“双碳”背景下我国新能源汽车产业发展对策.pdf
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1、“双碳”背景下我国新能源汽车产业发展对策尹彪段鹏飞河北经贸大学经济研究所摘要:随着“双碳”目标的提出,以耗能低、污染小为特征的低碳经济成为我国经济未来发展的重要方向,在此背景下传统汽车转型升级势在必行,新能源汽车规模发展应大力推进。新能源汽车具有节能减排、清洁环保等众多优点,可以显著提高经济价值和社会效益,是我国汽车产业转向低碳领域发展的关键路径之一。相较于传统燃油汽车随数量增多对空气污染的日益加剧,新能源汽车将为解决汽车规模发展与能源过度消耗、环境污染严重之间的矛盾关系提供新的解决措施。以“双碳”背景为视角,结合新能源汽车发展现状,剖析了我国新能源汽车产业在目前发展过程中存在的挑战,又在此基
2、础上论述了新能源汽车产业的未来发展路径,希望为汽车产业向新能源方向转型提供一定的借鉴意义,助力交通领域向低碳方向发展。关键词:新能源汽车;碳中和;碳达峰;补贴政策;产业DOI:10.13770/ki.issn2095-705x.2023.08.001DevelopmentStrategiesforChinasNewEnergyVehicleIndustryunderBackground of Double CarbonYIN Biao,DUAN PengfeiEconomic Research Institute of Hebei University of Econom-ics and Tr
3、adeAbstract:With the proposal of the Double Carbon goal,a low car-收稿日期:2022-09-13作者简介:尹彪(1996-08-),男,研究生,研究方向为产业经济、国民经济段鹏飞(1998-),男,研究生,研究方向为数量经济SHANGHAI ENERGY SAVING上海节能No.082023SHANGHAI ENERGY SAVING上海节能SHANGHAI ENERGY SAVING2023年第 08 期SHANGHAI ENERGY CONSERVATION上海节能 ENERGY SAVING STRATEGY AND P
4、OLICY节能战略与政策SHANGHAI ENERGY CONSERVATION上海节能No.082018ENERGY SAVING STRATEGY AND POLICY节能战略与政策bon economy characterized by low energy consumption and low pollution has become an important di-rection for the future development of Chinas economy.In this context,the transformation and upgrad-ing of trad
5、itional vehicles is imperative,and the scale development of new energy vehicles should bevigorously promoted.New energy vehicles have many advantages such as energy conservation,emis-sion reduction,and clean environmental protection,which can significantly improve economic valueand social benefits.T
6、hey are one of the key paths for Chinas automotive industry to shift towards lowcarbon development.Compared to the increasingly severe air pollution caused by the increasing num-ber of traditional fuel vehicles,new energy vehicles will provide new solutions to the contradiction be-tween the developm
7、ent of automobile scale,excessive energy consumption,and serious environmentalpollution.From the perspective of the Double Carbon background,combined with the current develop-ment status of new energy vehicles,this paper analyzes the challenges that exist in the current devel-opment process of China
