乡村振兴背景下数字乡村建设路径探究_韩静雯.pdf
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1、第 57 卷 第 1 期 广 东 蚕 业 Vol.57,No.01 2023 年 1 月 GUANGDONG CANYE Jan.2023 132 DOI:10.3969/j.issn.2095-1205.2023.01.40 乡村振兴背景下数字乡村建设路径探究 韩静雯(沈阳师范大学 辽宁沈阳 110000)摘 要 数字乡村战略的实施是优化农村资源,提升农民生活幸福感,推进农业转型升级的必然要求,对农业农村现代化发展具有重要意义。各地区已逐步开展数字乡村的试点工作,加快了农业农村现代化的步伐,但仍存在基础设施建设不到位、复合型技术人才匮乏、信息化观念意识淡薄、农业数字化转型困难等问题。文章提出
2、通过加强基础设施建设、培养数字化人才、加大信息化普及宣传、优化科技创新供给等路径,加快数字赋能乡村振兴,以有效推进数字乡村的建设。关键词 乡村振兴;数字乡村;建设路径 中图分类号:F49;F323 文献标识码:A 文章编号:2095-1205(2023)01-132-03 自2018年中央一号文件首次提出“实施数字乡村战略”以来,我国党中央及政府高度重视数字乡村的信息化建设及发展,并采取了一系列举措。党的二十大报告中指出,农村问题仍然是全面推进乡村振兴、建设社会主义现代化国家过程中最繁重最艰巨的任务。目前,我国正处在向第二个百年奋斗目标迈进,数字乡村的建设对促进农业转型升级、农村全面发展、农民
3、生活水平提高具有重要意义。2022 年 1 月,中央网信办、农业农村部等十部门印发数字乡村发展行动计划(20222025 年),计划中进一步表明了数字乡村的概念、要素及总体规划,部署了数字乡村建设的重点任务。文章基于乡村振兴背景下数字乡村建设所面临的困境,进一步提出其优化路径,以期促进数字乡村的建设发展,实现乡村的全面振兴。1 数字乡村建设对乡村振兴的现实意义 1.1 发挥数字经济效应,实现农业现代化转型 数字农业作为现阶段实现乡村振兴战略的重要手段,不仅是数字经济在农业生产经营领域的深入实践,还是助力传统农业向现代农业转型升级的有效策略1。借助数字乡村战略的实施,将数字技术赋能于农业生产的各
4、个环节,改变传统的生产经营和管理模式,既有利于提高农业生产经营效率、也有效助推了传统农业向现代农业的转型升级。数字农业将数字化的信息经过加工处理、整合成为现代农业发展的新型生产要素,将以人为主的管理模式转换成以“数据”为主。例如,现阶段我国农业生产过程中所运用到的 作者简介:韩静雯(1998),女,汉族,山东德州人,硕士研究生在读,研究方向为行政管理。大数据、物联网技术,不仅能够对相关指标、数据进行精密且准确的分析与计算,也实现了农业生产全过程的“可视化”,为确保粮食安全、农业现代化转型升级提供了很大助力。1.2 助力电子商务平台发展,提高农民生活水平 大数据、5G 技术、移动互联网的快速发展
5、推动了电商平台的建设,也为农业农村现代化带来了技术、资金、人才。一方面,农村电子商务打破传统的时空限制,农民通过线上电商平台足不出户就可以感受到“指尖”上的便利,这不仅为经营销售自己的产品拓宽了渠道,也为了解、购买其他产品提供了便利;另一方面,市场信息不对称是传统生产模式下的一大弊端,将电商平台应用到农产品生产经营的各个环节,可以有效弥补信息不对称的缺口,实现农产品与消费者的无缝对接,大幅提高了农民的经济收入与生活水平2。如 2022 年中央一号文件指出,实施“数商兴农”工程,推进电子商务进乡村。借助电商直播平台,山东烟台苹果、湖北洪湖莲藕等一大批农产品成为“爆款”,据数据统计,2021 年全
6、国农村网络零售额达2.05万亿元,其中,农产品网络零售额达4 221亿元3。此外,数字乡村的实施有利于丰富农民的文化生活,填平城乡居民的文化鸿沟。将数字技术与文化传播相结合,使农村居民足不出户便可以享受到优质的文化资源,打破了文化传播的壁垒,为数字文化在农村地区传播开辟了新的道路。1.3 改善农村人居环境,提升农村公共服务水平 随着数字乡村战略的实施,一方面,优化了农村 第 1 期 乡村振兴背景下数字乡村建设路径探究 第 57 卷 133 地区的人居环境。如陕西省合阳县王村镇的“数字环境”治理,通过数字乡村平台,能够实时对人居环境进行监测,并对违反垃圾分类的行为进行抓拍,利用大数据和人工监测等
7、数字技术,加大了防治污染源、污染物的监测力度,改善了人民生活的居住环境。另一方面,提升了乡村的公共服务水平。通过“互联网+”与乡村治理相结合,乡村地区的政务服务、医疗卫生、教育教学水平逐步提升。通过建设微信公众号、客户端等平台,开展“互联网+政务服务”,不仅拓宽了乡村主体参与公共事务的渠道,还为乡村地区的人们了解政策信息、发表见解提供了新方式。同时,借助于“互联网+课堂”,推动城市优质教育资源向乡村流动,随着智慧教育的加快普及,我国广大中小学普遍实现联网,使乡村地区的儿童也可以接收到优质教育资源。此外,城乡医疗智慧化水平快速提升,“互联网+医疗”将城市优质医疗服务逐步向乡村渗透,提高了优质医疗
8、服务的可获得性和共享性4,有效缓解了看病难看病贵的问题,远程医疗也方便农民就近看病,“互联网+”背景下的新业态有力地推动了农村基层社会治理现代化的进程。2 乡村振兴背景下数字乡村建设存在的问题 2.1 基础设施建设不到位 农村地区基础信息设施建设不完善,不仅会对农民生活、农业产业造成不便,也进一步制约了数字乡村的建设发展。据第50次中国互联网络发展状况统计报告显示,截至 2022 年 6 月,我国网民总体规模达10.51亿5。尽管网民总体规模呈现逐步增长,但在农村地区,我国网民规模为 2.93 亿,而城镇网民规模为 7.58 亿,可以看出城乡间的差距依然存在。基础设施、技术、人力、乡村教育、医
9、疗等各项发展需要足够资金的支持,目前,乡村地区的资金来源以政府为主,资金链来源单一,且政府的财政支出较为有限,民间资本、社会力量因其成本回收速度慢而采取观望态度。此外,部分领导干部在决策时对数字经济的认识不足,导致没有发挥出地方特色优势6。2.2 数字技术人才比较匮乏 当今数字经济发展日新月异,缺少了专业人才的支撑,难以行稳致远。数字化农业的发展离不开技术人才的支持,强化人才队伍的培养与农业发展密切相关7。在数字乡村战略实施过程中,对农业农村问题有深入研究又精通互联网信息技术的复合型人才比较稀缺,制约了数字乡村的发展。同时,由于数字乡村的建设起步较晚,城乡发展之间存在一定的差距,即使在相同的薪
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