从中华民族共同体建设看新时代十年伟大变革在中华民族发展史上的里程碑意义.pdf
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1、广西民族研究 2023年第2期(总第170期)从中华民族共同体建设看新时代十年伟大变革在中华民族发展史上的里程碑意义李然严冬【摘要】新时代十年,党领导的中华民族共同体建设成就非凡,在中华民族发展史上具有里程碑意义。全面建成小康社会,实现了中华民族对“小康”的千年期盼,各民族共享脱贫攻坚伟大成果,推动民族地区实现共同富裕;全面推进中华民族共有精神家园建设,彰显了中华民族文化自信,是正确把握中华文化与各民族文化关系的具体实践;提高民族事务治理体系和治理能力现代化水平,差别化区域支持政策彰显了新时代的民族平等和公平正义,民族地区人才培养和教育事业得到充分发展,民族事务工作被纳入共建共治共享的社会治理
2、格局,有效防范化解民族领域的风险隐患。这些伟大变革强化了中华民族的凝聚力,奠定了实现中华民族伟大复兴的中国梦的坚实基础。【关键词】中华民族共同体;新时代十年;中华民族发展史;里程碑【作者】李然,中南民族大学民族学与社会学学院教授,博士生导师;严冬,中南民族大学中国少数民族史2020级博士生,新疆农业大学马克思主义学院讲师。湖北武汉,430000。【中图分类号】D616【文献标识码】A【文章编号】1004-454X(2023)02-0053-0008习近平在中国共产党第二十次全国代表大会上发表重要讲话,他指出:“新时代十年的伟大变革,在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上
3、具有里程碑意义”,充分肯定了新时代十年伟大变革的重要意义,进而提出“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。115,21新时代十年的伟大变革在中华民族发展史上具有里程碑式的重大意义。目前,学界对新时代十年在中华民族发展史上的意义的研究取得了一定的成果。一些学者认为新时代伟大变革开创了中华民族五千年文明的新纪元2,在制度、物质和精神三个层面为中华民族伟大复兴奠定了坚实基础3。这些变革在改革开放、社会主义现代化、人民需要、民族复兴和国际地位等多个历史维度具有重要意义,4为实现中华民族伟大复兴
4、汇聚起各民族团结奋斗的磅礴伟力。5也有学者研究了全面建成小康社会6、党的自我革命7、文化思想8等伟大变革在中华民族发展史上的意义。铸牢中华民族共同体意识是习近平做出的重大原创性论断,具有彪炳中华民族发展史册的历史性意义。它将马克思主义民族理论与中华优秀传统文化相结合,在吸收“大一统”等传统思想菁华的基础上,融入了民族平等、民族团结、社会主义核心价值观等现代元素,为中华民族共同体建设提供了思想指引,是对中华传统的“华夷一体”民族思想和西方民族国家理论的超越。本文尝试从中华民族共同体建设的全新视角出发,探讨新时代十年伟大变革在中华民族发展史上的里程碑意义,以期为铸牢中华民族共同体意识提供些许参考。
5、53广西民族研究 2023年第2期(总第170期)一、全面建成小康社会,推动各民族实现共同富裕(一)实现了中华民族对“小康”的千年期盼在中华民族发展史上,“小康”是民众日常生活的实际诉求。诗经大雅中就有“民亦劳止,汔可小康。惠及中国,以绥四方”9 656的诗句,表达百姓想免除劳役之苦以使生活安康的热切期盼。在此基础上,礼记礼运言:“各亲其亲,各子其子,货力为己,大人世及以为礼”,描绘出一个“刑仁讲让,示民有常”的“小康”社会场景。10 420宋代洪迈在夷坚志中提到“久困于穷,冀以小康”11 717,将“小康”与脱贫等同。封建王朝虽有盛世时期,但无法真正实现中华民族的“小康”梦想。文景之治是中华
