“混”出新活力%2C“改”出新机制——西昌月城公共交通有限公司混合所有制改革纪实.pdf
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1、32人民公交PEOPLES PUBLIC TRANSPORTATION总第 164 期2023/8“混”出新活力,“改”出新机制西昌月城公共交通有限公司混合所有制改革纪实 文/李高若次尔 西昌月城公共交通有限公司一城青山半城湖,松风水月胜境地,安宁河谷畔,魅力中国城,泸山巍峨,邛海秀美,春天在这里栖息,卫星在这里升空,在四川省西昌市这座现代化生态田园城市中,西昌月城公共交通有限公司(以下简称“月城公交”)立足于打造全国地级城市公交企业的“标杆”和“混改”的典范,在政府的主导下,持之以恒地向市民提供安全、便捷、文明的公共交通服务,让城市公交成为市民出行方式的首选,将月城公交办成市民满意、政府满意
2、、员工乐业的可持续发展的现代城市公交企业。改革乘风破浪来2017 年,西昌市委、市政府为优化城市公交资源配置、深化国企改革,根据改革方案(西府发2017135 号文)精神,对市公交公司和市汇通公司城市公交经营性资产进行剥离,组建了西昌市乃至凉山州首家“国有资本控股、民营资本参股”的混合所有制城市公交企业西昌月城公共交通有限公司。月城公交组建以来,在市委、市政府坚强领导下,在主管部门和社会各界的关心支持下,通过产权结构调整,完善法人治理,制定发展战略,转变经营和管理理念,按照市场运营机制,推进主辅分离,分步实施“三项制度”改革,实施系列增收节支、降本增效措施,夯实基础管理,加强企业文化建设,开创
3、了员工增收、企业增效、资本增值、市民满意、政府放心的多赢局面。千帆过尽,漫漫征程,锐意创新,在改革发展的浪潮中,月城公交先后获得西昌市委“先进基层党组织”、共青团西昌市委“青年文明号”、西昌市委、市政府“西昌市脱贫攻坚奖帮扶工作先进集体”、市服务业工作领导小组“2018年度服务业发展工作先进企业”、凉山州企业家联合会“2019 年-2022年凉山服务业企业50 强”、凉山州劳动和社会保障局“2019 年度劳动保障守法诚信A 级企业”、交通运输部“我的公交我的城”宣传活动组33公交十年GONG JIAO SHI NIAN2023/8委会“公共交通高效运营企业”等荣誉称号。发展雨后山更青一是公交主
4、业迈上新台阶。月城公交自混合所有制改革以来,始终坚持“以城市公交为主业,多元化经营”的发展战略,聚焦主业“全力推进以快速公交为骨干,以常规公交为主体,以特色公交(定制公交、旅游专线等)为补充的现代城市公交体系建设,确立城市公交在城市公共交通中的主体地位,并依托于公交主业的资源优势发展关联产业,促进月城公交持续健康发展。打造城市品质公交。月城公交始终牢记“为市民服务,为政府服务,为城市的发展服务”的企业使命,以市民满意为导向,持续改善市民乘、候车环境,着力构建绿色、低碳的公交系统。月城公交自筹资金2.60 亿元,分批完成了364台新能源公交车的更新及配套充电桩建设,空调车比例由2017 年成立时
5、的8.55%提高到目前的92.85%;新能源车比例由2017年7月的2.25%提高到86.46%,新能源车辆占比位居同行业前列。截至2023 年7 月,已开行公交线路48 条、机场专线1条,线路总里程842.2 公里,公交线网覆盖北城、西城、东城、长安、新村、海南、马道7 大片区及周边17个乡镇,实现公交车城区主街道通达率100%、乡镇通达率81%。月城公交结合城市风貌街,按照一路一景,新建了富有地域文化特色的公交候车亭,完成了三丫口等沿线共计159 座公交站牌建设,新建邛泸景区、合盐路、天王山大道71 座新型智能电子公交站台。一辆辆新能源公交车穿行在大街小巷,干净的车身、整洁的车厢,带来更加
6、舒适的体验;一座座新型智能电子公交站台挺拔矗立,科技感外观、智能化信息显示,带来更加便捷的候车体验。构建人民放心公交。月城公交大力推进“科技兴安”,全面建成主动安全防控系统,实现了安全监管由车辆运行监控向驾驶员行为监控的转变提升;月城公交以人、车、路、环境、管理五要素为核心管控内容,以驾驶员管理为重点,强化教育培训和隐患排查,推动主动安全智能防控系统的运用,针对性地开展驾驶行为分析和管控,有效降低了责任事故的发生率。月城公交严格落实安全生产主体责任,强化岗位安全履职情况的检查,严厉查处各类影响安全的行为,及时消除安全生产隐患;月城公交全面推行安全标准化管理,形成安全标准化管理体系,并高分通过安
7、全标准化三级达标考评。推进“互联网+城市公交”发展。自月城公交成立以来,高度重视信息化工作,自筹资金1500 万元,重点开展建设了ERP 系统、智能调度系统、一卡通系统、主动安全智能防控系统、月城公交APP、充电运营管理平台、出租车运营管理平台、网约车平台、钉钉办公、电子发票系统等业务及管理系统,全面覆盖人、车、场、站及企业资源等领域,能够为交通行业监管、运营管理、出行服务等提供技术支撑保障,数据资源逐渐丰富,形成了企业重要的战略资产,为提升服务质量,提高管理效能,降低运营成本发挥了十分重要的作用,也为企业数字化转型打下坚实的基础。2017 年,“月城一卡通”建成投入使用,实现与全国300 多
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