有关营养标签及营养声称制度发展的便览.pdf

有關營養標籤及營養聲稱制發展的覽有關營養標籤及營養聲稱制發展的覽 背景背景 健康飲食是促進健康的重要因素。飲食失衡與部分慢性疾病和健康況有關，包括肥胖症、心臟病、高血壓、病和癌症。在食物標籤上提供營養資並配合健康的飲食建議，對公眾健康有重大的意義和影響。國際情況國際情況 食品法典委員會是負責訂定食物標準的國際機關。該會制定食典營養標籤準則，當中建議附有營養聲稱的食物必須加上營養標籤。過去十，愈愈多國家推規管營養標籤的新法，並可大致上分為：(i)只有作出聲稱的食物才須附上營養標籤，即食物如附有與營養素相關的聲稱，必須加上營養資(如中國內地、歐盟國家、日本和新加坡)；以及(ii)強制規定所有預先包裝食物必須附有營養標籤(如美國、加拿大、澳洲及新西)。對於營養標籤內出的營養素目及種，食品法典委員會建議應包括能、碳水化合物、蛋白質和脂肪。此外，該會又進一步建議，應把與當地公眾健康有密關係的其他營養素包括在內。綜觀同國家和地區的制看，有些地方(如新加坡和歐盟國家)只規定出四個主要項目(即能、碳水化合物、總脂肪和蛋白質)，但其他國家(如美國和加拿大)則須標示多達14 至 15 項營養素，包括反式脂肪。世界衞生組織在二七建議把反式脂肪加入營養標籤內。本港發展本港發展 政府一向致提升市民的健康水平，並確保本港發展與國際趨勢一致，故主動推強制性營養資標籤制。為強制性營養資標籤制這項新規管措施作出準備，食物環境衞生署進下工作：?研究國際情況，進本地市場調查，以解附有營養聲稱及或營養標籤的預先包裝食物在市場所佔的比。?檢查本港市民的健康情況，找出與慢性疾病最相關及重要的營養素。?評估業界遵守營養資標籤制所需的成本和有關制可能對市民健康帶的好處。?進公眾諮詢和意調查，以解市民的意。?與業界舉多次技術會議，以徵詢他們的意和解釋有關建議的技術細節。1 政府在考慮收集得到的所有資後，2008 食物及藥物(成分組合及標籤)(修訂：關於營養標籤及營養聲稱的規定)規(修訂規)已於二八五月二十八日獲通過。在為期約的寬限期屆滿後，修訂規將會於二一七月一日生效。強制性營養資標籤制強制性營養資標籤制 強制性營養資標籤制涵蓋營養標籤和營養聲稱，目的是：(a)幫助消費者作出有依據的選擇；(b)鼓食品製造商提供符合營養準則的食品；以及 (c)規管有誤導或欺詐成分的標籤和聲稱。營養標籤 根據修訂規，大部分預先包裝食物在二一七月一日之後將會附有營養標籤。營養標籤必須載有關能及七種指定標示營養素(即蛋白質、碳水化合物、總脂肪、飽和脂肪、反式脂肪、鈉和)的資。我們經過全面考慮本港市民的健康情況和考主要的健康統計字(如十大主要死因和慢性疾病普遍程的據)後，才選定這些指定標示營養素。此外，任何作出聲稱的營養素必須在營養標籤上標示其含。如營養聲稱涉及任何脂肪，亦需同時明膽固醇含。業界可在營養標籤內自額外加入其他營養素的資，但有關資得在食物的任何方面有虛假、誤導或詐騙成分。營養聲稱 營養聲稱包括營養素含聲稱，營養素比較聲稱和營養素功能聲稱。營養素含聲稱明某一食物中的能值或營養素含(如低脂、高纖維)，而營養素比較聲稱則比較相同或同食物的能值或營養素含(如“低脂脂肪含較同一牌子的一般產品少 25%)。最後，營養素功能聲稱明某種營養素對人體生長、發育和機能的正常運作所產生的生作用(如“鈣有助鞏固骨骼和牙齒生長)。2 營養標籤的宣傳及教育 食物標籤上提供營養資一向被視為推廣健康飲食的方法之一。營養標籤教育工作小組已告成，成員包括專業機構、業界、消費者組織、學術界和政府部門的代表，以監察有關營養標籤的宣傳及教育運動。為配合強制性營養資標籤制的推，為期三的營養標籤宣傳及教育運動已於二九三月正式展開。食物環境衞生署轄下食物安全中心(中心)已舉辦一系宣傳及教育活動，以闡釋營養資標籤制的好處，市民解如何閱營養標籤和善用營養資以維持健康的飲食習慣。這些宣傳及教育活動包括在電視及電台播放政府宣傳短片及聲帶，公布有關食物中營養素的各項研究結果，製作教育短片、海報、小冊子、紀品等同的宣傳和教育資，以及舉巡迴展覽和健康講座。為方食物業解和遵從新制，中心亦採取多項業界的措施，包括派發營養標籤及營養聲稱技術指引；把常問題上載至中心網頁；設專為業界而設的電話查詢服務；製作網上營養標籤計算器及為本港業界舉辦工作坊。食物環境衞生署 食物安全中心 二九月 3 考網頁考網頁 本港網頁本港網頁 食物安全中心?http:/www.cfs.gov.hk/tc_chi/whatsnew/whatsnew_act/whatsnew_act_19_Nutrition_Labelling_Scheme.html 衞生防護中心?http:/www.chp.gov.hk/content.asp?lang=tc&info_id=8800&id=25&pid=9?http:/www.chp.gov.hk/vital.asp?lang=tc&pid=10&id=27 食物及衞生局?http:/www.fhb.gov.hk/cn/press_and_publications/otherinfo/080215_labelling/labelling.html 海外網頁海外網頁 食品法典委員會?http:/ 澳洲及新西食物標準局?http:/www.foodstandards.gov.au/thecode/industryuserguides/nutritioninformation1406.cfm 加拿大衞生部?http:/www.hc-sc.gc.ca/fn-an/label-etiquet/nutrition/index-eng.php 中華人民共和國衞生部?http:/ 美國食物及藥物管局?http:/www.fda.gov/Food/LabelingNutrition/default.htm 新加坡農獸醫局?http:/www.ava.gov.sg/FoodSector/FoodLabelingAdvertisement/歐洲委員會?http:/ec.europa.eu/food/food/labellingnutrition/nutritionlabel/index_en.htm 4