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中国式现代化背景下城乡公交...展究——以苏州市吴江区为例_王峥嵘.pdf
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1、652023/4百家论坛BAI JIA LUN TAN中国式现代化背景下城乡公交一体化发展究以苏州市吴江区为例文/王峥嵘 苏州市吴江区交通运输局一、引言 中共二十大报告提出,中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。乡村振兴、新型城镇化两大战略,是实现中国式现代化建设目标的两大重要支柱,城乡融合发展正是这两大战略支柱的结合点。作为城乡融合发展的重要支点,城乡公交一体化关乎广大城乡群众的基本出行,关系城市功能的正常发挥,是政府应当提供的最基本公共服务产品之一。高质量的城乡公交服务体系能够助力实现乡村振兴的五大发展目标,为城乡融合铺路架桥。随着城乡居民对公共交通出行的需求愈发高涨,城乡公交面临着进一
2、步提升服务能力和质量的迫切课题。吴江区地处江浙沪交界,现已摘要:在中国式现代化的“共富”背景下,各地大力推进城乡公交一体化发展,但广大乡村地区基础设施欠缺、基本公共服务不均等这些问题依然深刻影响着城乡一体化的进程。以苏州市吴江区为例,在广泛调查全区城乡公交线网、场站、车辆规模现状和运营模式的基础上,深入分析公交服务供需不匹配、配套设施不足、服务品质有待提高等问题,并提出具有针对性的精细化提升建议,为推动同等级城市的城乡公交高质量发展提供借鉴。关键词:中国式现代化;城乡公交一体化;高质量发展;精细化提升基本形成“一个中心城四大区镇四大特色镇”的空间格局,近年来吴江城乡公交围绕规划“一张图”、经营
3、“一主体”、线路“一张网”、设施“一体化”、服务“一标准”、智能“一平台”、价格“一张表”、运营“一体系”积极探索实践,城乡基础线网结构逐步优化,城乡公交吸引力不断增强,城乡乘客认可度和满意度稳步提升,实现城乡客运向“全域公交”转变,形成与现代化城乡相适应的集约高效、便捷舒适、智慧安全、绿色环保的城乡公交一体化高质量发展体系。二、发展现状吴江区于2009 年在全省率先启动县级城乡公交一体化改革,实现“村村通公交”,2010 年成为全省首批城乡客运一体化先进县,2021 年获评全省第一批城乡公交一体化建设试点区。实现城区、区镇、镇村三级公交线网融合发展,构建形成“覆盖全域、便捷高效、需求导向、公
4、众受益”一体化发展模式。1、线网规模。吴江区公交线网布局不断优化,目前已形成三级公交线网体系,截至2022 年底,共有公交线路181 条,线路总长度2772km,镇村公交通达率持续保持100%,基本实现“镇镇有站、村村有亭和行政村村村通公交,农村居民单次出行直达各中心区镇,一次换乘到城区和苏州”的发展目标。城乡道路客运一体化发展水平连续5 年被省交通厅评为5A级。DOI:10.16857/11-5903/u.2023.04.028662023/2人民公交PEOPLES PUBLIC TRANSPORTATION总第 160 期2、场站规模。吴江区基本形成以客运站为中心站、公交枢纽为支撑的高等级
5、标准化客运站网络格局,截至2022 年底,全区共有在用客运公交场站28 个,其中公交停保场4 个,公交枢纽站5 个,公交候车亭设施2328个。3、车辆规模。吴江区公交车辆规模增长较快,截至2022 年底,吴江区拥有各类公交车辆938 辆。全区城乡万人公共交通车辆拥有量11.7 标台。公交车辆结构不断优化,全区新能源车877 辆、占比93.5%,近年新购车辆中新能源车占比100%。公交空调车比例、安装驾驶区域隔离设施公交车比例达到100%。4、运营服务。近年来吴江区公交服务水平持续提升,公交出行已成为全区居民日常出行的主要方式。完成公交体制再改革,吴江公交与市区实现并轨运作。轨道与公交两网融合工
6、作有序推进,实现全区13 个轨道交通站点至少有1个出入口与最近的公交站台步行距离在100 米以内。三、存在问题一是公交出行优势不足。一方面,城市规模偏小导致公交出行优势不足,居民的出行方式通常受到城市规模、交通供给水平、出行成本以及出行偏好等因素的影响,其中城市规模决定了城市交通需求量的大小,一般城市规模越大,居民出行距离将增加,对机动车的依赖性增强,反之则降低1。另一方面,公交出行时间优势不明显。根据对吴江区居民出行问卷调查的分析,目前吴江公交出行时耗约为55 分钟,车内时间27.2 分钟,公交出行车内时间仅占整个出行的49.5%,候车时间较长,平均约为9.5分钟。与其他交通方式相比,相同的
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