司法警官院校深化产教融合路径研究.pdf
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1、司法警官院校因其专业设置及面向行业的特殊性,产教融合工作的开展、推进和实施存在一定的困难。以浙江警官职业学院为例,分析了专业设置及不同专业产教融合的特点,提出了明确岗位职责标准、修订人才培养方案、实施“三教”改革、建设多效融合实践基地、制定产教融合实践基地管理办法等共性举措,从而为司法警官院校提高人才培养质量,深化产教融合提供了解决思路。【关键词】司法警官院校;产教融合;路径【中图分类号】G710【文献标识码】A【文章编号】1671-5101(2023)01-0079-05高职院校深化产教融合是落实 国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见(国办发 2017 95号),国务院关于印发国家职业教育
2、改革实施方案的通知(国发 2019 4 号)等系列文件精神的必然要求,也是实现教育和产业良性互动、协调发展的着力点,是解决人才教育供给与产业需求结构性矛盾的发展方向1。司法警官院校作为高职院校中的特殊一员,因其面向行业、岗位和就业单位的特殊性,如何确立合理适配的“产教融合”模式,如何踏上深化“产教融合”正确发展路径,已经成为司法警官院校迫切需要解决的重要课题。一、司法警官院校专业设置及产教融合特点分析司法警官院校专业设置有其特殊性,以浙江警官职业学院为例,主要培养监狱戒毒人民警察、人民法院检察院司法警察、基层司法行政工作者,以及法律服务、安全防范、应急管理等领域高素质技术技能人才2。(一)人文
3、类专业司法警官院校开设的人文类专业有刑事执行、行政执行、法律事务、司法警务、法律文秘、社区矫正等,主要培养监狱、戒毒、人民法院、人民检察院等司法行政机构的人民警察和基层法律工作者,其毕业生所面向的就业单位主要是各级司法行政机关。司法行政机关是政府对司法工作进行行政管理的专门机关,是各级政府的组成部分,其主要任务并不在国家产教融合系列文件精神重点围绕的实体经济、科技创新、现代金融等产业体系范围之内,定位目标也不在产教融合所涵盖的经济社会发展规划,区域发展、产业发展、城市建设和重大生产力布局规划等重点目标之内。司法警官院校人文类专业所对应的行业和岗位没有加工、生产、制造属性,很难直接对接产业链、创
4、新链,也基本与产业转型升级无关,因此,司法警官院校人文类专业的“产教融合”很难用现有的产教融合模式和方法去套用执行。(二)理工类专业司法警官院校开设的理工类专业有安全防范技术、建筑消防技术、司法信息安全、信息安全技术等,主要培养能够从事中小安防工程设计、安装、调试和运维工作;从事信息安全系统运维、信息安全系统集成与实施、信息安全系统等级保护与风险评估、信息安全技术支持以及监所信息系统安全保障、运行维护的高素质技术技能人才,其毕业生所面向的就业单位主要是相关行业中的各类企业。司法警官院校理工类专业所对应的行业和岗位,在一定程度上合乎区域发展、产业发展方向,具有工程和技术服务属性,“产”的特点较为
5、鲜明,可以在【收稿日期】2022-11-21【作者简介】刘宏涛(1978-),男,河南洛阳人,浙江警官职业学院讲师,硕士,主要研究方向:监狱安全防范技术、职业教育研究。79警 官 教 育刘宏涛:司法警官院校深化产教融合路径研究安徽警官职业学院学报20231安徽警官职业学院学报20231现有的“产教融合”框架下开展相关工作。二、司法警官院校实施产教融合必要性分析(一)职业教育发展要求职业教育作为一种教育类型,其发展进程与工业化社会发展同向而行,产生发展的社会背景、人才培养的组织方式、教学内容的选择编排等区别于普通教育,更加强调工作环境、岗位情境下的学习,更加注重从工作岗位、职业需要组织教学内容,
6、这要求职业教育与产业发展融合,职业院校与行业企业契合,专业学习与工作岗位结合,探索市场导向的技能形成体系。产教融合、校企合作是贯穿“双高计划”建设任务的一条主线,探讨高水平高职院校深化产教融合的基本逻辑和现实样态,研究实现路径,对高职院校高水平建设、高质量发展和产业转型升级具有重要意义3。(二)行业企业发展要求职业教育培养的是专业技能人才,而无论是司法行政机关还是安防类相关企业的运转和发展,都需要专业技能人才,专业技能人才带动行业企业发展,行业企业发展推动专业技能人才的发展,两者互相依存。首先,产教融合可以为行业企业提供技能培训和人力资源,提高了一线技能人才的综合素质,从而激发行业企业服务、生
7、产、经营的活力;其次,产教融合可以为行业企业提供技术支持和研发服务,为相关服务和产业的技术创新和转型升级提供了技术和理论支撑;最后,能为行业企业发展创造良好的文化和政策环境,有利于行业企业持续健康发展。通过产教深度融合、校企合作,能够实现学生由学校到工作的无缝对接,拉近了高职院校与行业企业的距离,减少行业企业再培训所需的人力物力,促进行业企业快速稳健发展。培养出高技能专业性人才是行业企业和职业院校的共识4。(三)司法警官院校人才培养要求司法警官院校是职业教育中的一员,无论是人文类专业还是理工类专业,其人才培养都直接面向相关的行业和企业,其核心素养、技术、技能的训练都要在相应工作环境和岗位情境下
