新时代加强国有企业党建工作创新的路径_孟婉洁.pdf
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1、126管理及其他Management and other新时代加强国有企业党建工作创新的路径孟婉洁摘要:新时期,为加强和改进国有企业基层组织党建工作,更好发挥以企业党员为核心的先锋模范领导作用和政治职能,本文通过对党的企业建设、思想政治教育、宣传统一战线等方面的研究,使工作方式的思想转变与时俱进,并建设出一支政治素质高、业务素质好、工作技能强的党建队伍。将国有企业党建制度化、规范化、具体化。关键词:新时代;国有企业;思想教育改革开放以来,中国市场不断发展深化,加强国有企业基层党的建设变得越发重要。新形势下,我国各党组织积极创新工作道路,以服务人民为己任。在国有企业中,加强基层政党建设,有利于国
2、有企业提高竞争力,改变国有企业的不良风气,赋予国有企业的新能力和新活力,充分体现了国有企业的社会价值。因此,研究国有企业基层党建创新路径具有重要的现实意义。1 加强国有企业党建的必要性1.1是国有企业朝着正确的政治方向前进的保障国有经济和国有企业在我国社会主义建设和改革进程中发挥着十分重要的作用,在我国经济社会发展中发挥着不可替代的作用,是我国宏观监管工作的重要桥梁和纽带。实践证明,只有加强和改进国有企业党建工作建设,才能朝着正确的政治方向发展,从而促进我国经济社会健康发展;如果党建工作弱化、淡化、模糊化、边缘化,国有企业的经济社会发展必然受到严重威胁。1.2是国有企业核心员工与企业发展同频共
3、振的保证加强国有企业党的建设,要求广大党员要符合中共中央基本规章和八项基本规定的要求,融入企业管理和生产管理,有条不紊地开展工作。将忠诚、廉洁、负责的作风带入企业基层。此外,加强党的建设,就是把党的领导和职工生活的基本生产条件联系起来,突出党的思想宣传,巩固党的方针政策,让职工在思想上和政治上受到党的指导。通过学习企业统一战线工作的教育宣传,提高凝聚力和生产力,协调公司管理层与下属的关系,提高工作效率。在党建工作的帮助下,党性和人民群众才能更好地融合在一起,企业做出的发展决策才能得到更好的落实,企业的竞争力才能更快更好地提高。1.3是促进我国经济社会健康发展的需要在巨大的经济社会发展压力下,我
4、们正在经历百年变局。为有效促进市场经济健康发展,国有企业发挥主导作用,必须加强国有企业党的建设。加强党的建设,可以有效加强人才建设、科技创新、服务水平等,彰显大企业风范,确保在国民经济发展中的表现,能够让国有企业承担更大的责任,促进通过快速发展和规模扩大再就业,确保在支持国民经济发展中发挥重要作用。2 新时期国有企业党建工作实施的现状与问题产生原因习近平总书记在北京召开的全国国有企业党建工作会议中强调,国有企业党的工作要牢牢把握“六个重点”,坚持“三个有利于”,提出两个“始终如一”的工作要求,进一步明确了各级党委的主要职责。两年来,国有企业在新时代的引领下,国有企业党的建设工作进行了改革创新。
5、经济发展和科技进步为党的工作提供了大好机遇,但也存在严重问题。2.1现状2.1.1党的建设进一步加强,但“两张皮”现象依然明显党的十八大以来,特别是国有企业党建工作会议召开后,全面从严治党进一步推进,党委在国有企业中的引领作用进一步增强,发挥了明显作用,创建和完善了党组织的决策机制,党的结构弱化和淡化问题得到较好解决。进一步加强了对党的政治建设的领导,坚决落实“两个保障”,牢固树立“四个意识”。但是,一些国有企业仍然未能整合和配置党组织作为企业最重要资源的政治优势,未能保障和促进企业改革发展,以及未能将生产经营绩效的提高作为党建工作的出发点和落脚点。甚至将党建工作与企业管理工作人为分离,“会议
