“县域经济%2C怎么重视都不为过”——陕西县域经济观察.pdf
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1、本期策划手下不留情精选出优茶镇安县陕西盛华茶叶精制包装车间“县域经济,怎么重视都不为过”陕西县域经济观察文/本刊记者张永军“县域经济是国民经济的重要基础、区域经济的基本单元、省域经济的坚实支撑,牵一发而动全身,落一子而活全盘,怎么重视都不为过。”7 月1 3 日,陕西省委书记赵一德在全省县域经济高质量发展大会暨县(市、区)委书记工作交流会上指出,近年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在全省上下的共同努力下,陕西县域经济的地位不断凸显、规模不断壮大、结构不断优化、效益不断提升,已经进人总量整体跨越和质量系统跃升并重的关键时期。省域经济、区域经济之间的差距,主要体现在县域经济之间的差距。
2、因此,要实现全省经济的高质量发展,就必须让县域经济实现量的持续增长和质的稳步提升。陕西8 0%的国土面积、55%的常住人口、近一半的经济总量都在县域,诸多基础性、发展性、战略性资源都集聚在县域,又是民营经济集中地、产业布局基地、城镇化重要载体和扩内需纵深腹地,市场广阔、需求巨大,这将是推进高质量发展加快现代化建设的根基和优势。记者从陕西省发展改革委了解到,2 0 2 2 年全省县域生产总值1.5 9 万亿元(8 3 个县(市、24.12023/07/VOL.323区)、增长4.4%,占全省GDP升至4 8.7%。县均生产总值192.3亿元,与安徽比值为1:1.45、缩小了差距,与四川比值为1:
3、0.9 8、实现了反超。县域三次产业结构为1 3:5 6.4:3 0.6,二产比重较上年提高2.4 个百分点,县域主导产业总产值1.5 4 万亿元,带动就业4 3 6.4 万人。截至2 0 2 2 年,陕西省通过发展县域经济,有力助推农村居民收人持续提升,十年间年均增长9.9%、高出地区生产总值增速2.6个百分点,城乡收人比由3.22下降到2.7 6,达到历史最好水平。2 0 2 2 年,陕西县域主导产业总产值1.3 万亿元,生产总值跨上2 0 0 亿元台阶的县达到2 0 个。这样的成绩,也给了陕西继续做大做强县域经济的底气。为弥合县域发展不平衡,2022年,陕西印发推进以县城为重要载体的城镇
4、化建设实施方案,提出到2 0 2 5 年,全省以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展,全省县域经济生产总值超过1.6 万亿元,年均增速高于全省1-2 个百分点,生产总值超过200亿元的县(市)达到2 4 个。以2 0 2 2 年GDP跨上2 0 0 亿元台阶的麟游县为例,其结合发展实际,提出了“1 2 2 3 5”的县域经济高质量发展思路。在产业方面,麟游县把新型能源工业和特色种植养殖业确立为两大首位产业,在新型能源工业上坚持“风、光、火、氢、储”五个领域协同发展,在特色种植养殖业打造有机苹果、绿色畜牧、高山蔬菜、道地药材、麟游核桃、优质玉米、生态中蜂七大产业集群。据了解,目前麟游县建成新能
5、源发电基地4 处,风力发电装机容量5 0 兆瓦,光伏发电装机容量53.5兆瓦,设计年发电量2 亿千瓦时,产值1 1 4 3 0 万元。此外,预计今年6 月建成投产的钒电池储能建设项目,以及积极推动落地的麟游县8 0 万千瓦风电开发项目等风电、光伏项目,也为麟游建设工业强县积蓄着潜能。此外,2 0 2 2 年,陕西累计下达各类资金2 4 0 亿元、建设项目1099个。截至2 0 2 2 年底全省县城建成区道路累计4 6 6 9 公里,排水管道累计6 5 7 3 公里,绿化覆盖率38%,基本实现城镇5 G网络覆盖。提前整省通过国家义务教育发展基本均衡县(市、区)评估验收,4 9 个县(市、区)建立
6、紧麟游县九成宫镇的一家电子工厂密型县域医共体,基本医疗保险参保率持续稳定在9 5%以上。今年上半年,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%、7.9%,增速均高于全国0.1 个百分点。2022年开展县域招商引资活动2 0 0 0 余场次,实际到位内资(不含房地产)突破8 0 0 0 亿元、增长4 0.6%。截至今年6 月,县域共创建省级经开区1 4 个,省级高新区1 7 个,特色专业园区2 9 个,国家级和省级现代农业产业园57个,国家级和省级农村产业融合发展示范园6 0 个。人库科技型中小企业4 2 8 2 家,创建科技创新试验示范站2 0 家,星创天地3 0家,转化科技成果4 4 4
7、0 项。但陕西省发展改革委相关负责人也指出,陕西区域发展存在差异,目前,全省县(市)生产总值跨上2 0 0 亿元台阶的已有20个,集中在关中和陕北地区、占比8 0%,陕北县均生产总值分别为关中、陕南的1.6 2、2.4 1 25本期策划倍;农村三产融合发展不足,全省7 0%的农产品停留在现货原料和初加工产品,“一产弱、二产粗、三产滞后”的局面还需加力改变。园区产业集聚度不高,大项目支撑、大型企业带动还不足,部分县存在高空置率现象。据陕西“十四五”县域发展目标任务清单,到2 0 2 5 年末,全省拥有全国百强县达到3 个、西部百强县达到1 4 个。目前来看,这仍是一个不小的挑战。为此,在陕西县域
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