新时代背景下长沙市社区安全风险防治路径研究_周芷宇.pdf
《新时代背景下长沙市社区安全风险防治路径研究_周芷宇.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《新时代背景下长沙市社区安全风险防治路径研究_周芷宇.pdf(3页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、产业与科技论坛2023年第22卷 第3期Industrial&Science Tribune2023(22)3新时代背景下长沙市社区安全风险防治路径研究周芷宇刘振华【内容摘要】长沙市在经济快速发展的同时,也面临着一些公共安全风险的挑战。近年来,各类社区安全风险呈上升之势,最为突出的是电信诈骗、公共安全事故、家庭邻里矛盾纠纷和极端暴力事件。为有效防治长沙市社区安全风险,必须创新新时代警务工作,从树立基层社会治理理念,创建党建引领、创新社区安全风险工作方法,加大社区安全风险防治的宣传力度,完善社区安全风险防治措施,及时处置社区安全风险等五个方面探寻解决方法。【关键词】新时代;社区安全;风险防治【基
2、金项目】本文为 2021 年度教育部创新项目“新时代县域警务创新背景下长沙市社区安全风险调查与防治”(编号:湘教发2021 20 号)阶段性研究成果。【作者简介】周芷宇,湖南警察学院刘振华(1969),男,湖南涟源人,湖南警察学院教授,硕士;研究方向:治安学和教学管理安全风险是指社会所面临的威胁、安全事故发生的可能性和可能造成危害后果的结合体1。而社区安全风险,顾名思义,就是社区中所面临的威胁、安全事故发生的可能性和可能造成的危害后果。2017 年 10 月 18 日,习近平总书记在党的十九大报告中指出“中国特色社会主义进入了新时代”。在步入新时代的这几年里,全国各地的经济发展欣欣向荣,长沙市
3、也借着“新时代”的春风,在经济和城市化进程方面都得到了快速发展。这一期间,全市社区居民人数增多,人口密度大,流动人口多,由社会转型和城市发展导致的社区风险也在不断增多。社区作为市域治理的基本单位,它的稳定程度决定着市域的稳定。因此,维护长沙市社会稳定的关键在于防治长沙市社区安全风险。一、长沙市社区突出安全风险的表征近年来,长沙市社区安全总体态势较好,社会和谐稳定,但由于长沙市社区种类繁多,商业区、旅游区和居民区交融,人员流动大,社区安全风险也相应增多。目前,长沙市社区安全风险最为突出的是电信网络诈骗、公共安全事故、家庭和邻里矛盾纠纷和极端暴力事件。(一)电信网络诈骗案件频发。电信网络诈骗犯罪指
4、以非法占有为目的,利用移动通信设备、社交软件、互联网等技术手段,向社会公众发布虚假信息或者设置骗局,主要通过远程控制,非接触性的手段诱使被害人交付财物的犯罪行为2。随着我国科技的进步,通讯业发展迅速,在方便人民群众生产生活的同时,电信网络诈骗犯罪也在不断攀升,给人民群众造成了重大的损失。据调查,2020 年长沙市电信网络诈骗共立案 1.6 万余起,同去年相比上升 37.52%,占总刑事案件数的 36.55%。其中,涉案损失 50 万以上的案件有270 起,与 2019 年相比上升 38.46%,涉案总金额高达 3.01亿元。(二)公共安全事故多发。公共安全事故是指在人们生产、生活过程中突然发生
5、的且可能威胁到国家安全、人民生命财产安全,需要在短时间内作出反应以防止损失与危害进一步扩大的各种事件1。目前,长沙市多发的公共安全事故主要为火灾事故、交通安全事故等。1 火灾事故多发。随着社会的不断发展,社会财富逐日累积,可燃物越来越多,人员聚集在公共场所的可能性越来越大,这便导致火灾发生的可能性不断增加,其造成的后果愈发严重。据调查长沙市火灾事故多发,仅2021 年上半年长沙市全市共发生火灾2,788 起,造成巨大损失,直接财产损失高达 3604.8 万元,平均每天发生火灾 15 起。2 道路交通安全事故总量减少但形势仍严峻。截止到2020 年底,全市交通事故发生总量、死亡受伤人数、万车死亡