8、开展,而产教融合、校企合作作为建立真实工作环境和岗位情境的重要方法和手段,对于促进人才培养供给侧和需求侧结构要素全方位融合,全面提升人力资源质量,具有极其重要的作用。因此,司法警官院校也应深入思考,大胆创新,积极探索、实施、推进具有司法警官院校特点的产教融合各项工作。三、司法警官院校产教融合推进路径(一)调研行业人才需求随着我国社会经济和文化的不断发展,新设备、新工艺、新知识、新技术、新标准、新规范不断涌现,同一个行业同一个岗位对于从业人员的要求也在不断发生变化。高职院校位于人才培养供给侧,而当前阶段,人才培养供给侧和行业需求侧在对于人才需求的结构、质量、水平上还存在一定程度上不完全适应的问题
9、。司法警官院校应以行业人才需求为导向,扎根行业、深入行业,大力开展司法行政、安全技术等行业对于人才需求的调研工作,充分掌握行业对于从业人员素质、能力结构、职业分工、岗位群的职业能力要求、具体工作任务、核心技能和主流技术等内容。调研对象:调研对象包括监狱、戒毒、人民法院、人民检察院等司法行政机构及安防技术、消防技术、信息安全技术等行业从事研发、制造及技术服务的大型企业。调研的机关单位应不少于 5 家,调研的企业数应不少于 7 家,调研人员应包含初、中、高至少三个层级。调研方式:调研方式主要为实地走访、问卷调查、座谈交流、电话访谈以及文献和网络查询等形式。调研企业适合实地走访、问卷调查、座谈交流形
10、式;调研行业协会和机关单位适合采用上访交流形式;调研毕业生,可以用邮寄问卷或电话访谈形式5。(二)明确岗位职责标准职业院校是面向特定职业培养专业人才的地方,特定职业是职业院校人才去向的汇集地。职业并非是完全抽象不可触摸的,而是由一个个相互关联的具体岗位结成的群体所构成。因此,在任何时候,都不能脱离职业、脱离岗位来谈职业教育,否则职业教育就成了无源之水,无本之木。司法警官院校在对行业人才进行充分调研的基础上,应联合监狱、戒毒、人民法院、人民检察院等司法行政机构及安防技术、消防技术、信息安全技术等领域的龙头企业和行业协会,共同确定各专业学生所面向一线关键岗位的岗位职责和岗位标准。岗位职责:岗位是组
11、织为完成某项任务而确立的最小工作单元,通常归属于个人。岗位职责是指一个岗位所需要去完成的工作内容以及应当承担的责任范围,是一个具象化的工作描述。职责是职务与责任的统一,由授权范围和相应的责任两部分组成。司法警官院校应紧密联系行业,获取岗位职责的第一手资料,并进行横向对比,纵向整理,划定并明确同类岗位的具体职责。岗位标准:是对在岗人员所规定的工80警 官 教 育刘宏涛:司法警官院校深化产教融合路径研究安徽警官职业学院学报20231安徽警官职业学院学报20231作要求和任职条件,是对不同岗位人员应具有素质的综合要求,是衡量职工是否具备上岗任职资格的依据6。司法警官院校应聚焦一线关键岗位,梳理关键岗
12、位的主要工作领域,按照工作领域、对应工作任务、对应职业技能(能力)要求的层次关系,联合行业内的企事业单位共同制定岗位工作标准。岗位标准并非一成不变,而是随时代的变化和技术的变化而变化,其中人文类专业对应的岗位标准要求变化相对较缓,理工类专业对应的岗位要求变化相对较快。因此,司法警官院校人文类专业至少应以 3 年为周期,理工类专业以 2 年为周期,动态开展岗位标准的制定工作。(三)修订人才培养方案专业人才培养方案是职业院校落实党和国家关于技术技能人才培养总体要求,组织开展教学活动、安排教学任务的规范性文件,是实施专业人才培养和开展质量评价的基本依据。专业人才培养方案应当体现专业教学标准规定的各要
13、素和人才培养的主要环节要求,包括专业名称及代码、入学要求、修业年限、职业面向、培养目标与培养规格、课程设置、学时安排、教学进程总体安排、实施保障、毕业要求等内容,并附教学进程安排表等7。调研行业人才需求,明确岗位职责标准是产教深度融合的前提和基础,而与之相匹配的人才培养方案修订是实现产教深度融合的工具和抓手。产教融合背景下,高职院校专业人才培养方案的制订应坚持专业培养目标对接岗位需求的原则,科学定位专业培养目标与规格。根据岗位职责与能力要求开设课程,按照由浅入深、循序渐进、相互协调的原则合理设定课程的先后顺序、安排课程讲授的内容,确定课程标准。重构以项目和实践教学为主导的课程体系,规范教学过程
14、的组织、实施8。人才培养方案属于人才培养的纲领性文件,它对人才培养目标与规格、人才培养模式等进行了规定。人才培养方案的目的是更好地培养人才。职业院校要对其中规定的人才培养目标、专业教学内容,以及教学运行安排、教学手段等都需要做出明确的要求;同时,还要根据社会、行业、职业、岗位对专业人才的知识需求不断对人才培养方案进行动态调整,以满足社会需求。只有这样,才能保证人才培养的质量9。(四)着力推进“三教”改革人才培养方案只是纲领性的指导文件,职业院校人才培养的具体实施离不开“教师、教材、教法”这三大要素。司法警官院校在立足司法、服务司法等行业数十年的过程中,虽然形成了一定特色的教师、教材、教法,但在
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