数字经济促进国家级经济开发区高质量发展研究—来自市级层面的经验证据.pdf
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1、 22 Journal of Beijing Institute of Economics and ManagementNo.1,Vol.38 Mar.,2023数字经济促进国家级经济开发区高质量发展研究来自市级层面的经验证据杨露溪1,刘熙明2(1.毕节市财贸学校,贵州 毕节 551700;2.毕节市大数据产业发展中心,贵州 毕节 551700)摘 要 现有理论分析发现,数字经济通过优化产业结构、提升科技创新水平、对外开放水平和绿色发展水平促进国家级经济开发区高质量发展。文章选取2012-2021年间面板数据,对国家级经济开发区高质量发展水平指数及数字经济发展水平指数进行测度和实证分析,结果表
2、明:数字经济发展显著促进了国家级经济开发区高质量发展,选取“是否建立国家大数据综合试验区”作为外生政策冲击进行准自然实验和分段回归实验,这一结论依然成立。中介效应分析表明:国家级经济开发区产业结构优化、科技创新能力提升、对外开放水平提高、绿色发展水平提升均在数字经济发展对国家级开发区高质量发展的影响中存在中介效应。本文研究结论启示,通过推动东部、中部、西部地区数字经济差异化发展,能进一步释放数字经济对国家级经济开发区高质量发展的红利。关键词 国家级经济开发区;高质量发展;数字经济中图分类号F832 文献标识码 A 文章编号2096-1286(2023)01-0022-08收稿日期:2023 0
3、2 07基金项目:国家自然科学基金项目“下一代高速数据传输网络基础理论的研究”(61462015)。作者简介:杨露溪(1994 ),女,贵州省人,毕节市财贸学校教师,主要研究方向为产业经济、区域经济与高质量发展;通讯作者:刘熙明(1993 ),男,贵州省人,毕节市大数据产业发展中心高级工程师,主要研究方向为数字经济与实体经济融合。当前,数字经济保持高速增长,已经成为全球经济的重要组成部分。中国信息通信研究院发布的全球数字经济白皮书显示,2021年,47个国家数字经济增加值规模达到38.1万亿美元,同比增长15.6%,占全球GDP的45%。中国电子信息产业发展研究院发布的2021中国数字经济发展
4、形势报告表明,2021年我国多个数字经济产业增速超过20%,数字经济已经成为国民经济高速增长的新动能。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要提出要打造数字经济新优势,充分发挥海量数据和丰富应用场景优势,促进数字技术与实体经济深度融合,赋能传统产业转型升级,催生新产业、新业态、新模式,打造经济发展新引擎。1随着全球新一轮的科技和产业革命加速演进,我国经济增长方式已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,对发展方式、经济结构、增长动能提出了更高要求。面对经济增长阶段的转变,国家级经济开发区作为经济发展的“排头兵”,也急需从高速增长阶段向高质量发展阶段转变,发挥经济高质量
5、发展的引领作用。大量研究发现,数字经济对国家级经济开发区高质量发展具有促进作用。部分学者认为,数字经济通过促进企业全要素生产率提升、提升企业创新活动产出率、降低资源错配效率等途径,促进国家级开发区高质量发展。刘艳霞(2022)23 北京经济管理职业学院学报第 38 卷第 1 期 2023年3月认为,通过企业数字化转型能够促进企业效率变革和技术创新、提升决策效率和监督有效性提升企业全要素生产率。2蔡延泽、龚新蜀等学者(2022)通过实证研究发现,数字经济能够显著促进企业科技创新水平提升,降低资源错配率,进而提升企业全要素生产率。3夏杰长等学者(2021)研究发现,数字经济的规模效应能够显著促进创
6、新投入,提升创新活动产出效率。4姚怡晨(2021)研究发现,数字经济能够改变创新环境进而提高创新水平,增强区域创新能力。5韩晶等(2022)发现数字经济通过促进技术创新、降低资源错配率、行成多元治理体系等方式促进产业绿色发展。6李宇琪(2022)对数字经济与绿色全要素生产率影响作用进行实证研究发现,数字经济通过提升技术创新水平、优化产业结构、减缓资源配置扭曲效应等途径促进绿色全要素生产率提升。7数字经济对国家级经济开发区高质量发展产生积极作用逐渐得到证实,就需要进一步探索其背后的影响机制和作用机理,以及其在地域空间上的作用效果是否存在差异,以便出台更加有效有为的宏观政策,夯实国家级经济开发区高