6、历史上第一个“盛世”,史载汉武帝初期,“民人给家足,都鄙廪庾尽满,而府库余财。京师之钱累百巨万,贯朽而不可校。”12 1135但到了汉武帝后期,国家“功费愈甚,天下虚耗,人复相食”12 1137。唐代,李世民开启“贞观之治”,至唐玄宗时期又迎来“开元之治”,但土地兼并亦愈发严重,贫困问题随之加剧,史载“今富者万亩,贫者无容足之居,依托强家,为其私属,终岁服劳,常患不充。”13 1357清代,在康熙、雍正、乾隆三代皇帝的治理下,中华民族达到新的繁荣,史称康乾盛世。但乾隆年间全国人口已接近3亿,人均仅拥有3.5亩土地,人均粮食少意味着农民的贫困,很多农民把卖粮所得缴纳地租后便所剩无几。14246乾
7、隆朝以后,佃农与地主矛盾愈发激化,仅因农民抗租引发的民变就有200余起。15 531由三代皇帝接续打造的盛世对普通民众而言只是一个“饥饿的盛世”。可见,在古代“盛世”中,封建统治集团横征暴敛、堕落腐化的本质没有改变,他们没有决心,也没有能力实现中华民族千百年来的“小康”夙愿。新中国成立后,中国共产党把解决中国贫困问题作为重点工作。1950年,以毛泽东同志为代表的党中央开始在全国范围内实行土地改革运动,基本解决了土地占有不均问题,实现了耕者有其田。改革开放以来,邓小平同志多次阐释“小康社会”的构想,不断提高城乡居民的收入水平。至二十世纪末,我国已基本解决人民温饱问题,使人民生活总体上达到小康水平
8、。新时代十年,我国平均每年有1000万人摆脱贫困,脱贫群众全部达到“两不愁三保障”标准。2000多万的贫困患者得到分类救治,近2000万贫困群众享受到低保和特殊救济供养,2400多万困难和重度残疾人员拿到了生活和护理补贴。16 128中华民族整体上告别了绝对贫困,意味着中华民族千百年来孜孜以求的“小康”社会在新时代的中国成为现实,中国共产党实现了对中华民族的庄严承诺。(二)各民族共享脱贫攻坚伟大成果我国作为统一的多民族国家,由于历史上多种因素,很多少数民族生活在边疆地区,社会经济发展相对滞后。党和国家一直将民族地区和少数民族社会经济发展作为民族工作的重要组成部分。党的十八大以来,以习近平同志为
9、核心的党中央秉持以人民为中心的宗旨意识,将解决民族地区的贫困问题作为打赢脱贫攻坚战的关键,使各民族共享全面建成小康社会的发展成果。在脱贫攻坚的艰难道路上,中国共产党没有将任何一个民族置于中华民族整体之外。2012年底,党中央就郑重承诺“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”,并由此拉开了新时代脱贫攻坚的伟大序幕。无数中国共产党人听从党中央的召唤,秉承着全心全意为人民服务的宗旨,义无反顾地投身于脱贫攻坚战中。2013年,习近平深入民族地区实地考察贫困问题,并在湖南湘西十八洞村创造性提出“精准扶贫”概念,为中华民族的反贫困斗争注入全新理念,为全国扶贫工作提供新的工作机制。2017年,党的十九大报告
10、进一步明确中国共产党将如期全面建成小康社会的庄严承诺,17 21着力攻克脱贫攻坚战中的“硬骨头”,将民族地区处于深度贫困状况的“三区三州”列为重点攻坚对象。2020年,中国共产党人不畏艰难险阻,将“不忘初心、牢记使命”贯彻于脱贫攻坚收官战中。至2020年11月,28个人口较少民族全部整族脱贫,“直过民族”实现了从贫困落后到全面小康的第二次历史性跨越。16129民族地区共计3121万贫困人口完成脱贫,420个贫困县全部摘帽,兑现了脱贫路上“一个人不掉队,一个民族不能少”的承诺。54二十大精神解读为了顺利实现民族地区如期脱贫的目标,国家不断加大对民族地区扶贫的支持力度。“十三五”期间,国家财政累计
11、向5个自治区和贵州、云南、青海3个多民族省份下达民族地区转移支付3800亿元、均衡性转移支付2万多亿元,促使民族地区加快发展。至2020年,上述8省区的生产总值为10.4万亿元,占全国的10.3%;农村居民人均可支配收入1.35万元,比2010年增长了3.2倍;建档立卡贫困人口人均纯收入从2016年的4203元增长到2020年的10770元,增长达156%;18公路总里程、高速公路通车里程、铁路营业里程分别增长到122万公里、3.6万公里、3.8万公里19 20。新时代十年,民族地区发生历史性翻天覆地的变化,各族群众生活水平得到极大提升,56个民族携手全面建成小康社会促使各族群众共享我国经济社
