DB6101T3173-2023消防安全管理规范 中小学校FDIS.pdf
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1、ICS13.220.20CCS C 806101西安市地方标准DB 6101/T 31732023消防安全管理规范中小学校2023-10-10 发布2023-11-12 实施西安市市场监督管理局发 布DB 6101/T 31732023I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14总体要求.25消防安全职责.26消防安全制度及操作规程.57消防安全管理.58灭火和应急疏散预案.139消防档案.14参考文献.15DB 6101/T 31732023II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉
2、及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由西安市消防救援支队提出并归口。本文件起草单位:西安市消防救援支队、西安科技大学、西安市西科城市安全与消防救援研究中心、西安市教育局、西安市高新区第二十小学、西安高新第六小学、西北大学附属中学、西安捷锐消防科技有限责任公司、陕西首信安全技术咨询有限公司。本文件主要起草人:郝存继、吴鹏江、赵长勇、康家铭、曹一帆、白磊、王刘兵、寻强、刘平均、杨晓云、申红超、董钰婷、李焕莉。本文件由西安市消防救援支队解释。本文件首次发布。本文件在实施中若有疑问和建议,请将咨询或修改建议等信息反馈至下列单位:单位:西安市消防救援支队地址:西安市雁塔区科技7路10号电
3、话:029-86750055邮编:710065DB 6101/T 317320231消防安全管理规范中小学校1范围本文件规定了中小学校消防安全管理总体要求、消防安全职责、消防安全制度及操作规程、消防安全管理、灭火和应急疏散预案和消防档案的要求。本规范适用于西安市中学、中等职业技术学校、小学消防安全管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 5907.12014消防词汇第1部分:通用术语GB 351812017重大火灾隐患判定
4、方法GB/T 38315社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则GB/T 402482021人员密集场所消防安全管理GB 50016建筑设计防火规范GB 55037建筑防火通用规范DB61/T 9262014火灾高危单位消防安全管理与评估规范DB6101/T 3111消防档案管理规范3术语和定义GB/T 5907.1、GB/T 40248、GB 35181、DB61/T 926界定的术语和定义适用于本文件。3.1志愿消防队由志愿人员组成,平时有自己的主要职业、不在消防站备勤,但配备消防装备、通信器材,定期组织消防训练,能够在接到火警出动信息后迅速集结、参加灭火救援的消防组织。来源:GB/T 4
5、02482021,3.63.2火灾隐患可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。来源:GB/T 5907.12014,2.153.3重大火灾隐患违反消防法律法规、不符合消防技术标准,可能导致火灾发生或火灾危害增大,并由此可能造成重大、特别重大火灾事故或严重社会影响的各类潜在不安全因素。来源:GB 351812017,3.1DB 6101/T 3173202323.4消防设施专门用于火灾预防、火灾报警、灭火以及发生火灾时用于人员疏散的火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、防火分隔设施、安全疏散设施等固定消防系统和设备。来源:GB/T 5907.
6、12014,2.633.5火灾高危单位陕西省火灾高危单位消防安全管理规定 确定的容易发生火灾,而且发生火灾可能造成重大人员伤亡或者财产损失的人员密集、易燃易爆和高层、地下公共建筑等场所。学校界定具体标准见DB61/T 9262014附录A。来源:DB61/T 9262014,3.14总体要求4.1应建立健全逐级消防安全责任制,明确消防安全责任人员及职责,制定消防安全管理制度和操作规程,制定灭火和应急疏散预案。4.2应建立由消防安全责任人、消防安全管理人、各部门消防安全负责人、学校消防安全工作归口管理部门、志愿消防队(微型消防站)等组成的消防安全管理组织。4.3学校法定代表人是学校的消防安全责任