7、质量发展基础。高质量发展是指产业规模不断壮大、产业结构不断优化、创新驱动转型升级、质量效益不断提升。国家级经济开发区高质量发展囊括了对外开放、科技创新、绿色发展、统筹协调和发展质量五大内涵8,单纯研究数字经济对某一方面的影响,尚无法充分说明数字经济发展水平与开发区高质量发展的必然联系和影响机理。已有的研究大多都是从微观层面探讨数字经济对国家级经济开发区某一方面的影响作用,对于数字经济如何发挥系统功能促进国家级经济开发区高质量发展方面的研究仍然相对匮乏。与已有文献有所不同,本文的创新点和边际贡献在于基于国家级经济开发区高质量发展视角构建理论分析框架,结合数字经济的固有属性,通过20122021年
8、面板数据测度全国所有国家级经济开发区高质量发展水平及其对应地级市数字经济发展水平,定量研究数字经济是否对国家级经济开发区高质量发展具有显著正向影响,并使用中介效应回归模型来研究数字经济影响我国国家级经济开发区高质量发展的路径和机制。一、理论分析与研究假设(一)数字经济发展对国家级经济开发区高质量发展有正向促进作用数字经济和数字技术具有相互促进作用,随着数字经济和数字技术的发展,数据和信息作为重要生产要素加速流动,驱动企业、产业链、产业集群高质量发展。一是随着技术资本的大量投入和积累,企业生产、运行效率得到提升,企业发展质量效益显著提高。二是海量数据在产业或产业链间流通打破了行业、产业之间的壁垒
9、,提升了生产要素的流通速度,有效降低了资源错配率,促进了产业结构转型和升级,开发区全要素生产率进一步提升。据此,提出假设1:假设1:数字经济对国家级经济开发区高质量发展具有正向促进作用。(二)数字经济发展促进产业结构合理化高级化历次重大技术进步和科技革命都会催生新的产业,数字经济经过飞速发展已成为产业组织形态的重要组成部分,与传统产业深度融合,通过外溢效应加快传统产业升级转型,成为推动产业结构进一步合理化和高级化的新动能。一是数字经济促进产业结构进一步合理化。海量数据逐步发挥生产要素的作用,在企业和产业链间高效流动,产业链间资源错配率有效降低,生产要素向高成长性和真正能创造价值的行业流动,产业
10、发展协调性更强。二是数字经济促进产业结构进一步高级化。大量劳动密集型产业中的工人由机器人替代,生产要素产出效率进一步提高,产业附加值由低向高转变,产业链价值链进一步改善,大量产业由劳动密集型产业向技术、知识密集型产业转变。据此,提出假设2:假设2:数字经济通过优化产业结构促进开发 24 Journal of Beijing Institute of Economics and ManagementNo.1,Vol.38 Mar.,2023区高质量发展。(三)数字经济提升科技创新水平促进开发区高质量发展数字经济使得知识的空间溢出效应更加显著,从而加速创新。徐辉等人(2022)研究发现,数字经济能
11、够提升区域创新能力,加速技术创新、产品创新。9温珺等人(2020)通过对省际面板数据的实证分析发现数字经济显著驱动了科技创新。10白俊红等学者(2022)认为数字经济发展能够加速知识的空间溢出效应,提升区域创新效率。11综合已有研究成果来看,数字经济对科技创新的促进作用主要体现在以下几个方面:一是数字经济降低了企业的创新门槛,创新的边际成本显著递减,提升了创新效率。二是透明细分市场个性化创新需求激发创新主体主动参与创新的动力与活力。数字经济时代,市场创新需求逐渐趋于个性化且频繁变化,需求侧的变化倒逼企业必须主动提高自身创新能力以保持或提升自身的核心竞争力。三是改善创新环境促进企业提升创新能力。
12、数字技术的深度融合应用有效改善了企业开展创新的硬件条件和软件环境。因此,提出假设3:假设3:数字经济通过提升科技创新水平促进开发区高质量发展。(四)数字经济提升对外开放水平促进开发区高质量发展通过使用诸如大型云计算中心、工业互联网数据中心、人工智能等技术加速智能制造的大规模应用,数字经济发展带来的规模效应进一步凸显,数据作为生产要素加速流通使得产业的边际成本呈递减趋势、边际收入呈递增趋势,有效降低资源错配率,进一步发挥区域比较优势,增强对全球资源及高端生产要素的“虹吸效应”,夯实高水平对外开放产业基础,立足国内大循环吸引全球资源要素能力和全球化资源配置能力显著提升,国家级经济开发区对外开放水平
