绥化市农村人口流动趋势及应对策略研究_李莉娜.pdf
《绥化市农村人口流动趋势及应对策略研究_李莉娜.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《绥化市农村人口流动趋势及应对策略研究_李莉娜.pdf(3页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、142“三农”经济 活力 2022 年绥化市农村人口流动趋势及应对策略研究 李莉娜(黑龙江省绥化市委讲师团,绥化152000)摘要农村人口流动是我国普遍的社会现象,本文以黑龙江省绥化市为研究对象,分析绥化市农村人口流动趋势,从农村推力和城市拉力两个角度探寻农村人口流动的原因,结合农村人口流动对乡村振兴的影响,探索应对农村人口流动的策略,以期解决当前绥化市乡村治理发展所面临的现实困境,实现乡村全面振兴。关键词农村人口流动;应对策略;乡村振兴 习近平总书记指出:“农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。”重视农村人口流动问题,是贯彻落实党中央坚持以人民为中心的发展思想的根本体现。根据第
2、七次人口普查(以下简称“七普”)的数据,黑龙江省十年流失常住人口 646 万人,为人口流失第一大省,相当于其他 5 个人口净流出省(区)的总和。绥化市十年流失常住人口 166 万,占黑龙江省 25.7%,为人口流失第一大城市,平均每年流失 16.6 万。绥化市是农业大市,农村人口占总人口的 70%,对绥化市农村人口流动趋势及应对策略进行深入研究,具有典型性和代表性。农村人口流动指农村劳动力为了获得更多的经济利益,从事自己家庭农业生产之外的生产,或离开户籍所在地从事农业生产而发生的流动。随着城镇化的推进和农村改革的不断深入,出现了大规模的人口迁移,形成了规模庞大的农村流动人口群体,乡村人口数量和
3、结构发生深刻变化。一、绥化市农村人口流动的现状及特点 截至 2021 年底,农村户籍人口 389.4 万,其中 177.8万人常年不在农村,占 45.7%;农村劳动力 225 万人,其中常年外出的劳动力 151 万人,占农村劳动力的 67.1%。乡村人口变化呈现明显的特点。一是农村常住人口减少幅度较大。一年的大部分时间,村屯人口都低于 30%,到了冬闲季节人口能够恢复到 50%左右。农村房屋闲置比例较高,目前全市集体土地房屋共 66.6 万户,其中季节性闲置房屋近 9 万户,长期闲置无人居住房屋 2.2 万户。二是农业现有劳动力下降较快。全市农村户籍人口 389.4 万,占全市户籍人口(517
4、.5 万人)的 75.2%;农村劳动力 225 万人,其中常年居家从事农业生产的劳动力 74 万人,占农村劳动力的32.9%。从调查数据来看,从事农业生产的人口,60 岁以上人口已经占 50%以上,有的农村达到 70%80%。三是农村人口老龄化严重。根据七普数据,绥化市 60 岁以上人口(89 万人)占比 23.7%,65 岁以上人口(58.9 万人)占比15.69%,分别高于 2010 年 11.55和 8.39,分别高于全国 5%和 2.19%。四是农村户籍人口与常住人口相差较大。全市农村常住人口(211.6万人)占农村户籍人口(389.4万人)的54.3%,农村户籍人口与常住人口差距增大
5、趋势愈发明显。二、绥化市农村人口流动影响因素分析 农村人口流动受多种因素影响。一是自然因素影响。黑龙江省是中国最北的省份,冬天又冷又长,资源匮乏,必然造成农村人口向资源环境更丰富的地区流动。而且,随着土地规模经营和机械化程度的提高,农村“三权分置”改革给农民吃了一颗定心丸,极大解放了农村劳动力。二是经济因素影响。随着城镇化进程的加快,县域二、三产业发展相对滞后,承载就业空间小,必然造成农村人口向就业机会多的经济发达地区流动。比如,绥棱县对外输出劳动力 9.4 万人,其中县域内二、三产业仅吸纳 2400 多人,占 2.6%。经济收入的差距,是农村人口流动的关键因素。比如,一对青壮年夫妇到南方打工
6、,年收入一般在 8 10 万元,但若在家务农要想达到这个水平,至少需要经营旱田 400 亩,或者经营水田 200 亩,只靠户均不到 20 亩的承包地,仅能维持基本的生活需要。三是社会因素影响。人口流动与医疗水平、教育水平及公共设施建设能力等密切相关,重点是“一老一小”的公共服务问题。“一老”:以兰西县为例,全县农村社区养老人数仅 526 人,养老院养老人数仅 453 人(大部分为农村五保老人),两者加在一起不足农村老年人口的3%,照料、医疗等服务难度很大。“一小”:目前,绥化市九年义务教育学校 322 所,平均每个乡镇不到 2 所,农村九年义务教育在校生 17.9 万人,五年减少了近 5 万人
7、。三、农村人口流动对乡村振兴的影响 农村人口流动对乡村振兴有很大的影响。它的有利影响主要如下。一是提高了农业生产力。劳动力输出开展得越好、人口流出越多的地区,农业现代化程度越高。促进了土地规模经营。农民到域外工作,离土又离乡,可以实现“走一富二”,促进了土地流转、土地托管等土地规模经营的发展。绥化市143“三农”经济 活力 2022 年2010 年土地流转面积为 416.7 万亩,2021 年为 1375 万亩,十年增加 958.3 万亩,土地规模化经营已是大势所趋。推动了社会化服务体系发展。随着劳动力人口的转移,也倒逼农村土地经营模式向标准化、规模化、专业化方向发展,从而促进了社会化服务机构
8、的发展。加强了职业农民队伍建设。农村劳动力的流出,使一批有技术、学历高、专业化的职业农民队伍建设摆在了更加突出的位置,职业农民成为农村生产经营的主体。二是优化了农民收入结构。随着农村劳动力的对外输出,绥化市农民工资性收入占四项收入比重始终保持在20%以上,是农民收入的重要组成部分。同时,由此带来的土地流转和规模经营,也促进了经营净收入和财产性收入的增加。目前,全国农民工资性收入比重超过了 40%,绥化市未来在开展农村劳动力转移就业、增加工资性收入上还有很大的空间。三是为农民创造了更多创业机会。农村劳动力外出务工不仅能获取更多收益,同时也为农民返乡创业积累了更多的资金、技术、经验等方面的条件,在
9、劳动力外流务工的同时,一批农民工、大学生等团体的返乡创新创业也在逐渐开展,这是城乡间资源要素合理、良性的双向流动。虽然这种双向流动的趋势目前还不明显,但是一旦条件成熟,返乡创业必将成为一种新趋势,并成为乡村振兴的重要力量。农村人口流出对乡村振兴的不利影响主要如下。一是影响乡村产业的发展。乡村产业发展所需要的青壮年劳动力短缺,劳动效率低,接受新技术的能力较弱,造成乡村产业发展的瓶颈。二是公共资源严重浪费。常住人口少,且居住比较分散,难以形成规模,必然造成资源配套的浪费。在乡村道路、供水供电、物流客运和网络宽带等公共基础设施建设上,越边远的乡村服务人口越少,投入成本越大。三是为乡村治理带来难度。由
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 绥化市 农村人口 流动 趋势 应对 策略 研究 李莉娜
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。