12、会发展成就。(三)推动民族地区实现共同富裕马克思主义认为,“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。不是人们的意识决定人们的存在,相反,是人们的社会存在决定人们的意识。”20 8物质决定意识,物质生活条件是中华民族共同体意识的基础。民族地区与全国其他地区共同实现全面“小康”目标,少数民族的经济水平得到较快提升,从物质层面为铸牢中华民族共同体意识奠定了基础。习近平指出,“民族地区要立足资源禀赋、发展条件、比较优势等实际,找准把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、实现高质量发展、促进共同富裕的切入点和发力点”21。中华民族的反贫困斗争为铸牢中华民族共同体意识提供了
13、持久的动能和效能,这不仅是顺应时代之变、契合时代之呼,也是时代、人民、国家之需。22马克思在德意志意识形态中提出,“在古代,每一个民族都由于物质关系和物质利益而团结在一起”23 169,从历史唯物主义的立场指明了民族间基于共同利益而形成的关系和纽带。56个民族虽在语言文字、风俗习惯、社会生活等方面存在差异性,但各民族基于共同利益不断交往交流交融的历史进程表明,中华民族基于此共同性形成一个完整的利益共同体。通过对口帮扶、定点帮扶,各族党员干部深入民族地区,帮助当地群众脱贫致富,一些干部甚至为此献出了年轻的生命。各族群众经过脱贫攻坚战的洗礼,其思想观念也发生了深刻的变革,改变了过去“蹲在墙根晒太阳
14、,等着别人送小康”的观念,逐渐开始“用双脚丈量致富路,用双手打拼好日子”。24在不断的劳动实践中,各族群众深刻体悟中华民族一荣俱荣,一损俱损的命运共同体理念。在实现全面建成小康社会的奋斗目标后,推动民族地区的共同富裕是铸牢中华民族共同体意识的重要发力点。随着我国经济的快速发展,利益分配过程中的公平性问题更加凸显。考虑到民族地区经济社会的结构性差异,需要加大对民族地区尤其是边疆民族地区的政策性支持力度。新时代十年,我国在民族地区实施了新时代西部大开发等多项战略,效果十分显著。2012年,我国东部地区人均生产总值分别是中部、西部的1.69倍和1.87倍,截至2021年,两项数值分别降为1.53倍和
15、1.68倍。25在实现脱贫攻坚的基础上推动共同富裕,增强了各民族的信心和中华民族的凝聚力。在相关配套政策的支持下,党和国家在经济欠发达的民族地区进一步投入人力、物力和财力,鼓励沿海省份的技术人才、资金项目到民族地区落地生根,推动民族地区的经济社会发展,强化各民族之间的交往交流交融,创建各民族互嵌式格局。26在推动各民族实现共同富裕,彰显中国式现代化重要特征的同时,增强了中华民族共同体意识。二、推进共有精神家园建设,树立中华文化自信(一)共有精神家园彰显中华民族文化自信千百年来,中华民族非常重视文化,将其视为“文德”。论语载:“故远人不服,则修文德以来之。”27 220将文化作为团结人民的凝结剂
16、。无论是儒释道的哲学思想、唐诗宋词的文学底蕴,还是影响深远的四大发明,无不令世界瞩目。鸦片战争以后,中华民族经历了百年屈辱历史。在与西方列强比拼对抗的过程中,中国人屡屡受挫,转而接受西方的文化观念。这一过程经历三个阶段,即洋务运动时期的“武器不如人”,甲午战争之后的“制度不如人”以及辛亥革命后的“文化55广西民族研究 2023年第2期(总第170期)不如人”。28中国人逐渐对中华传统文化丧失自信,对中华文化的自卑感开始蔓延。中华人民共和国成立伊始,中国共产党就提出“百花齐放,百家争鸣”的方针,中华优秀传统文化得以传承和发展。改革开放以来,伴随着从“站起来”到“富起来”的飞跃,中华民族逐渐找回了
17、曾经的文化自信。党的十八大以来,我国GDP总量攀升至世界第二,国际地位和大国担当被世界各国认可,中华民族重新走到了世界民族舞台的前沿。伴随经济的快速发展,我国文化产业也在迅速蓬勃发展,中华民族开始自发崇尚和认同中华文化。新时代十年间,我国隆重庆祝了中国人民解放军建军九十周年、改革开放四十周年等多项纪念活动,成功举办北京冬奥会、冬残奥会。1 10这些举世瞩目的活动增强了中华民族的自信心和自豪感,极大地激发了中国人民的爱国热情,以强大的凝聚力、向心力形成共同思想基础,将全体中华儿女紧密团结在一起。文化自信给予中华民族强大精神力量,促使其担当起实现伟大复兴的历史重任。中华优秀传统文化的底蕴厚植了中华