13、进一步增强。提出假设4:假设4:数字经济通过提升对外开放水平促进开发区高质量发展。(五)数字经济提升开发区绿色发展水平促进高质量发展数字经济改进生产工艺和技术,提升能源和资源利用效率。同时在产业结构演进过程中,生产要素向高效率部门流动,全要素生产率得到提升,产业从资源依赖型、劳动密集型低附加值产业向技术密集型、高附加值产业转变,能源利用效率、碳排放率得到进一步优化,绿色发展水进一步提升。基于以上理论分析,提出假设5:假设5:数字经济通过提升开发区绿色发展水平促进高质量发展。二、模型构造及数据来源说明(一)模型构造为了验证数字经济发展对国家级经济开发区高质量发展具有正向促进作用,针对直接传导机制
14、构造模型(1):(1)模型(1)中的为第 个国家级经济开发区时期的高质量发展水平指数,为第 个国家级经济开发区所在地级市 时期的数字经济发展水平指数,代表一系列除数字经济发展水平之外的控制变量,和 分别表示了国家级经济开发区不随时间和个体变化的固定效应,表示随机扰动项。为进一步探讨数字经济对国家级经济开发区高质量发展的作用路径和机制,在模型(1)中数字经济发展水平的回归系数 通过显著性检验的前提下,依据本文第二部分的理论分析和假设,进一步检验产业结构升级水平、科技创新水平、对外开放水平、绿色发展水平是否为数字经济促进国家级经济开发区高质量发展的中介变量。详细检验步骤如下:分别构造数字经济发展水
15、平与产业结构升级水平、科技创新水平、对外开放水平、绿色发展水平的回归方程。25 北京经济管理职业学院学报第 38 卷第 1 期 2023年3月随后构建国家级经济开发区高质量发展水平与数字经济发展水平、产业结构升级水平、科技创新水平、对外开放水平、绿色发展水平的回归方程,通过检验、等回归系数是否通过显著性检验来判定中介效应是否存在。(2)(3)(4)(5)(6)(二)变量测度与说明1.开发区高质量发展水平的测度大量已有研究倾向于使用经济技术开发区全要素生产率来评价开发区发展水平,但是其评估指标的单一性也被认为无法全面的评价高质量发展水平。越来越多的学者更加青睐采用综合性指标体系来评价经济高质量发
16、展水平。结合国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的 若 干 意 见(国 发20207号)12、商 务 部印发国家级经济开发区综合发展水平考核评价办法(2021年版)8,在赵涛、张智、梁上坤(2020)13以及张爱华、俞侃、袁华(2019)14对开发区高质量发展水平测度模型的基础上,结合国家级经济开发区可获得的指标数据,选取产业基础、高技术企业占比、涉外经济和发展效益四项指标,通过主成分分析法,对开发区高质量发展水平进行测度。(1)产业基础:选取规模以上工业增加值占开发区总产出比重、开发区规上工业高新技术产业增加值占比、亿元以上项目占比、基础设施建设投资占比4项指标来评价开发区产业发展
17、基础。(2)高技术占比:选取高新技术产业增加值占国家级经济开发区总产值的比重、发明专利授权量增长率、规上工业高新技术产业增加值率、技术合同交易额增长率4个指标来评价开发区高技术类企业、行业发展情况。(3)涉外经济:选取实际使用外资金融增速、外资企业再投资金额、开发区实际使用外资占所在地级市实际使用外资比重、进出口总额作为开发区涉外经济的测度。(4)发展效益:选取单位面积税收产出率、投资密度、规模以上工业单位增加值能耗、规模以上工业单位增加值二氧化碳排放量、规模以上工业单位增加值水耗、园区二氧化碳排放量增长率、工业固废综合利用率作为发展效益的测度。2.数字经济发展水平测度数字经济通过加速数据要素
18、流动以及对其他产业的外溢效应促进产业结构优化、提升科技创新水平、促进绿色发展,借鉴金灿阳等(2022)15、刘成坤等(2022)16、候宇琦等(2021)17对数字经济发展水平的测度模型,以及市级层面能够获取到的数据,选取互联网普及率、移动互联网用户数、通信产业就业人三项指标作为评估数据要素流通的指标。采用人均电信业务总量和普惠金融发展水平来评估其对传统产业的影响。通过主成分分析法,将上述指标进行标准化后得到历年数字经济发展水平指数。(三)控制变量为进一步分析城市数字经济发展水平对国家级开发区高质量发展的影响,本文引入城市经济发展水平(GDPCity _)、人力资源水平(People)、资本要
19、素投入水平(Capital)作为控制变量。采用人均GDP描述城市经济发展水平(GDPCity _),采用当年城市化水平来描述人力资源水平(People);采用当年财政投资资本水平和当地金融发展水平的加权平均来描述资本要素投入水平(Capital),使用报告期内当地存贷款余额比当地地区生产总值来描述金融发展水平。(四)数据来源和描述性统计研究所采用数据均来自于地级市的统计年 26 Journal of Beijing Institute of Economics and ManagementNo.1,Vol.38 Mar.,2023鉴、统计年报、国家统计局、省、市统计局的官网、国家知识产权局官网
