我国医养结合养老模式完善研究_李芳婷.pdf
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1、PR Magazine 29基金项目:河南省社科联 2022 年度调研课题(SKL-2022-559);河南中医药大学教育教学改革研究与实践项目(2021JX42)。作者简介:李芳婷,女,汉族,河南三门峡人,硕士研究生在读,研究方向:思想政治教育;郭婧(通讯作者),女,汉族,河南许昌人,博士,副教授,研究方向:高校思想政治教育与管理。我国医养结合养老模式完善研究文李芳婷 郭 婧 河南中医药大学 河南郑州 450000摘要:随着我国老龄化社会步伐的加快,现有的医疗和老龄事业受到了不同程度的挑战。医养结合养老模式作为我国养老理念和养老模式的创新,在应对我国人口老龄化问题上发挥着积极作用。本文结合我
2、国医养结合养老模式的多维阐释,深度探讨人才保障、监督管理、社会支持等问题,并尝试从加强相关人才储备培养、规范医养结合服务过程、构建社会协同支持系统等方面持续发力,努力让亿万老年人对美好生活的期待变为现实。关键词:积极老龄化;医养结合;养老模式“老吾老以及人之老”是中华民族的传统美德,综合社会养老观念、养老资源现状以及国际先进经验,近年来我国大力推行医养结合的养老模式,并取得了显著成效。推行医养结合养老模式作为推进健康中国建设、积极应对人口老龄化的重要举措,在政策推行和具体实践中,仍然存在养老照护人员总量不足、服务评估监管机制不够完善、医养结合支持环境创设有限等问题。这些问题的存在阻碍了医养结合
3、养老模式的完善和效能发挥。鉴于此,本文通过分析医养结合养老模式发展遭遇的现实困境,并尝试提出促进高质量发展路径,具有积极的意义。一、我国医养结合养老模式的现状我国老龄事业的发展深受积极老龄化观念的影响,在借鉴各国老龄事业经验和分析我国现行的各种养老模式的基础上,我国正在努力探寻中国特色的老龄化应对之路。我国医养结合养老模式是抵抗银发浪潮袭来、实现养老服务资源有效供给的一种有益探索,对于提高老年人的健康水平和改善老年人养老预期、满足老年人多样化的养老服务需求有着积极作用。(一)积极老龄化观念社会认可度得到提升近年来,我国人口结构发生重大变化,老龄化形势日趋严峻。全国第七次人口普查数据显示,我国
4、60 岁及以上的老年人口已高达 2.6401亿,占人口总数的 18.7%。与 2010 年相比,60岁及以上的老年人口比重上升了5.44%。由此可见,我国老龄化社会已经进入快速发展阶段,具有规模庞大、结构失调等特点。伴随着深度老龄化的发展,我国面临高龄化、空巢化、独居化等严峻的社会现实问题,老年人的健康问题越发凸显,对医疗DOI:10.16645/11-5281/c.2023.04.05130 国际公关研 究护理和健康服务等方面的需求显著增加。“积极老龄化”的基本含义是“提高老年人的生活质量,创造健康、参与、保障的最佳机遇”,世界卫生组织在第二次老龄问题世界大会上正式提出“积极老龄化”观念。随
5、着“积极老龄化”观念的深入人心,我国养老模式开始从老年人的整个生命周期着手,试图通过系统化的健康干预、环境营造和功能支持,提升老年人的生活质量,医养结合养老模式应运而生。1(二)养老服务资源协同创新的新模式老龄化社会的到来使得如何实现不同年龄人群共存共荣成为新的时代课题。新时代老龄事业要根据社会人口结构变化,致力于满足老年人在经济保障、医疗服务、精神慰藉等各个方面日益增长、日趋多样化的需求,适时调整完善相关政策措施,促进社会福利效应最大化。这就要求当前社会应聚焦老年人的经济保障和公共服务等方面,正视多样化养老需求与社会养老体系不健全之间的矛盾,统筹协调好各方养老服务资源,着力建设代际和谐的全龄
6、友好型社会。2总体来说,我国目前养老模式主要有三种:家庭养老模式、机构养老模式、社区养老模式。综合三种养老模式,整合医疗卫生资源与养老服务资源,构建起的医养结合养老模式正是破解我国老龄化社会时代课题的最优解。(三)国际养老模式的借鉴与实践应用从国际上看,发达国家在老龄事业方针政策、应对老龄化战略上都推行了医养结合,试图通过医养结合革新本国养老服务体系,如英国的 EHCH、美国的 PACE、日本的介护服务等。这些宝贵经验都能为我国养老服务事业的发展提供重要参考:第一,推行医养结合养老模式已经成为国际社会的主流做法,一定程度上引领了养老服务体系改革的大方向。我国需要加速改善医养分离的养老状态,有效
7、满足老年人多元化的养老服务需求,构建可持续发展的养老服务体系;第二,医养结合养老模式的构建并不是一蹴而就的,需要有条不紊地逐步推进。发达国家也是通过建立多部门协同工作机制、整合多方资源等养老服务体系的不断改革,才构建起了医养结合养老模式。我国应该正视当前的医养结合现状,把握具有中国特色的老龄化阶段和发展趋势,逐步构建起具有中国特色的医养结合养老模式。3二、我国医养结合养老模式推行的问题分析医养结合养老模式作为应对老龄化社会风险、健全养老服务体系和保证老年人社会福利的重要举措,对促进社会公平正义与共建共享有着重要意义。医养结合养老模式推行至今,取得了积极性进展,但在人才建设、服务能力、资源协同等
8、方面仍然存在一些难点堵点问题。(一)养老照护人员总量不足高素质的养老照护人员队伍建设是保证医养结合养老服务高质量、可持续发展的关键因素。我国医养结合养老模式正处于探索阶段,尚未构建起规范化系统化的人才培育办法、行业管理法规以及准入准出机制。一方面,从业人员数量有限,专业人才储备不足。我国现有的养老照护人员约有50 多万,与此同时我国目前约有 2.64 亿老年人、4000万左右的失能半失能老年人,对于养老照护人员的需求高达 600 余万,养老服务体系的人才供需严重失衡;另一方面,行业高质量发展环境有待完善,人员供给存在断层。医养结合养老模式中的从业人员要求具有护理学、营养学、养生学等专业知识,但
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