网络司法拍卖结果可撤销问题探究_刘绍洋.pdf
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1、CITIZEN AND LAW 2023.1网络司法拍卖结果可撤销问题探究一、网络司法拍卖可撤销概述网络司法拍卖是执行财产处置程序的关键环节。规范网络司法拍卖工作,对于提高网络司法拍卖的社会公信力和司法权威至关重要。在司法拍卖实务中,难免出现拍卖行为或拍卖结果是否违法的争议,执行当事人、竞买人、买受人等主体的权益可能受损,进而会引发执行救济程序。对此,最高法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定(法释2015 10 号)(以下简称执行异议复议规定)第二十一条第一款规定了 5 种当事人、利害关系人提出异议请求撤销拍卖的情形。之后,最高法院 关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定(法释
2、 2016 18 号)(以下简称 网拍规定)对前述规定在网络司法拍卖程序中的适用进行了细化。文/刘绍洋 张梦珠在大数据的“互联网+”时代,网络司法拍卖已成为民事强制执行程序中处置财产的重要措施。在此程序中,亟须充分发挥检察院的外部监督作用,确保法院履行执行程序中应尽义务,保障当事人合法权益。(一)司法拍卖撤销发生的法律原因1.重大误解。重大误解在民事行为中的构成为“受害方自己的过错+对主要的内容发生误解且该误解直接影响到当事人的权利义务关系+使误解方的利益受损”。网拍规定 对于司法拍卖中的“重大误解”的范围进行了详细界定由于拍卖财产的文字说明、视频或者照片展示以及瑕疵说明严重失实。结合民事行为
3、中重大误解的构成要件,司法拍卖中的“重大误解”的架构为“拍卖财产的文字说明、视频或者照片展示以及瑕疵说明严重失实+买受人的购买目的无法实现+严重失实与无法实现买受人目的之间存在因果关系”。只有在三个构成要件同时满足时,买受人请求撤销拍卖,人民法院才会支持。2.恶意串通。恶意串通在民事行为中的构成为“恶意串研究理论Theory35公民与法 2023.1通双方都具有恶意损害他人利益的目的,并明知恶意串通行为会给他人造成利益损失而故意为之+恶意串通人进行了串通行为+直接或间接损害了第三人的利益”。网拍规定 中恶意串通主体为竞买人之间或竞买人与网络司法拍卖服务提供者之间,结果损害了当事人或者其他竞买人
4、的利益。在实践中表现出来的结果主要是竞买人之间或竞买人与网络司法拍卖服务提供者之间恶意串通,导致买受人以明显不合理的低价买入拍卖品,导致被执行拍卖人的合法利益被侵犯。3.违反程序。实践中,网络司法拍卖的程序违法情形主要包括拍卖公告的形式或内容严重违法,对拍卖标的物的瑕疵说明不真实;由于系统故障、病毒入侵、黑客攻击、数据错误等原因致使拍卖结果错误,严重损害当事人或者其他竞买人利益的;买受人不具备法律、行政法规和司法解释规定的竞买资格的;违法限制竞买人参加竞买或者对享有同等权利的竞买人规定不同竞买条件的等。网拍规定 设置了兜底条款“其他严重违反网络司法拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形”,要
5、求违反程序的程度要达到“严重”。而如何认定“严重”,在目前的司法实践中没有一个明确的标准。(二)救济程序的启动主体依据执行异议复议规定第二十一条第一款、网拍规定第三十一条,网拍撤销原则上以当事人、利害关系人提出异议请求撤销网络司法拍卖为发起前提,执行机构不得依职权主动撤销司法拍卖,确需依职权撤销司法拍卖的,应当通过执行监督程序处理。司法拍卖是司法行为,具有公法性质,法院不可随意撤销,必须要有法律依据。二、网络拍卖可撤销在实践中存在的问题网络司法拍卖中,法院开始确立拍卖主导者的地位,因此在执行程序中的权力进一步扩大,维护好当事人和竞买人的利益,便成了法院义不容辞的责任。为此,充分发挥检察院的监督
6、作用,不仅有助于促进法院民事执行权的规范实施,更有利于维护当事人和竞买人的合法权益。(一)网络司法拍卖可撤销规定有瑕疵执行规定 和 网拍规定明确规定了在网络司法拍卖的实践中当事人享有行使撤销权利的几种情形,且人民法院应予支持,以规范网络司法拍卖的正常实行、保障当事人和竞买人的合法利益。但由于社会的快速发展,相关规定无法涵盖实践中发生的诸多问题,导致争议很大。如“评估报告存在重大瑕疵,被执行人在收到评估报告后,为在法定期间提出书面异议,拍卖成交后,法院是理论研究Theory否可以依职权撤销拍卖”。一种意见认为,被执行人在收到法院送达的评估报告后,未在法定期间提出书面异议,视为对评估报告意见的认可
7、,据此所展开的拍卖程序合法有效,不应当撤销。另一种意见认为,网络司法拍卖基于评估报告确定的评估价,虽然被执行人在收到评估报告后未在法定期间内提出执行异议,但既已查明评估机构评估出现差错的情况属实,据此作出的评估报告结论也应当是错误的,且被执行人对于该拍卖结果不予认可,故应当撤销拍卖并重新评估拍卖。笔者认为,法院不应当撤销规定。法院负有确定合理参考价的义务,被执行人对评估价有合理注意义务,在买受人没有过错的前提下,不能牺牲买受人的利益补偿被执行人的损失。网拍规定第六条第三项规定,人民法院履行确定拍卖保留价的职责。第十条规定网络司法拍卖应当确定保留价,拍卖保留价即为起拍价。起拍价由人民法院参照评估
8、价确定;未作评估的,参照市价确定,并征询当事人意见。也就是说,在确定拍卖保留价时,法院应该对评估价作出审查,并征询当事人意见,若当事人对评估价有异议,应在法定期限内提出。2018 年,最高法颁布的 关于法院确定财产36CITIZEN AND LAW 2023.1处置参考价若干问题的规定也明确法院应确定合理的财产处置价格。法院应当在收到评估报告后进行程序审查(机构签章、人员资质、人员署名等方向)与实质财产(财产的基本信息、是否超出财产范围或遗漏财产)审查。当事人、利害关系人认为评估报告存在瑕疵或重大错误的,可以在指定期限内提出书面异议。因此,对于评估报告的瑕疵,法律规定的是前置审查程序,并非后置
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