7、人,分管学校消防安全的校领导是学校消防安全管理人,各部门及附属单位的主要负责人是本部门和本单位的消防安全负责人。4.4校内建筑物、场所应符合消防安全要求,按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志。4.5学校与其他单位或个人有承包、租赁或委托管理关系时,应依照有关规定明确各方的消防安全责任。4.6自行开展或委托消防技术服务机构定期开展消防设施维护保养检测、消防安全评估,并宜采用先进的消防技术、产品和方法,保证建筑具备消防安全条件。属于火灾高危单位的应每年进行不少于 1次消防安全风险评估,评估记录应当完整准确,存档备查,有条件时可投保火灾公众责任险。4.7学校的电工、焊工和自动消
8、防设施的值班操作员等特殊岗位人员,应经过职业培训,持证上岗。4.8消防安全重点部位应在明显位置张贴标识,制定应急处置方案,作为定期检查的重点,严格用火用电管理。5消防安全职责5.1学校职责5.1.1开展消防法律法规,消防安全知识宣传教育,组织消防安全培训和疏散演练。5.1.2实行每日防火巡查,并建立巡查记录;定期开展防火检查,及时消除火灾隐患。5.1.3保障疏散通道、安全出口、消防车道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5.1.4确定各类消防设施的操作维护人员,保证消防设施、器材以及消防安全标志完好有效,并处于正常运行状态。5.1.5组织有关人员扑救初起火灾,疏散人员,维持火场秩
9、序,保护火灾现场,协助火灾调查。5.1.6应建立志愿消防队(微型消防站),定期组织训练演练,加强消防装备配备和灭火药剂储备,DB 6101/T 317320233参与消防安全区域联防联控,与消防救援机构建立联勤联动机制。5.1.7推广应用消防远程监控系统、消防物联网、智慧消防等先进防护措施。5.1.8建立消防档案,明确消防安全重点部位,实行严格管理。5.1.9为学校的消防安全工作提供必要的经费和组织保障。5.2消防安全责任人职责5.2.1贯彻执行消防法律法规和规章,批准实施学校消防安全责任制、学校消防安全管理制度,保障单位消防安全符合规定,掌握本单位的消防安全情况。5.2.2将消防安全工作与本
10、单位的教学、管理等活动统筹安排,批准实施年度消防安全工作计划。5.2.3确定逐级消防安全责任,批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程。5.2.4组织召开消防安全例会,组织开展防火检查,督促落实火灾隐患整改,及时处理涉及消防安全的重大问题。5.2.5组织建立志愿消防队(微型消防站),并配备相应的消防器材和装备。5.2.6组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案,并实施演练。5.2.7与学校附属单位、机构和其他驻校单位负责人签订消防安全责任书。5.3消防安全管理人职责5.3.1审核消防安全工作的年度资金投入和组织保障方案。5.3.2组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。5.3.3组织实施
11、对本单位消防设施、器材和消防安全标志维护保养,确保其完好有效和正常运行,确保疏散通道、安全出口和消防车道畅通。5.3.4负责管理本单位志愿消防队(微型消防站),组织开展专业技能训练,组织初起火灾扑救和人员疏散。5.3.5在教职工和学生中开展消防知识、技能的宣传教育和培训,组织学校灭火和应急疏散预案的实施和演练。5.3.6管理学校委托的物业服务企业和消防技术服务机构。5.3.7定期向消防安全责任人报告消防安全情况,及时报告涉及消防安全的重大问题。5.3.8消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。5.3.9未确定消防安全管理人的学校,前款规定的消防安全管理工作由学校消防安全责任人负责实施。5.3
12、.10与当地消防救援机构建立沟通渠道,及时向消防救援机构汇报单位的消防安全情况。5.4学校消防安全工作归口管理部门职责5.4.1拟定年度消防工作计划,组织实施日常消防管理工作。5.4.2制定消防安全制度和操作规程并检查督促各部门、单位及个人认真落实。5.4.3拟定消防安全的资金投入计划和组织保障方案。5.4.4指导防火检查、巡查,督促整改火灾隐患。5.4.5确定消防安全重点部位并督促相关部门、单位加强重点监督管理。5.4.6开展消防安全教育培训,组织消防演练,普及消防知识,提高师生员工的消防安全意识、扑救初起和自救逃生技能。5.4.7定期对志愿消防队(微型消防站)队员或其他消防组织进行消防知识