20、及科技部门官网,部分数据通过国家档案馆数字馆获取,对于未主动公开的数据,通过申请公开等途径获取。采用插值法补充报告期内缺失数据。表2详细报告了主要变量的描述性统计结果,结果显示不同地区的数字经济发展水平差异较大、分布于不同地区的国家级经济开发区高质量发展水平也参差不齐。从控制变量的结果来看,各地城市经济发展水平、人力资源聚集度水平、资本要素投入水平同样也存在着明显的差异。表2 主要变量的描述性统计结果变量符号 观测数 均值 标准差 最大值 最小值被解释变量21370.580.230.980.24解释变量21370.470.240.940.21中介变量21370.4530.230.860.142
21、1370.290.300.950.0121370.290.270.840.0121370.270.250.790.04控制变量GDPCity _21370.540.260.960.19Capital21370.580.030.640.52Capital21370.560.220.910.18三、数字经济对国家级经济开发区高质量发展的实证检验(一)基准回归结果表3报告了地级市数字经济发展水平对国家级开发区高质量发展的估计结果,实验(1)中核心解释变量的估计系数显著为正且通过了1%的显著性检验,直观地表明了数字经济发展对国家级经济开发区高质量发展具有正向促进作用,且模型拟合效果好;实验(2)在模型
22、(1)的基础上加入了控制变量城市经济发展水平(GDPCity _),实验(3)在实验(2)的基础上加入了人力聚集度水平(People),实验(4)在实验(3)的基础上增加了资本要素投入水平(Capital)。在逐步加入控制变量的过程中,核心解释变量系数仍显著为正,且通过1%的显著性检验,该结果有力支持了假设1。实验(2)中控制变量经济发展水平对开发区高质量发展的作用仅通过5%显著性检验,人力资源水平(People)、资本要素投入水平(Capital)与开发区高质量发展水平(Hqd)存在正向显著促进作用,这进一步说明了城市通过招才引智、大力推广普惠金融政策、引导和支持各类社会资本参与到经济开发区
23、的发展,对于促进开发区高质量发展具有十分重要的意义。表3 数字经济发展对国家级经济开发区 高质量发展的基准回归结果实验(1)实验(2)实验(3)实验(4)0.916*(6.450)0.403*(7.5369)0.398*(6.036)0.496*(1.421)GDPCity _0.030*(0.1269)0.145*(0.327)0.095*(0.246)People0.163*(7.563)0.135*(5.065)Capital0.237*(1.837)控制变量NoYESYESYES城市固定YESYESYESYES年份固定YESYESYESYES时期数10101010样本量21372137
24、21372137R20.8810.7930.8140.846注:括号内为t统计量,*、*、*分别表示在10%、5%、1%的水平上显著。余表同。(二)中介效应分析本文的第二部分假设了数字经济发展水平对国家级经济开发区高质量发展存在中介效应,为进一步验证该假设,对中介效应模型进行检验。表4中实验(1)(2)(3)(4)报告了在数字经济显著促进国家级经济开发区高质量发展的前提下,在报告期内,数字经济发展水平的回归系数均显著为正,说明数字经济发展能够有效促进国家级经济开发区产业结构优化水平、科技创新水平、对外开放水平、绿色发展水平提升。27 北京经济管理职业学院学报第 38 卷第 1 期 2023年3
25、月实验(5)是将产业结构优化水平、科技创新水平、对外开放水平、绿色发展水平4个中介变量放回到数字经济发展水平对开发区高质量发展影响的回归方程中。从实验(5)报告结果来看,核心解释变量和中介变量的系数依然为正,但核心解释变量回归系数较未加入时有所下降,说明本地区数字经济发展水平的提升能够促进国家级经济开发区产业结构优化水平、科技创新水平、开放合作水平、绿色发展水平提升,并成为数字经济促进开发区高质量发展的中介机制,该结果有力地支持了假设2、3、4、5。表4 数字经济对国家级经济开发区高质量 发展中介机制检验结果实验(1)实验(2)实验(3)实验(4)实验(5)自变量因变量0.085*(11.02
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