中国人口的年龄结构变化与教育人力资本增长_吴瑞君.pdf
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1、 年月第 卷(总 期)上 海 交 通 大 学 学 报(哲 学 社 会 科 学 版)(),中国人口的年龄结构变化与教育人力资本增长吴瑞君(华东师范大学中国现代城市研究中心暨社会发展学院,上海 )摘要:改革开放以来,我国的人口年龄结构转型不仅创造了“经济奇迹”,也推动了人力资本水平的快速提升。本文利用 年、年和 年三次全国人口普查数据,对 年前后两个 年我国人口年龄结构的变化情况进行了深入分析,并采用分龄计算方法测算了年龄结构变动对劳动年龄人口平均受教育程度的“贡献率”和性别、城乡及区域差异,探讨了年龄结构变化与教育人力资本增长的相互关系。基于研究发现,提出了促进我国教育人力资本增长的对策建议。关
2、键词:中国人口;年龄结构;教育人力资本 :一、相关文献综述 世纪 年代以来,中国的改革开放政策与年龄结构转型开启的人口机会窗口不仅创造了“经济奇迹”,也推动了人力资本水平的快速提升。年,中国 岁劳动力人口人力资本存量的总量为 万个人力资本存量单位,均量为 个人力资本存量单位;年,中国 岁劳动人口的平均受教育年限为 年,人力资本总量按当年价值计算为 万亿元。近年来,国内外学者围绕年龄结构变化与人力资本增长问题展开了一系列的研究,形成了视角多元、方法多样、结论可靠的丰硕研究成果,其相关研究主要集中在以下几个方向:一是关于人口年龄结构与人力资本的基本测算。人口年龄结构的测度主要有两种:第一,将人口年
3、龄结构划分为 岁少儿组、岁劳动年龄人口组和 岁及以上老年人口组,人口年龄结构呈现自上而下“挤压型”的变化趋势;第二,重点关注人口年龄结构的“少子化”与“老龄化”过程,考察总抚养比、少儿抚养比和老年抚养比的作者简介:吴瑞君,华东师范大学中国现代城市研究中心暨社会发展学院教授。基金项目:教育部人文社科重点研究基地重大项目“中国大城市人口与可持续发展研究”()。孙旭:基于受教育年限和年龄的人力资本存量估算,统计教育 年第期,第 页。数据来源:中央财经大学 中国人力资本指数报告 。蔡昉、都阳、王美艳:人口转变 新 阶 段 与 人 力 资 本 形 成 特 点,中 国 人 口 科 学 年 第期,第 页。变
4、化对经济社会发展的重大影响。从人力资本的测算来看,其关键在于解决异质劳动者的人力资本汇总问题,代表性的测量方法包括教育指标测算法(如教育存量法、教育年限总和法、教育收益率加权平均教育年限法等)、成本测算法(如教育投资成本法、会计成本法、支出成本法、人口迁移成本测算法等)和收入法(“差分回报”法、10 收入法、11分位数回归分解法12等),研究发现,基于教育指标测算法和成本测算法的省域人力资本均呈收敛性,而基于收入测算法的省域人力资本收敛性不显著,且 年后呈现出发散性,13说明我国区域教育投入的相对差距正在逐渐缩小,但人力资本运行效率不高问题依旧存在。二是关于人口年龄结构与人力资本的时空变迁及其
5、特征研究。近年来,随着生育率下降和平均预期寿命延长,我国人口年龄结构在时间和空间上均发生了明显变化,导致人力资本的积累也随之变动。从时间维度看,人口年龄结构在 年间从典型的正“金字塔”结构转变为非“金字塔”结构,人口队列之间既非平稳增加,也非平稳减少,而是呈大起大落的特征;14而人力资本在 年间显著增长并呈加快趋势,15 年后人力资本结构持续改善,人力资本总量中高级(受大专及以上教育)人力资本的比重持续增长。16从空间维度看,人口年龄结构自 年的年轻型转变到 年开始的成年型,再到 年起的老年型社会(西藏自治区除外),全国各地人口老龄化进上海交通大学学报(哲学社会科学版)年第期101112131
6、41516晏月平、黄美璇、郑伊然:中国人口年龄结构变迁及趋势研究,东岳论丛 年第 卷第期,第 页。黄维海:人力资本度量方法的流变历程及选择 基于中国 年的实践,首都经济贸易大学学报 年第 卷第期,第 页。李仁君:中国三次产业的人力资本存量及其指数化测算,海南大学学报(人文社会科学版)年第 卷第期,第 页。石庆焱、李伟:教育年限总和法人力资本测算 基于 年全国人口普查数据的修订结果,中国人口科学 年第期,第 页。姚洋、崔静远:中国人力资本的测算研究,中国人口科学 年第期,第 页。周天勇:劳动与经济增长,上海:上海人民出版社,年,第 页。孙景蔚:基于损耗的人力资本估算 以长江三角洲经济区三省市为例