13、和灭火技能培训。5.4.8建立健全学校消防安全工作档案及消防安全隐患台账。5.4.9完成其它消防安全管理工作。DB 6101/T 3173202345.5部门消防安全负责人职责5.5.1结合学校工作计划制定、上报、组织实施本部门的消防安全管理工作计划。5.5.2根据本部门的实际情况开展岗位消防安全教育与培训,制定部门消防安全管理制度,落实消防安全措施。5.5.3按照规定实施消防安全巡查和定期检查,确保部门范围的消防设施完好有效。5.5.4及时发现和消除火灾隐患,不能消除的,应采取相应措施并向消防安全管理人或消防安全工作归口管理部门报告。5.6教职工职责5.6.1主动接受消防安全宣传教育培训,遵
14、守消防安全管理制度和操作规程,制止违反操作规程等不利于消防安全的行为。5.6.2熟悉工作场所消防设施、器材及安全出口的位置,积极参加学校灭火和应急疏散演练。5.6.3掌握工作岗位火灾危险性,会报火警、会扑救初起火灾、会组织师生疏散逃生和火场防护自救。5.6.4每日到岗后及下班前应检查本岗位教学设施、用电设备、化学试剂、易燃可燃物品等的存放和使用状态,检查其他用火、用电情况,发现隐患及时处置并向部门消防安全负责人或消防安全工作归口管理部门报告。5.7消防控制室值班人员职责5.7.1应持证上岗,熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程,保障消防控制室设备的正常运行。5.7.2对火警信号应立即作出反
15、应,严格按照消防控制室接警处警程序处置。5.7.3对故障报警信号应及时确认,并及时查明原因,排除故障,不能排除的,应立即向部门消防安全负责人报告。5.7.4值班期间坚守岗位,严格落实每日 24h 专人值班制度,每班不少于 2 人,做好消防控制室的值班记录。5.8防火巡查人员职责5.8.1按照学校的消防安全管理制度结合自身岗位职责进行防火巡查,并做好记录;发现问题应及时向部门消防安全负责人报告或消防安全工作归口管理部门。5.8.2发现火情时,应通过火灾报警按钮、对讲机等方式及时发出警报,就近利用灭火器、消火栓等扑救初起火灾,组织人员疏散。5.8.3发现并制止违反消防法规和消防安全管理制度的行为。
16、5.9学生宿舍管理人员职责5.9.1做好宿舍区消防安全管理,开展宿舍区定时巡查,加强夜间防火巡查,查处私拉乱接电线、使用大功率电器等消防违规行为。5.9.2确保疏散通道和安全出口畅通,在公共区域明显位置和每间宿舍内张挂对应疏散路线图。5.9.3掌握消火栓、灭火器的正确使用方法和扑救初起火灾的能力。5.9.4发现火情立即报告火警,组织扑救和疏散学生,并及时上报部门消防安全负责人或消防安全工作归口管理部门。5.10实验室管理人员职责5.10.1落实岗位操作规程,遵守学校消防安全管理制度。DB 6101/T 3173202355.10.2落实学校实验室易燃易爆物品和危险化学品等实验试剂进出库管理,建
17、立档案台账。5.10.3掌握岗位火灾危险性和处置方法,发生火情时能够及时有效处置并报告火警。5.10.4发现火灾隐患,及时消除;不能及时消除,应立即上报部门消防安全负责人或消防安全工作归口管理部门。5.11志愿消防队(微型消防站)人员职责5.11.1熟悉学校内建筑布置和消防设施设置的基本情况、消防安全重点部位、灭火和应急疏散预案,熟悉本人在志愿消防队(微型消防站)的职责分工。5.11.2参加学校消防业务培训和应急疏散演练,学习防火、灭火基本原理和方法,掌握初期火灾扑救和应急疏散技能,会使用灭火器材及消防设施。5.11.3做好日常消防安全工作,宣传消防安全常识。5.11.4及时发现身边的消防安全
18、隐患并进行上报部门消防安全负责人或消防安全工作归口管理部门。5.11.5发生火灾时应立即赶赴现场处置,服从现场指挥。6消防安全制度及操作规程6.1消防安全管理制度主要包括但不限于:a)消防安全例会,明确会议内容、频次、参会人员等;b)防火巡查检查,明确防火巡查和防火检查的内容、人员、部位、频次等;c)消防教育培训,明确消防教育培训的形式、内容、人员、频次等;d)消防设施管理,明确消防设施管理的责任、内容、人员、要求等;e)火灾隐患整改,明确火灾隐患整改的责任、人员、程序、时限、经费、保障措施等;f)用火用电管理,明确用火的程序、要求和电气防火要求等;g)易燃易爆危险物品管理,明确储存、使用、日
19、常管理等要求;h)消防安全重点部位管理,明确确定原则、责任部门、管理措施等;i)消防安全档案,明确建立、使用、更新、销毁等;j)消防安全工作考评和奖惩,明确奖惩范围、条件、标准和实施办法。6.2学校应当建立的操作规程包括但不限于:a)消防控制室操作规程,明确消防控制室人员要求、设备操作程序、交接班程序、注意事项等;b)建筑消防设施操作规程,明确消防设施的操作步骤、应急程序、注意事项等;c)变配电设备操作规程,明确变配电设备操作人员要求、巡视、断开电、维护保养、检修、注意事项等;d)电气线路、设备安装操作规程,明确人员防护、维修操作、安装操作、接线操作、注意事项等;e)燃油、燃气设备及压力容器使