6、上强调、实施起来次要、忙起来忽视”的情况仍然比较突出。2.1.2党建队伍进一步充实,但人才不济情况依然存在国企党建工作会议后,党委书记(党组)、党委主席兼任党委副书记(党组)、总经理等改革措施全面推行。国有企业人员结构全面同步优化,人员年轻化、专业化、技能化、素质化等教育水平显著提高。然而,一些国有企业仍将党务部门视为年老员工的“养老院”和冗余人员的“安置场所”。党务人员的待遇远远低于业务人员的待遇,并且发展空间有限,导致新党员和业务骨干不愿投入党建的工作,形成恶性循环,影响党的建设质量和效果。同时,部分转型企业面临市场压力,人才长期无法补充。党组织吸纳新成员的空间越来越窄,吸纳新鲜血液变得困
7、难。2.1.3党建成果进一步巩固,但腐败问题时有发生随着“八项规定”和“老虎苍蝇一起打”的出台,廉政建设和党的反腐倡廉已成为势不可挡的潮流。坚决杜绝贪污腐败的工作基础越来越坚实可靠,党员干部的纪律意识、规矩意识逐渐规范。但是,仍然有少数人继续无视党纪国法的底线。腐败从地上转移到地下,模式层出不穷,手段越来越隐蔽。一些基层党组织和主要党政干部漠视党性,反腐倡廉工作马虎,甚至不顾纪律和规矩,容错不改,充当违法者的“保护伞”。一些人误解和低估了党中央将反腐倡廉斗争到底的决心。各种不良意识仍然存在,例如“该休息一下”、“差不多了”、“该放松一下了”、“总有潮起潮落”等。127管理及其他Manageme
8、nt and other2.2问题产生原因2.2.1国有企业政党建与时俱进的步伐稍显落后随着市场竞争的加强以及对西方一些国企思想文化传播的影响,国企员工更加关注个人收入和未来发展空间,而大多数企业忽视了对这一群体的人文关怀,不重视国有企业员工思想的转变,导致国有企业建设工作未能紧跟时代发展步伐,没有充分发挥引领企业可持续发展的作用。2.2.2国有企业党建工作推进落实力度不够为适应新时代的发展和国家政策改革的需要,国有企业管理人员也对企业管理规章制度进行了相关调整。国有企业管理者大多关注经济回报率,但对党建关注较少,生产重党建的现象屡见不鲜。2.2.3国有企业开展党建工作相对简单随着时代的改革,
9、国有企业党建工作不断进行改革,但仍有不少国有企业忽视党建工作的创新,坚持传统的工作方式,这影响了党的稳定进程和基础建设,由于党建工作内容复杂,部分人员为兼职人员,导致党建工作人员专业以及综合素质不足,在工作压力较大的情况下,党建创新步伐变得缓慢。2.2.4责任主体不够明确明确责任是做好落实的基础,虽然近年来“两个责任”逐步夯实,但一些基层单位党组织责任主体不明确、分工不明确、缺乏指导、跟踪、监测和评价机制;部分单位直接在党的高级委员会 责任书 上签字,充当甩手掌柜,导致责任难以真正落实,虽然有的国有企业单位基层单位每年、每个层级都签署了责任书,但是编制责任书、签署责任书、审批责任书的相关人员未
10、给予重视,有的甚至只是将日期稍作更改,直接沿用以往的责任书。部分单位的责任书只有两个结果,一个是永远沉寂在档案袋中,一个是走形式主义,张贴在任务栏或橱窗中,经年不换,这些形式主义和官僚主义在一定程度上仍然存在。2.2.5监测和评估不足监测和评估是推进党建工作的重要出发点,但是一些基层单位党建评价机构评价体系不够科学,评价权重偏小,分值对初评、加薪、调岗没有实质性影响;一些基层组织甚至直接分享评估结果。从党风廉政建设的综合评价结果来看,导致党风廉政建设问责机制失灵;一些基层单位没有根据实际情况建立较为客观、全面的党建评价量化指标体系,大量使用数据、记录等方法,在一定程度上导致了突击检查存在舞弊现
11、象。3 新时期加强国有企业党建工作的对策建议3.1实现国有企业“转型”,夯实党建基础党组织对重大问题的决策必须由“依靠人来治理”向“依靠规章制度治理”转变。国有企业企业政党要发挥核心政治作用,作出果断的民主决策,杜绝“依靠人来治理”。一是根据党章和公司相关文件建立规章制度,结合当前情况,制定党组织强力参与的一系列切实可行的规章制度,明确参与的内容和程序,不得改变。企业法定代表人变更党组织参与重大决策的制度,进一步加强民主治理。二是主动接受来自群众的监督。加强职工监督主动性,鼓励企业党员领导敢于以及能够参与决策,不断提高党的干部能力和水平参与决策。国有企业管理者是党的经济管理的中坚力量。因此,管
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