6、率等均在下降,交通安全情况总体较好。但是,长沙市道路交通安全情况仍然不容乐观:一是事故致死数量大。二是涉及摩的、电动车、行人的事故突出。(三)家庭和邻里矛盾纠纷易引发安全风险。1 家庭矛盾纠纷易成为违法犯罪的温床。长沙市因家庭矛盾纠纷引发的违法犯罪案件时有发生。2018 年 4 月 16日,长沙市某小区 64 岁男子因家庭琐事产生冲突而杀妻。这是长沙市家庭矛盾纠纷引发的典型案例,看似微小的家庭矛盾纠纷易成为违法犯罪的温床。2 邻里矛盾纠纷是诱发安全事件的导火索。长沙的邻里矛盾纠纷以房屋占地纠纷为主,例如,长沙有两小区因一堵围墙产生矛盾且越来越激化,以致小区居民拉起铁丝网对峙、互喷辣椒水,如果处
7、理不及时就易演化成群体性事件。由此可见,邻里矛盾纠纷是诱发安全事件的导火索。(四)极端暴力事件时有发生。极端暴力事件是一种犯罪行为,是一些有极端暴力倾向的群体由于自己的心理原因和报复社会的目的,以极端残忍的手段进行犯罪,最后造成重大影响后果的行为3。由于长沙市正处于社会急剧转型时期,这导致极端暴力事件时有发生。2021 年 1 月 12 日,湖南省高级人民法院周法官被同乡向某连刺数刀致死;2021 年10 月 30 日,湖南长沙县安沙镇三和社区一八岁女孩张某某被一男子朱某奸杀后抛尸树林。以上两个事件都是突出案0522023年第22卷 第3期产业与科技论坛2023(22)3Industrial&
8、Science Tribune件,足以看出极端暴力犯罪的危害性之大,易造成被害人死亡的严重后果。二、长沙市社区安全风险的成因(一)社区安全风险防治的宣传力度不够。长沙市社区安全风险防治的宣传力度不够,导致社区内部分群众的自身安全意识不强。他们对自身安全缺乏主动保护的意识,往往是受害人的主要群体,他们的存在是安全风险事故频发的根本原因之一。究其原因,一是他们本身就缺乏自我保护意识;二是社区安全风险防治宣传活动开展不足,有些群众不会主动去了解相关知识,社区又很少开展此类宣传活动,这就导致他们此类信息的缺失,更容易被不法分子侵害。(二)老旧社区安全设施不足。长沙虽是网红新兴城市,但城区仍存在许多老旧
9、小区。据调查可知,长沙市仍存在1,816 个 2000 年底前建成的需改造的老旧小区。老旧小区安全设施的缺漏给社区带来了许多安全风险。一是许多老旧小区缺乏安全防范设施,如门禁系统、监控系统等,缺少门禁和监控系统,小区的安全指数会大大下降。二是老旧小区的基础设施往往很陈旧,隐藏着许多安全风险,其中最突出的就是消防安全风险。老旧小区的建筑物、线路等都已老化,且有的不符合现代防火标准4。可想而知,如果放任这些消防安全风险存在,一旦老旧小区发生火灾,后果会非常惨重。(三)社区安全风险排查和处置不力。为保障社区的稳定与安全,对社区安全风险的及时排查和处置是必不可少的。然而,长沙市社区存在以下几点问题导致
10、社区安全风险排查和处置不力:一是排查处置机构多元但职责分工不明确,措施基本上是由社区居委会负责落实,这就造成他们不堪重负,最终导致落实率较低;二是社区工作人员数量少但辖区过大,事务繁多,且没有相应的资源、经费和人员培训,待遇低导致人才流失,管理水平较低;三是安全风险预警与防控机制不健全导致对安全风险的排查与处置不及时,且效果不佳。(四)社会矛盾冲突调解制度不完善。社会矛盾冲突处理机制不健全主要表现在矛盾纠纷调解力量的缺乏和调解效率较低,这会致使社会矛盾纠纷堆积,冲突愈演愈烈。矛盾纠纷找不到调解的门路、政府救助措施的力度不够都会导致少数生活贫困的群体享受不到政府福利,感受不到社会的温暖。有的弱势
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 时代背景 长沙市 社区 安全 风险 防治 路径 研究 周芷宇
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。