职业教育改革背景下的中高职衔接问题_曹起武.pdf
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1、第 38 卷 第 5 期2022 年 10 月昆明冶金高等专科学校学报Journal of Kunming Metallurgy CollegeVol.38 No.5Oct 2022收稿日期:2022 08 17基金项目:国家级职业教育教师教学创新团队课题:基于新业态构建高职专业复合型技术技能人才培养新模式的研究与实践(SJ2020010201);丹东市哲学社会科学项目:基于职业教育改革背景下的丹东地区中高职衔接问题研究与实践(2019DDSK075)。作者简介:曹起武(1979 ),男,辽宁丹东人,教授,工学硕士,主要从事职业教育理论与信息化建设研究。doi:10 3969/j issn 1
2、009 0479 2022 05 003职业教育改革背景下的中高职衔接问题曹起武(辽宁机电职业技术学院信息工程系,辽宁 丹东 118009)摘要:随着我国产业结构调整的不断推进,职业教育在我国经济发展和社会生产中的作用越来越大,而社会生产对人才的要求也越来越高。同时,新颁布的 中华人民共和国职业教育法进一步强调通过多种渠道扩宽职业学校学生的发展途径,而中高职衔接则是其中最常规、最有效的途径之一。因此,同一区域内的中高职院校通过合作,围绕完善教育体系、优化人才培养目标、提升专业衔接精准度、提高课程衔接科学性、加强师资互派流动性、提高招考渠道顺畅性等方面加强衔接,共同提升人才培养质量。关键词:职业
3、教育;中高职衔接;人才培养中图分类号:G718文献标识码:A文章编号:1009 0479 (2022)05 0011 04esearch on the Coordinated Development Between Secondaryand Higher Vocational Education Under the Backgroundof Vocational Education eformCAO Qiwu(Information Technology Department,Liaoning Mechatronics College,Dandong 118009,Liaoning,China
4、)Abstract:With the continuous advancement of industrial structure adjustment in China,vocational edu-cation plays an increasingly important role in economic development and social production,and socialproduction brings forward higher requirements to talents In the newly promulgated Vocational Educat
5、ionLaw of the Peoples epublic of China,it is further emphasized to broaden the development path of voca-tional school students through various channels,and the coordinated development between secondary andhigher vocational colleges is one of the most conventional and effective ways Therefore,through
6、 coopera-tion,secondary and higher vocational colleges in the same region can improve the quality of talent cultiva-tion by perfecting the education system,optimizing talent cultivation objectives,improving the accuracyof professional convergence,improving the scientificity of curriculum convergence
7、,strengthening themobility of teachers and smoothing recruitment channelsKeywords:vocational education reform;coordinated development between secondary and higher voca-tional education;talent cultivation0引言2022 年 4 月,第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过了 中华人民共和国职业教育法修订,并自 2022 年5 月1 日起正式施行。这是职业教育法颁布 26 年来的首次大