7、,中国人口科学 年第期,第 页。许岩、曾国平、曹跃群:教育人力资本、健康人力资本、总量人力资本对经济增长机制的实证检验,统计与决策 年第 卷第期,第 页。陈向武、刘雯:我国人口省际迁移与省级人力资本存量的空间分布变化分析,产经评论 年第 卷第期,第 页。钱雪亚、李雪艳、赵吟佳:人力资本投资的社会收益估算,统计研究 年第 卷第期,第 页。徐珊:基于 收入法测算的山东省人力资本特点分析,生产力研究 年第 期,第 页。王鹏:“农转非”、人力资本回报与收入不平等 基于分位数回归分解的方法,社会 年第 卷第期,第 页。黄乾、李修彪:我国省域人力资本的收敛性分析 基于三种测算方法的比较,人口与经济 年第期
8、,第 页。王广州:新中国 年:人口年龄结构变化与老龄化发展趋势,中国人口科学 年第期,第 页。李海峥、李波、裘越芳等:中国人力资本的度量:方法、结果及应用,中央财经大学学报 年第期,第 页。张宽、黄凌云:中国人力资本结构的时空演变特征研究,数量经济技术经济研究 年第 卷第 期,第 页。程的步调并不一致,胡焕庸线西北半壁以均质化、轴带特征为主,而胡焕庸线东南半壁则呈现出核心外围的分布特征;而人力资本在空间上也具有南北、东西发展差异,但东西的地带性差异比南北的地带性差异大,省域教育人力资本整体保持增长态势,但省际差异具有升降交替特征。三是关于人口年龄结构对人力资本变迁的影响研究。尽管不同标准所得人
9、力资本存量的增长速度存在较大差异,但过去七十多年我国人口转型相较教育提升对人力资本的贡献更大。早期人力资本存量增加主要源于人口转型所实现的人口红利,而近年教育提升对人力资本存量的增长贡献愈加明显。年龄结构乃是影响教育人力资本积累的重要因素,人力资本积累水平会随着人口年龄结构的年轻化而显著提高,一些学者通过分析边际贡献的变动来揭示人力资本的变动差异,发现边际贡献率曲线伴随年龄的变化而呈现“倒型”,中青年劳动者的边际劳动生产率最高,而老年劳动者的边际劳动生产率最低。人口增长模式的现代转变,导致人口年龄结构在一定时期内年轻化之后持续老龄化,这种变化对家庭教育投资存在显著的“倒型”非线性影响,人口老龄
10、化挤出教育投资的拐点位置为 。随着人口年龄结构的变化,特别是劳动年龄人口数量转增为减、人口红利趋于消逝,中国从人口大国到人力资源、人力资本强国的转型,使得年龄结构与教育人力资本的关系问题日益成为学界广泛关注的一个重要课题。然而,现有研究在分析劳动年龄人口群体的教育人力资本积累问题时,分龄数据的测算未考虑学龄人口错龄入学等因素,也未能深入辨识教育人力资本增长的年龄结构变化因素。本文主要基于 年、年和 年的三次人口普查数据,在对 年前后两个 年我国人口年龄结构的变化情况进行概要分析的基础上,着重研究 岁劳动年龄人口教育人力资本的增长变动特征,探讨年龄结构变动对教育人力资本增长的“贡献率”,从中引出
11、有益的启示。二、年我国人口年龄结构变化的主要特征(一)年龄结构曲线峰谷交替,波浪状由低龄向高龄推移中华人民共和国成立后,在 世纪 年代、年代初至 年代中出现了两个生吴瑞君中国人口的年龄结构变化与教育人力资本增长晏月平、黄美璇、郑伊然:中国人口年龄结构变迁及趋势研究,东岳论丛 年第 卷第期,第 页。王录仓、武荣伟、刘海猛等:县域尺度下中国人口老龄化的空间格局与区域差异,地理科学进展 年第 卷第期,第 页。乔观民、丁金宏、刘振宇:年中国人力资本受教育程度空间变化研究,人文地理 年第期,第 页。张鹏、姬志恒:中国教育人力资本空间差异及驱动机制研究,教育经济评论 年第卷第期,第 页。张琼、张钟文:我国