18、民族的精神根基。各民族共有精神家园成为新时代全体中华儿女的精神港湾,其所包含的各民族传统优秀文化、爱国主义、奋斗精神和与人为善的处世智慧无不体现中华文化的深厚底蕴,也渗透于中华民族生活的方方面面,是每一位中华儿女的精神慰藉,增强中华民族的获得感、幸福感和满足感,彰显了新时代中华文化自信。(二)各民族共建中华民族共有精神家园是正确把握中华文化和各民族文化关系的具体体现习近平指出,“中华文明5000多年绵延不断、经久不衰,在长期演进过程中,形成了中国人看待世界、看待社会、看待人生的独特价值体系、文化内涵和精神品质,这是我们区别于其他国家和民族的根本特征,也铸就了中华民族博采众长的文化自信。”29中
19、华文化从来不是某一民族的特有文化。中华民族先祖很早就意识到各民族文化差异性与共同性之间的辩证统一关系,“自其异者视之,肝胆楚越也;自其同者视之,万物皆一也”3094。中华民族以其特有的包容性吸纳各民族的文化特点,持续发展中华民族的独特文化。中华民族共有精神家园的建设,延续了历史上中华文化“兼收并蓄”的特点。各民族共有精神家园是以中华文化共同性为基础,突出强调中华民族共同体的凝聚意识。“一个民族的文化,始终闪现着该民族灵魂的搏动,以巨大的向心力吸引着该民族的各类成员,因而,文化认同构成民族认同的核心”31 3。新时代以来,党和国家开始着重从中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化中提炼中华文
20、化精神的核心要素,突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象。一批文化建设项目达到新的历史高度,在正本清源、守正创新中取得历史性成就、发生历史性变革。建筑场馆、艺术标识、影视作品等多种媒介成为铸牢中华民族共同体意识的重要载体,集中展现了中华民族共有精神家园的风貌。比如,中华文明探源工程取得的阶段性成就,“一总三分”馆藏体系的国家版本馆的对外开放,长江、黄河、大运河、长征和长城五大国家文化公园的规划建设,这些大型文化工程项目突出各民族共享的中华文化符号和文化精神,为贮藏中华民族的集体记忆和文化基因提供坚实的物质和制度保障,展现了中华民族共有精神家园的共同性特征,成为各族人民的民族情感象征和精神寄
21、托。语言的沟通顺畅是各民族建设共有精神家园的重要保障,也是中华文化共同性的重要表现形式。新时代以来,党和国家制定出台了国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要(20122020年)国家语言文字事业“十三五”发展规划等重要政策文件,并在全国范围内推广实施国家通用语言文字普及攻坚工程、中国语言资源保护工程、推普脱贫攻坚行动等一系列重大工程,截至2020年,普通话在全国范围内已实现80%的普及率,超过95%的识字人口使用规范汉字,文盲则下降到4%以下。32 106国家大力推行国家通用语言文字,这一重要举措促进了各民族间的交往交流交融,符合中华文化发展要求,有利于共有精神家园的建设。同时,各民族共建共
22、有精神家园体现了对各民族文化差异性的充分尊重,增强了中华民族的凝聚力。近年来,中华文明探源工程取得的考古成就已经证实,大约六千年前,黄河中游地区的庙底沟文化开始向周围扩散,经过几百年发展,形成一个以中原地区为中心,南达长江中游,北抵河套,东至黄河下游,西到黄河上游的文化圈33。可见,早在五千年前,中国不同区域的文化已开56二十大精神解读始相互借鉴,共同为中华文明的丰富多彩作出贡献,这是建设中华民族共有精神家园的基础。新时代以来,党和国家更加重视对民族文化的保护,各民族优秀传统文化得以传承和发展,从而建设中华民族共有精神家园,续写了各民族共同创造中华文化的历史新篇章。通过深入推进中华优秀传统文化
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