协调推进乡村振兴与学分银行的基本路径_王雪琳.pdf
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1、科教论坛-285-乡村振兴必先振兴乡村教育,在结合人口趋势、产业结构、城乡一体化等要素前提下建立一定的教育鼓励机制,既可以促进村民学习积极性,又有利于农村人口思想与城市接轨,在协调推进乡村振兴与学分银行中政府与市场都发挥了不可或缺的作用。目前,村改居加速了乡村现代化进程,而乡村终身教育体系尚不完善,学习型社会建设还未深入到乡村,乡村教育振兴下学分银行建设又缺乏专职服务人员和所需的经费,“滞留”乡村人口年龄跨度大,多为妇女和老人,学习观念不强等现实情况阻碍了发展,下文将立足于协调推进乡村振兴与学分银行的实现机理进行讨论。1 概念界定20世纪60年代终身学习理念提出,为了使教育突破学历与非学历的壁
2、垒,突破培养方式和学习方法的边界,突破课程设置与教学内容之间的阻碍,最大限度地满足学习者的学习需求,学分银行应运而生。学分银行是参照银行的运行模式,特指专门管理机构、受证机构、学习成果认证机构和组织体系,以及相应机构与组织体系赖以存在和运行的一整套标准、规范、规则或规定的总和 1。学分银行以学分作为度量学习成果的单位,以信息平台为支撑,使学生能够自由地选择学习时间、学习内容、学习模式和学习地点,存储兑换学分,根据需求兑换相应的课程、物品等。目前关于乡村振兴与学分银行相结合的研究主要集中在应用研究和功能、路径选择上。应用研究方面,厉毅通过分析学分银行和学习型乡村的耦合,浙江省学分银行服务乡村振兴
3、的探索与实践,认为乡村振兴下学分银行要加强宣传,重点在推进学习成果标准制定、加大高校服务力度、鼓励学习成果认定和转换 2。功能、路径方面,学者认为学分银行与学习型乡村相互促进,学习成果标准、学习档案库、服务体系等均有利于其建设,而实现路径也助力继续教育与培训在乡村的发展 3。其他方面,丁翠娟、刘义兵总结了学分银行促进职教扶智的价值意蕴来构建村民终身学习体系,可以进一步提升劳动能力,多方面体现经济效益 4。本研究将立足于已有研究,重点探讨协调推进乡村振兴与学分银行的驱动机制、优势和基本路径,给以后的研究提供参考。2 协调推进乡村振兴与学分银行的驱动机制2.1 政府引导型的运行机制为保证我国各项工
4、作目标和任务实现,需建立一套协调、灵活、高效的运行机制。2010年国家颁布国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年),纲要明确提出“搭建终身学习立交桥,建立继续教育学分积累与转换制度,实现不同类型学习成果的互认和衔接,并且要健全宽进严出的学习制度,办好开放大学。”随后几年纷纷出台政策实行学分制,建立学习成果互认的机制,其中2016年教育部在教育部关于办好开放大学的意见中提出完善档案管理,加快学习成果认证,制定学分转换标准,探索建立“学分银行”,将学习者的各类学习成果转换成学分进行存储,实现不同类型学习成果的转换,为学习者申请相关学历证书、学位证书、毕业证书、资格证书等提供依据。5
5、”政府引导并支持学分银行建设,通过政府引导型的运行机制,有力推进乡村振兴与学分银行制度的建立。2.2 市场化运作的协调机制多方参与、统筹协作的机制能够更好的将松散型合作转变为紧密型合作,社会参与,公办民办共举,将学校和颁证、认证机构分离,让第三方参与学分银行构建认证系统,能够更好地发挥市场决定性作用。地方各类学习成果认证、积累和转换按照市场化运作机制,划分统一的认证单位、积累与转换标准体系,并且根据村民的学习需求来定位符合他们自身发展方向的学习方式,在运作中找到需求点,满足他们自身生产、生活以及发展的需要,建立评价合理、非营利性的认证管理机构。学分银协调推进乡村振兴与学分银行的基本路径王雪琳(