12、人力资本变迁 年:人口转型与教育提升的双重视角,统计研究 年第 卷第 期,第 页。陈纪平:我国人口年龄结构的人力资本积累效应研究,兰州学刊 年第期,第 页。汪伟、刘玉飞、徐炎:劳动人口年龄结构与中国劳动生产率的动态演化,学术月刊 年第 卷第期,第 页。王佳、马树才、宋琪:人口年龄结构变动对教育投资的影响,辽宁大学学报(哲学社会科学版)年第 卷第期,第 页。育高峰,并因人口惯性影响,分别于 世纪 年代中期至 世纪 年代中期,以及进入 世纪以后形成了两个出生小高峰。图 年的年龄结构曲线波峰资料来源:全国第五次、第六次、第七次人口普查资料。由图可知,年分别出现在 岁、岁、岁组,年分别出现在 岁、岁、
13、岁组,而 年则分别出现在 岁、岁、岁组,同时 岁以下也出现了一个小高峰。整个年龄结构曲线呈现明显的峰谷交替,波浪起伏地由低龄向高龄推移的特点。(二)少子老龄化程度加深,劳动年龄人口持续减少从 年到 年再到 年,全国总人口中 岁的少年儿童占比由 下降为 再上升为 ,岁的劳动年龄人口占比由 提高到 后下降为,岁及以上的老年人占比则由提高到 和 。图 年全国年龄别的人口数量变化(万人)资料来源:全国第五次、第六次、第七次人口普查资料。上海交通大学学报(哲学社会科学版)年第期 年前后两个 年,少儿人口从减少了 转变为增长了 ;老年人口则持续加快增长,从增长了 提高至增长了 。年、年、年,岁劳动年龄人口
14、分别为 万人、万人、万人,由前 年增加了 转变为后 年减少了;劳动年龄人口的总负担系数分别为 、,由前 年下降了 个百分点转变为后 年上升了 个百分点,表明人口年龄结构红利出现了从加深到消逝的逆转性变化。(三)农村老龄化程度高于城镇的差距趋于拉大进入新世纪以来,随着人口城镇化转移的快速推进,城乡年龄结构的差异也出现了一些新变化。由表可见,年、年、年,城镇 岁及以上人口占比分别为 、,农村 岁及以上人口占比分别为 、,农村老龄化速度快于城镇、程度高于城镇,二者差距在 年仅为 个百分点,而在 年、年分别扩大到 个百分点、个百分点。从 岁人口占比看,年前后两个 年,城镇出现了由明显下降到有所提高的变
15、化,而农村则出现了由明显下降到略微下降的变化。城乡劳动年龄人口占比都由上升转变为下降,下降幅度明显大于上升幅度,详见表。表 年中国人口的年龄结构和城镇化率 年 年 年 年 年年龄构成合计城镇农村总计 岁 岁 岁及以上 小计 岁 岁 岁及以上 小计 岁 岁 岁及以上 城镇化率总计 岁 岁 岁及以上 资料来源:全国第五次、第六次、第七次人口普查资料。吴瑞君中国人口的年龄结构变化与教育人力资本增长三、年我国劳动年龄人口的教育人力资本增长劳动年龄人口的教育人力资本增长变化状况主要通过 岁人口的平均受教育年数、受教育总年数和具有大专及以上学历的占比等指标来反映。其中的 岁人口,同时也属于高中、大学学龄段
16、人口。第七次人口普查(以下简称“七普”)数据显示,全国 岁、岁人口中的在校生占比分别为 和 。劳动年龄人口平均受教育年限是指社会总人口中处于劳动年龄范围内的人口人均接受学历教育(包括成人学历教育,不包括各种非学历培训)的年数,是反映国民素质和人力资源开发水平的综合指标。本研究在计算 岁人口的平均受教育年数时,对其中的学龄人口采用了考虑错龄上学等因素的分龄(每岁)修正方法,其基本思路是:以与学制和年龄相对应的“标准(或适龄)受教育年数”为基本参数,以受教育程度构成的年龄变化为依据考虑学龄段内的错龄上学,计算每岁学龄人口的平均受教育年数,在此基础上推算学龄人口的整体平均受教育年数。对 岁人口,则仍
17、然沿用通常的计算方法。虽然在分龄修正基础上计算得出的 岁人口整体平均受教育年数与通常方法的计算结果相差甚微,例如,根据“七普”数据,年全国 岁人口的平均受教育年数,按通常方法与学龄段修正的计算结果分别为 年和 年,仅相差 年,但是,对学龄段的每岁人口平均受教育年数进行适当修正,使之更接近实际,这对深入分析年龄结构对人力资本增长的影响具有重要意义。(一)劳动年龄人口的平均受教育年数增加,具有大学学历的占比明显提高表中的数据是基于每岁人口的推算结果,结果显示,年、年、年,岁劳动年龄人口的整体平均受教育年数分别为 年、年、年,基本上每十年增加年;大专及以上占比分别为、,基本上每十年翻一番,详见表。表
