定、执行到评估的系统政策体系,难以对下一步政策优化和改进提供可靠证据;出口工作主要由商务部门牵头主抓,但囿于商务部门人、财、物匮乏,政策实施困难,缺乏既有省、市(州)纵向体系,又有跨机构横向体系的纵横交错综合协调与服务机制。四、促进贵州高质量发展对策建议(一)抓大育小,着力培育出口市场主体,扩大出口规模瞄准粤港澳大湾区招商引资,引进综合服务类贸易企业,对省内十二
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