6、西华师范大学管理学院,四川南充637009)摘要 全面建设社会主义现代化强国要求乡村实现全面振兴,而乡村教育振兴是乡村振兴中的重要一环,核心之一是将终身学习理念融入到生活中。协调推进乡村振兴与学分银行建设有利于优化教育资源配置,实现城市与乡村教育资源的相对均衡,激发村民的学习热情,积极构建学习型社会,推动村民现代化发展,进而促进乡村经济振兴。通过建立健全乡村学分银行成果认证制度,完善成果档案库和信息化管理体系,落实透明化的监督体系,改善乡村振兴与学分银行之间现存问题,为乡村教育发展增添活力。关键词 乡村振兴;学分银行;乡村教育 中图分类号 F323 文献标识码 A 收稿日期 2022-06-0
7、1 作者简介 王雪琳(1996),女,四川成都人,硕士研究生,研究方向:教育经济与管理。王雪琳:协调推进乡村振兴与学分银行的基本路径科教论坛-286-农村经济与科技 2022 年第 33 卷第 23 期(总第 547 期)行作为一个社会组织,其本身就处于一定的市场当中,市场化运作可以有效协调在学分银行中的多方主体,发挥在教育资源中的配置作用,同时还能协调推进乡村振兴与学分银行建立,用相对公平的方式给予村民受教育的权利,促进乡村教育振兴。3 协调推进乡村振兴与学分银行优势展现3.1 实现城市与乡村教育资源的相对均衡乡村与城市在教育资源配置上存在较大差异,师资力量、教材设置、学校设备以及教学是否信
8、息化等造成了城乡教育发展的不均衡。在推行义务教育和非义务教育、企业教育、社区教育的同时不能忽视乡村村民这一群体,随着城镇化加深,乡村振兴需取得决定性进展,走乡村文化兴盛之路,就各级教育资源浪费和地区分布不平衡现象而言,学分银行具有整合教育资源的功能,实现教育共享,使乡村和高校资源较少地区的学习者拥有平等学习机会,增加教育资源的利用率。学分银行使学习者将学习内容衔接,根据村民以前学习情况选择之后学习内容,充分关注他们的年龄、爱好以及需求,同时其还可认证非正式教育和非正规教育的学习成果,符合乡村教育多元化和多样化的要求,对于村民而言,非正式教育更贴合他们的实际,学分银行以第三方的身份沟通各教育机构
9、,为乡村教育振兴添砖加瓦,实现城市与乡村教育资源的相对均衡。3.2 激发村民学习积极性,利于学习型社会构建我国在2002年颁布2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要,纲要指出“开展创建学习型组织 学习型社区 学习型城市活动,促进学习型社会的形成”。此后,我国逐步探索怎样建设学习型社会,并一直将其作为一大目标。学分银行将人们学习成果转换为学分,成果类型不限于何种岗位、何种类型等。协调推进乡村振兴与学分银行,可以有效激发村民学习积极性,学分银行以学习者为中心,以“需”促“求”,吸引村民拓展知识面的同时还能用学分兑换自己所需之物,所需之物可以是课程也可以是米、面、香皂等生活物品,村民既学习了知
10、识又兑换到了物品,形成了良性循环。村民学习成果还可以通过日常生活显现出来,譬如农村产业发展所需要的商业、管理、运营等知识,知识的运用促进当地经济发展,巧妙地作用在村民身上,提高他们的生活水平。3.3 推进农民现代化促进乡村教育振兴乡村振兴战略提出要优先发展农业农村,加快推进农业农村现代化,全面实现农村强、农村美、农村富。经济和社会转型是一个漫长的过程,其核心是要促进农民现代化,农民现代化是指用先进科学技术装备武装农业的同时丰富精神世界,从价值观念、生活习惯、思维方式、文化素质等方面培育新型农民。村民与外界接触较少,活动圈子已被限定,且不会使用互联网,便出现了与城市脱节的现象,因此要推行学分银行
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