18、 年全国 岁人口的平均受教育年数平均受教育年数(年)大专及以上占比()年 年 年 年 年 年 岁 岁 岁 岁 岁 上海交通大学学报(哲学社会科学版)年第期具体计算方法参见:张美丽、吴瑞君、孙雨蕾等:我国学龄人口分龄平均受教育年数的计算及其应用研究,全球教育展望 年第 卷第期,第 页。平均受教育年限计算时按小学年、初中年、高中 年、大专 年、本科 年、研究生 年的标准。劳动年龄的范围有不同界定,除特殊说明外,本文采用 岁这一国际通用的划分标准。续表平均受教育年数(年)大专及以上占比()年 年 年 年 年 年 岁 岁 岁 岁 岁 岁 资料来源:全国第五次、第六次、第七次人口普查资料。由表可知,年期
19、间,每岁人口的平均受教育年数均不同程度增加,三个普查年份的每岁人口平均受教育年数和大专及以上占比曲线均以 岁为最高点,然后随年龄增大而波动下降。在 年曲线的 岁、年曲线的 岁、年的 岁处,平均受教育年数均呈现一定程度的凹陷,反映 世纪 年代出生人口的受教育机会一定程度上受到“文革”的历史影响。改革开放以来,教育事业迅速发展,越来越多的人口获得了包括继续教育在内的受教育机会。年出生人口的平均受教育年数和大专及以上占比在 年(岁)分别为 年和 ,年(岁)分别提高到 年和 ,年(岁)又分别提高到了 年和 (详见图和图)。图 年全国 岁人口的年龄别平均受教育年数(年)(二)教育人力资本的城乡和性别差异
20、趋于缩小全国男性与女性 岁人口的平均受教育年数,年分别为 和 年,二者之比为(以女性为,下同);年分别为 和 年,二者之比缩小为;年分别为 和 年,二者之比进一步缩小为。岁男性与女性人口中的大专及以上程度占比,在 年分别为 和,二者之比为吴瑞君中国人口的年龄结构变化与教育人力资本增长图 年 岁人口中具有大专及以上学历的占比()资料来源:全国第五次、第六次、第七次人口普查资料。;在 年分别为 和 ,二者之比缩小到;在 年分别为 和 ,二者之比为,女性已经略高于男性。表 年全国 岁人口按性别和城乡分的平均受教育年数及大专及以上占比 年 年 年按性别分平均受教育年数大专及以上占比年人男 女 性别比(
21、以女性为)男 女 性别比(以女性为)按城乡分平均受教育年数大专及以上占比年人城镇 农村 城乡比(以农村为)城镇 农村 城乡比(以农村为)资料来源:全国第五次、第六次、第七次人口普查资料。全国城镇和农村 岁人口的平均受教育年数,在 年分别为 和 年,二者之比为(以农村为,下同);在 年分别为 和 年,二者之比缩上海交通大学学报(哲学社会科学版)年第期小为;在 年分别为 和年,二者之比进一步缩小为。城乡 岁人口中的大专及以上程度占比,在 年分别为 和,二者之比高达 ;在 年分别为 和,二者之比缩小到;在 年分别为 和,二者之比进一步缩小到。表 年全国 岁人口平均受教育年数与大专及以上占比的性别比和
22、城乡比性别比(以女性为)城乡比(以农村为)年 年 年 年 年 年平均受教育年数 岁 岁 岁 岁 岁 岁 岁 岁 岁 岁 大专及以上占比 岁 岁 岁 岁 岁 岁 岁 岁 岁 岁 资料来源:全国第五次、第六次、第七次人口普查资料。吴瑞君中国人口的年龄结构变化与教育人力资本增长如表所示,平均受教育年数和大专及以上占比的性别差异和城乡差异,基本上都随年龄增大而增大(年大专及以上占比的城乡比从 岁组的 下降到 岁组的 为例外)。年 岁组、年 岁组,女性的平均受教育年数都已略超男性。年 岁组、年 岁组、年 岁组,女性的大专及以上占比都在不同程度上超过了男性。(三)劳动年龄人口的教育人力资本总量继续增长但增
23、幅收缩,其增长变化状况存在明显的区域差异将劳动年龄段的人口总数乘以其平均受教育年数,以其乘积即受教育总年数表示教育人力资本总量。结果显示,年、年、年,岁劳动年龄人口的教育人力资本总量分别为 、亿年,年增加了 亿年,增长了 ;年增加了亿年,增长了。年期间的大幅增长,主要是因为人口总量增加(从 亿人增加到 亿人,增加了 )叠加了平均受教育年数的增加(从 年增加到 年,增加了 )。年期间继续增长但增幅收缩,主要是因为人口减少(减少了)而平均受教育年数的增幅(年为 年,比 年增加了 )明显大于人口的减幅。劳动年龄人口及其平均受教育年数、教育人力资本总量的增长变化存在明显的区域差异。根据目前可获得的数据
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