8、修订,核心内容就是进一步明确职教、普教的同等教育地位,鼓励发展多层次、多形式的职业教育,建立健全职业教育体系。目前,我国拥有世界上规模最大的职业教育体系,建有各级各类职业教育机构 1.13 万所,在校生超过了 3 000 万人。面对如此庞大的学生群体,新 中华人民共和国职业教育法从“职业高考”和“普职协调发展”等多个渠道为职业学校的学生规划出新的发展途径,而中高职衔接这一传统途径也必然在新职业教育法的加持下焕发新的生机。从我国职业教育发展及产业发展大环境看,中高职衔接是保障我国职业教育体系健康有序发展最有效的途径,是提升我国职业教育人才整体素质能力最有效的做法。提升中职升高职学生比率,加大对上
9、岗后中职毕业生的再培养力度,可以显著提升我国职业院校毕业生的人才层次,满足我国产业转型升级及新业态不断涌现出的对于高端技能型人才需求不断增长的需要。1我国中高职衔接的现状与存在的问题目前,我国各地区的中高职教育衔接水平并不均衡,因为职业教育作为服务地方经济的、具有较强地域性质的教育类型,其发展和建设与当地整体大环境有着十分密切的关系。但总体来说,问题主要体现在管理体制、人才培养目标、专业衔接、课程衔接等方面。1.1中高职管理体制的脱节教育管理体制是一个国家在一定的政治、经济和文化制度基础上建立起来的对教育事业进行组织管理的各项制度的总和。而在我国现行的教育管理体制下,高等职业教育和中等职业教育
10、两个教育系统所涉及的机构设置、职责范围、隶属关系、权力划分和运行机制等方面都存在比较严重的脱节。我国职业教育管理体制经过几十年的演变,基本实现了学科教育与职业教育的分离,在国家教育部分工中,本科教育由高教司负责,高等职业教育和中等职业教育统一归职教司管理。但是,管理制度落实到地方层面,绝大多数的高等职业教育由教育厅职成处统一管理,而中等职业教育则多数由所属市或者县教育局的职教处(科)负责管理,部分技校由当地的人社局负责。这种相对脱节的管理体制是导致中高职衔接困难重重的主要根源之一。1.2中高职培养目标衔接的错位国家印发的 面向二十一世纪深化职业教育教学改革的原则意见提出,“我国职业教育主要培养
11、能够直接在生产、技术、服务、管理等一线工作的应用型人才”,其中对中高职没有明确区分培养目标。而 教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见虽然进行了“中职重点培养技能型人才,高职重点培养高端技能型人才”的区分,但是仅仅相差“高端”两个字,并且没有对其内涵和标准进行说明。所有长久以来中高职都是各自根据对文件的理解和实际情况来确定自己的人才培养目标,而由于前面所述的体制脱节问题,二者在设计的过程中缺少沟通、协调和统一,造成二者的培养目标要么重叠、要么脱节,错位问题严重。1.3中高职招考政策衔接的欠缺中高职衔接招考对接的欠缺主要体现在 2 个方面:一是人数少、比率低;二是招考方式不科学。目前
12、中职院校毕业生出路主要包括就业、“3+2”升高职和升本 3 种方式,高职招生主要通过单招、“3+2”招生和高考 3 种方式,可见“3+2”是中高职招生考试衔接的主要渠道。根据对辽宁省部分中职院校的调查,毕业生中 80%选择就业,10%选择升本,剩下的 10%选择升高职,这一比率在南方虽然能达到 20%甚至 30%,但相对于我国产业转型升级及新业态不断涌现所引发的技能型人才需求结构变化仍明显偏低。此外,虽然中职升高职考试已经变为“知识+技能”模式,但不论是技能题目所占的比率,还是技能题目考核的内容都不科学,不足以真实反映学生的职业素养和能力,没有达到高职院校筛选人才的目的。1.4中高职专业衔接的
13、偏差中高职教育衔接,堵点之一就是专业衔接。大方向来说,同为职业教育,既然服务领域和方向基本一致,那么在专业大类的宏观设置上就应该一致。从微观角度看,二者的专业数量和专业21昆明冶金高等专科学校学报2022 年 10 月方向也不应相差太多,并且发展与更新应该是同步一致的。但是现实却并非如此:一是专业数量存在较大差距,最新的中高职专业目录显示,中职开设专业 358 个,高职开设专业 733 个,后者是前者的一倍还多;具体专业中,同为电子信息大类,中职为 22 个专业,高职为 41 个专业;二是专业内容方面,虽然高职院校的专业远远多于中职,却没有做到覆盖中职专业,例如计算机平面设计、网站建设与管理等
14、专业早就退出了高职专业目录,而中职目录中则仍然存在。1.5中高职课程衔接的矛盾高职院校因为生源的多样性,在课程设置过程中基本仍采用传统的基础课、专业基础课、专业课“三段式”;而中职学校因为部分学生后续还拥有升学的可能,所以基本上课程设置也是同样的“三段式”二者难免在课程的设置上存在重叠。对部分辽宁省中高职计算机网络技术专业的课程进行比较,课程重复率达到了 70%90%,内容重复率也在 40%50%。虽然理论上二者在课程内容的难易程度和方向应有所不同或侧重,高职院校的课程应该是中职课程理论的升华和技能的提升,但因为缺少协调与衔接,这一目标很难实现,甚至技能“倒挂”现象也十分普遍。2解决中高职衔接
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