新中国成立初期农牧林业生态...的社会主义高潮》为中心考察_付东东.pdf
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1、82档案与建设ARCHIVES&CONSTRUCTION2023 年 第 2 期新中国成立初期农牧林业生态系统性治理探究*以 中国农村的社会主义高潮为中心考察付东东 徐 田(河北师范大学马克思主义学院,河北石家庄,050024)摘 要:新中国成立初期,以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体提出了具有科学性前瞻性的农牧林业生态系统性治理举措。一是兴修水利,以全面规划实现水旱从人,为生产提供命脉保障;二是水土保持,以典型示范带动流域治理,为生产提供良好环境;三是绿化荒山,以植树造林促进协调发展,为生产提供重要支撑;四是抵御灾荒,以组织起来战胜自然灾害,为生产提供生态要素。这些系统性生态治理思想与创
2、新性生态治理举措对新发展阶段构建人与自然和谐共生的生态共同体具有重要启迪意义。关键词:毛泽东;生态系统性治理;中国农村的社会主义高潮;生态共同体中国式现代化显著的特色之一就是人与自然和谐共生。站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会高质量发展,是最鲜明的发展底色,也是中国共产党人矢志不渝的价值目标。建设人与自然和谐共生的现代化,关乎中华民族永续发展,关系人民群众根本福祉。1955年下半年,由毛泽东亲自主持编辑并写下两篇序言及百余篇按语的中国农村的社会主义高潮被称为新中国成立后社会主义乡村建设调查研究的“里程碑作品”,蕴含着具有科学性与前瞻性的农牧林业生态系统性治理举措,对新发展阶段构建人与自然
3、和谐共生的生态共同体具有重要启迪意义。一、兴修水利:以全面规划实现水旱从人,为生产提供命脉保障水利被称为保障农牧林业生产经营活动的“命脉”,治理水旱灾患一直是中国共产党治国理政的重要主张。早在1934年,毛泽东在 我们的经济政策中阐释中央苏区经济政策时就明确提出:“水利是农业的命脉,我们也应予以极大的注意。”1新中国成立后,面对水旱灾害频发而影响农牧业生产以及危害人民生命财产的严峻形势,中国共产党就明确提出“防止水患,兴修水利,以达到大量发展生产的目的根据不同的情况和人力财力及技术等条件,分清轻重缓急,有计划、有步骤地恢复并发展防洪、灌溉、排水、放淤、水力、疏浚河流、兴修运河等水利事业”2的建
4、设方针与实施原则。随着我国农业合作化不断向前推进,为保障农牧林业生产水平稳步提升,乡村水利设施的兴建、修整显得尤为必要。中共中央要求国家水利部门“必须善于把农民的人力、财力组织起来发展小型水利,并有效地从技术上帮助他们”3。毛泽东主张通过实施全面适当的水利规划,发动人民群众兴修水利,进而实现水旱从人的目标。1955年10月,毛泽东在 应当使每人有一亩水地(山西省汾阳县委撰)一文的按语中明确提出,水利规划对全县农业生产的保障作用不容忽视,将水利的兴修与建设作为农牧林业增产的“大事”“要事”。与此同时,他要求汾阳县委制定分期实施的水利方案,在县域范围内“保证遇旱有水,遇涝排水的规划”4。毛泽东肯定
5、了汾阳县“(一)及早动手,变冬闲为冬忙,大力推进打井准备工作和组织打井力量。(二)全体动员,大力领导,发动全县农民开展小型水利建设运动。(三)大力指导,互助合作,开展群众性的兴修小型水利运动。(四)整顿、健全水利组织,改进灌溉制度。(五)大力训练和培养技术人员,加强技术指导。(六)各经济部门应当协同作战,作好物资支援工作”5等保障县域范围兴修水利工作顺利进行的六个方面的措施。832023 年 第 2 期红色档案栏目主持:孙 洁 徐立刚毛泽东主持编辑中国农村的社会主义高潮时,将“兴修水利”作为推动农牧林业生产提质、增效的重要举措,提出:“小型水利是各县各区各乡和各个合作社都可以办的”6。此外,中
6、共中央提出注重合作化过程中群众力量的发动,依靠群众力量有效解决农牧林业生产中的水灾与旱灾问题。正是因为充分发动人民群众,在农牧林业生产过程中掀起了一场广泛性、群众性、联动性的兴修水利高潮,才有效解决了农牧林业生产过程中的水旱灾害问题。根据相关资料,“一五”计划时期“我国共扩大灌溉面积约21808万亩,平均每年增加约4360万亩,而在1956年一年,就新增灌溉面积11870万亩”7。这一时期水利事业发展迅速,得益于“因地制宜地普遍开展民办公助的群众性农田水利、使农田水利兴修工作和中心工作紧密结合、贯彻合理负担政策”8等积极性措施的实施。二、水土保持:以典型示范带动流域治理,为生产提供良好环境毛泽