20、用操作规程,明确设备调试、维护、维修、操作程序、注意事项等;f)电焊、气焊操作规程,明确作业要求、现场看护、操作流程、气瓶使用、注意事项等;g)实验室操作规程,明确实验操作规范、有毒有害物质使用、三废管理、注意事项等。7消防安全管理7.1消防安全例会DB 6101/T 3173202367.1.1应当建立消防安全例会制度,处理涉及学校消防安全的重大问题,研究、部署、落实消防安全工作计划和措施。7.1.2消防安全例会应由消防安全责任人主持,消防安全管理人提出议程,有关人员参加,并应形成会议纪要或决议,每月不宜少于 1 次。7.2消防安全宣传教育和培训7.2.1消防安全教育7.2.1.1应当建立消
21、防安全宣传教育制度,将消防知识纳入年度教育教学内容,制定年度教学计划和实施方案,通过课堂教学、主题宣传、消防演练、灭火疏散等多种形式和途径进行消防知识教育。消防安全教育和培训的主要内容包括:a)国家消防工作方针、政策,消防法律法规,消防安全管理制度和操作规程;b)本单位、本岗位的火灾危险性,火灾预防知识和措施;c)有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法;d)报火警和自救互救技能。7.2.1.2针对不同年龄阶段学生认知特点,选择不同的形式和内容,开展下列消防安全教育,使其了解防火、灭火知识,掌握报警、扑救初起火灾和自救、逃生方法。a)在每学期开课前、期末放假前对学生集中开展消防安全专题教育。将学
22、生参与消防安全宣传教育活动纳入学生寒暑期校外社会实践内容;b)对每届新生进行不低于 4 学时的消防安全教育;c)每学年至少举办 1 次消防安全专题讲座,并利用学校内的宣传栏、板报、电视、广播、校内报刊、网站等开设消防安全教育栏目,经常性宣传防火、灭火、疏散逃生等消防安全知识;d)每学年至少组织 2 次学生自救、逃生演练;e)学生进入实验室、实训室前应接受必要的安全技能和操作规程培训;f)根据实际情况可组织学生到当地消防站开展实地参观体验。7.2.2消防安全培训7.2.2.1至少每半年组织全体教职工开展 1 次消防安全培训;新上岗和进入新岗位的教职工进行上岗前消防安全培训。7.2.2.2下列人员
23、应当接受消防安全专门培训:a)消防安全责任人;b)消防安全管理人;c)学校消防安全工作归口管理部门工作人员;d)部门消防安全负责人;e)教职工;f)消防控制室值班人员;g)防火巡查人员;h)学生宿舍管理人员;i)实验室管理人员;j)志愿消防队(微型消防站)人员;k)其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。7.2.2.3学校的消防安全责任人、管理人应掌握以下内容:a)消防法律法规和消防安全职责;DB 6101/T 317320237b)本单位火灾危险性和防火措施;c)违规违法行为应承担的消防安全行政和刑事责任。7.2.2.4学校的消防安全工作归口管理部门工作人员、各部门负责人应掌握以下内容:
24、a)消防安全管理制度和落实方法;b)消防安全重点部位的基本情况和消防安全要求;c)日常防火检查巡查的内容、检查方法、具体标准和火灾隐患的整改程序;d)消防宣传教育培训的内容和组织方法。7.2.2.5教职工、消防控制室值班人员、防火巡查人员、学生宿舍管理人员、实验室管理人员、志愿消防队(微型消防站)人员应掌握以下内容:a)有关消防法律法规;b)本岗位消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案;c)本单位、本岗位的火灾危险性和防范措施;d)消防设施、器材的使用方法;e)会发现火灾隐患、会及时报警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生自救。7.3消防安全巡查、检查7.3.1应当建立健全消防安全巡查、
25、检查的工作机制,对执行消防安全制度和落实消防安全管理措施的情况进行巡查和检查。7.3.2防火巡查、检查中,应及时纠正违法、违章行为,消除火灾隐患;无法消除的,应立即报告消防安全工作归口管理部门,并严格按照火灾隐患整改程序处置。7.3.3防火巡查、检查时,应填写巡查、检查记录表。巡查记录表应包括部位、时间、人员和存在的问题,巡查人员在记录上签名。检查记录表应包括部位、时间、人员、巡查情况、火灾隐患整改情况和存在的问题,检查人员和被检查部门负责人在检查记录上签名。7.3.4应当进行每日防火巡查,重点巡查学生宿舍、餐厅、实验室、实训室、图书馆等部位。校医院、学生宿舍、教学楼、实验室等还应当加强夜间防
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