8、s new energy vehicle industry,and discusses the future development of newenergy vehicle industry on this basis.It is hoped to provide certain reference significance for the trans-formation of the automotive industry towards new energy,and help the transportation industry developtowards a low carbon
9、direction.Key words:New Energy Vehicles;Carbon Neutrality;Carbon Peaking;Subsidy Policies;Industry“双碳”背景下我国新能源汽车产业发展对策0 问题提出与分析框架1)问题的提出党的十八大以来,在习0 引言随着社会经济迅速发展和产业规模不断扩张,我国 CO2排放量从 2005 年的 54.07 亿 t 增长至2020年的99.0亿t,增长了近一倍,由此引发的环境污染也日益严重。为了有效控制温室气体排放、缓解环境质量恶化现状,我国在 2020 年提出了“双碳”目标愿景。“双碳”包括碳达峰、碳中和,其中碳
10、中和引领碳达峰行动方案的制定和实施,同时碳达峰的时间长短和峰值变化与碳中和目标的实现也有着直接的关系。“双碳”目标的提出对我国的经济结构和产业发展等方面均产生了深刻的影响。2021年,全国两会的政府工作报告中首次写入了“碳达峰碳中和”,并且明确了能源绿色低碳转型也是促进经济社会全面发展的关键措施和实现人与自然和谐共生现代化建设的新要求。在“双碳”政策的不断完善、大力推行之下,人们节能环保的意识逐渐觉醒,各行业都积极响应国家号召,努力推进“双碳”政策的顺利落实,其中汽车产业表现尤为显著。汽车产业作为我国先进制造业的重要一员,在经济建设从高速增长迈向高质量发展的阶段中发挥着核心作用,但在产业发展过
11、程中能源消耗大、行业产能过剩,因此其向低碳和脱碳转型是积极推进节能减排、助力“双碳”目标实现的有效战略措施之一,更具代表意义和借鉴作用1。作为全球最大的汽车生产消费市场,我国汽车的产销规模连续多年均位列世界前茅。汽车行业的蓬勃发展对汽车软硬件、汽车整车制造及汽车销售行业等发展具有很强的带动作用。虽然近两年由于受疫情影响和芯片短缺制约,国内汽车行业增速减缓,呈现出周期波动性,但总体上我国汽车行业市场集中度依然较高、行业格局也较为稳定2。从我国汽车保有量由2015年的1.72亿辆到2021年的3.02亿辆的增长形势来看,未来我国汽车市场仍将呈现稳中有增的良好发展态势。但我国汽车产业高速发展的同时,
12、也带来了诸如环保、能源等一系列社会问题。由于汽车上下游产业链较长,覆盖的区域较广,汽车原料获取及生产加工过程,汽车整车制造过程,汽车日常运行及回收再利用过程,均涉及CO2的大量排放,而且随着汽车产销规模的增大,CO2排放占我国碳排放的比重也越来越高。因此,汽车产业碳总量减排对于实现1049SHANGHAI ENERGY SAVING上海节能No.082023SHANGHAI ENERGY CONSERVATION上海节能No.082018ENERGY SAVING STRATEGY AND POLICY节能战略与政策“双碳”目标至关重要,发展新能源汽车将是汽车产业转型升级的重要方向3。1 我国
13、新能源汽车产业发展现状我国新能源汽车产业初期发展由政府政策驱动和推进,但随着推广应用补贴平缓退坡及产业技术的革新换代,新能源汽车板块开始逐渐向市场化转型4。到目前为止,我国新能源汽车产业已经具备较好的发展态势,产销规模多年来均位居世界前列。由于新能源汽车未来增长空间广阔,核心技术在关键领域取得突破性进展,各级政府和相关部门大力扶持等因素,越来越多的企业加入到新能源汽车产业的行列,整个行业呈百花齐放的局面。1.1 政府扶持力度大,市场创新能力强汽车产业与国家宏观经济环境、行业扶持政策紧密相关。近年来在政府不懈努力下,我国新能源汽车像初生婴儿般逐渐学会走路并步入快车道,实现从传统燃油汽车到新能源汽
14、车方向的转型升级。新能源汽车节能环保的优点,可以缓解能源紧缺、温室气体的难题,是我国促进节能减排和改善生态环境的重要战略举措之一。近年来,我国政府对新能源汽车产业的发展进行了重点扶持,陆续制定并出台与新能源汽车相关的扶持政策,例如免车辆购置税、降低购车利息和不限号等,为新能源汽车的全面推广扫清障碍5。1.2 行业发展机遇良好,新能源化转型步伐加快近年来,随着碳达峰碳中和目标的提出与推广,以及科学技术和产业变革的大力推动,新能源汽车行业迎来了良好的发展机遇,向新能源方向转型的步伐也不断加快,并在节能减排方面取得了突破性进展,预计未来将逐步实现对传统燃油汽车的替代6。现阶段中国新能源汽车产业正处于
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