7、东心系农牧林业的生产状况,主张一定要掌握好发展农牧林业生产与注意水土保持工作的辩证性、统一性、融合性关系。毛泽东在主持编辑中国农村的社会主义高潮时,针对部分地区农牧林业生产过程中的水土保持工作写了一系列按语。他称赞山西省离山县委通过合作化方式、依靠群众性力量有序开展县域内的水土保持工作,逐步形成了科学化、条理化、系统化的“四条经验”9(即:第一,关于拦泥治沟的经验;第二,关于植树治坡的经验;第三,关于沟坡全面治理的经验;第四,关于在山上蓄水保土的经验)。位于黄河中游山西省境内的离山县县情是:山地多平川少、水土流失严重、自然灾害频发。在县委领导下,以农牧林业生产合作社为有效载体,充分发动人民群众
8、的主体性作用,制定翔实可行的水土保持规划,为县域内农牧林业生产提供了有力支撑。毛泽东鼓励黄河流域的县参照这个切实可行的规划,不断推进各个县区的水土保持工作。毛泽东十分关注各地区水土保持工作经验的总结与推广,以典型示范促进流域治理。毛泽东在山西省阳高县委提交的材料上写下了一个活泼、生动、形象的标题看,大泉山变了样子!。他将阳高县作为华北地区以及西北地区防范水土流失的典型事例,认为其他县域地方通过“全面规划,加强领导”10等切实可行的方式,可以实现同阳高县一样流域治理、水土保持工作的成效。阳高县位于永定河上游,270多万亩的县域中有100余万亩属于黄土丘陵沟壑地区,这些地区水土流失严重、流域治理欠
9、账、人民生活困难,对农牧林业生产水平提高以及群众生活水准改善产生了恶劣影响,甚至威胁了永定河下游安全以及水利设施的使用年限。1955年10月中旬,农业部、林业部、水利部与中国科学院联合召开了全国水土保持工作会议,明确了“充分发动群众,加强科学研究和技术指导,因地制宜,大力蓄水保土,努力增产粮食,全面地发展农、林、牧业生产”11的水土保持工作方针。阳高县委结合本县域实际状况,通过完善农牧林业生产合作社机制、先进典型个人示范带领、科学制定水土保持规划等有效措施,使得大泉山“成为一片绿树成荫、花果满山的优美景地”12,进而全面发展了阳高县的农、林、水利等事业,从根本上提高了当地人民群众的生产生活水平
10、。毛泽东在按语中向全国县委书记发出号召,不断将群众探索总结的先进经验与做法,在县域水土保持工作中推广使用,让县域流域治理见成效,为农牧林业生产提供良好条件。毛泽东要求各地在推进农牧林业生产过程中,处理好水土保持工作与开荒生产的统一性关系,不能因为片面追求开荒生产而置流域内水土保持工作于不顾。毛泽东在广东省上报的关于台山县的材料中,明确了开荒生产与水土保持工作的关系,并告诫说:“决不可以因为开荒造成下游地区的水灾。”13与此同时,毛泽东关注各地区农业林业生产过程中通过积肥改善地力以期达到保持水土、发展生产的目的。毛泽东对北京市委农村工作部提交的 红星集体农庄的远景规划一文中,通过发展养畜业规划,
11、提高养猪、养牛、养鸡、养兔等比重,不断增加农、牧、林业生产肥料积攒量的做法予以肯定,“认为可作各地参考”14。三、绿化荒山:以植树造林促进协调发展,为生产提供重要支撑强调林业的重要地位、重视林业的发展成效,是毛泽东一以贯之的关注点之一。在新民主主义革命时期,毛泽东在问题研究会章程中将“造林问题”作为“八个实业问题”15之一。此外,毛泽东在江西瑞金召开的第二次全国工农兵代表大会上进一步阐释了林业、牧业、农业之间的关联性,明晰了苏维埃工作的重点。他强调:“在目前的条件之下,农业生产是我们经济建设工作的第一位森林的培养,畜产的增殖,也是农业的重要部分。”16此后,毛泽东主张“应当发起植树运动,号召农
12、村中每人植树十株”17。1944年7月,毛泽东在中共中央招待出席陕甘宁边区84档案与建设ARCHIVES&CONSTRUCTION2023 年 第 2 期合作社会议全体代表讲话时,将农业、林业及畜牧业作为合作社“十项业务”18中的重要内容。与此同时,毛泽东提出“全边区人民要在几年内消灭文盲,在十年之内每家种一百棵树”19。新中国成立后,毛泽东更加强调林业在国民经济建设中的重要地位。1955年10月,毛泽东在扩大的中共七届六中全会上明确提出,无论北方还是南方都要绿化荒山,认为“这件事情对农业,对工业,对各方面都有利”20。毛泽东将绿化荒山作为乡村建设的发展方向。他在给北京市农林局规划工作组提交的
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