探析新时期中国食品法律与规...法规与标准(第3版)》评述_李玉梅.pdf
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1、探析新时期中国食品法律与规范标准 食品法律法规与标准(第版)评述由吴澎等主编,化学工业出版社出版的 食品法律法规与标准 针对中国当前出现的食品安全问题,系统性地介绍了中国食品安全的相关法律法规、食品标准的基本知识和国际食品标准构建的管理体系,对于促进中国食品安全可持续发展有着重要的意义.作者认为,作为提供人们正常生理活动和维持生命机能的重要物质,食品自古以来受到了人们广泛的关注.受地理位置、民俗、文化传统等多方面的影响,食品种类千差万别.“食品”在新华字典中经常被解释为“可直接进口摄入的食品”.但是,对于食品的具体含义,学术研究至今仍有广义和狭义之分.广义的食品一般是指除药品以外所有供人饮用和
2、食用物品的总称.而狭义上的食品一般是指经过加工制作的食品.由此可知,不论是广义还是狭义上的食品,食品都应当满足基本的物质条件和基本的功能条件,并具备一定的营养价值.而食品安全的定义则相对较为广泛,食品安全一般包括数量安全、质量安全以及营养安全三大方面.食品在生产和运输过程中都要遵循以上三大安全原则和标准.数量安全一般是指食品的数量可以满足人们的基本温饱和生命的维持功能.食品数量安全最大的威胁则是粮食安全问题,自新冠疫情以来,中国以及许多国家的粮食生产和管理机制陷入了半瘫痪状态,在一定程度上导致粮食紧缺状况出现.因此,在 年及以后的发展中,解决人类温饱问题是全世界各个国家都急需关注的议题.质量安
3、全是指强调食品无毒无害以及卫生达标状况.营养安全是食品安全的高阶标准,即为食品既要可以饮用,满足基本的饱腹需求,更要强调营养价值高.此外,有关营养安全的含义牵涉范围较广.例如,作者在书中指出,不同种类的食品在混搭食用过程中的无毒无害也是营养安全急需考虑的问题.同时,如何实现多种食物的有效搭配,促进足够营养摄入,也是最近以及未来几年营养学家们研究的关键.除此以外,营养安全的含义还包括食品加工过程中,营养元素的缺失问题,以及随着科学技术的发展,转基因食品的保健性和安全性等相关议题.此外,在文中的重点章节,作者对中国食品安全治理的法律体系进行了详细的论述.世纪 年代左右,由于中国的食品安全技术较为落
4、后,所以在对食品安全保障,食品安全分类以及食品防疫方面出台的管理办法也相对较为滞后.随着改革开放以来食品安全事件层出不穷,以及食品犯罪分子不同程度地染指食品造假,中国出台了 食品卫生管理试行条例.在该时期,该条例的运行为保障中国食品安全提供了重要依据.此后在 年,中国正式颁布 中华人民共和国食品卫生法.在 食品卫生法 的基础上逐步引入市场化手段,通过激励、税收等经济方面的工具来保障食品市场的安全运行.此后,在新时代背景下,由于食品安全事件逐步复杂,党和中央政府意识到,应当进一步加强食品安全的保障工作.于是在 年 食品卫生法 被废止.随之,食品安全法 诞生,食品安全法 是中国首部针对食品安全问题
5、出台的相关法律,并且自该法律出台以来,随着科技的进步以及食品安全问题的不断出现,该法也经历了多次的修改.截至目前,中国形成了以 中华人民共和国食品安全法 为主导,相关餐饮服务食品监督管理办法 以及 农产品质量安全法 等相关法律法规为辅助的食品安全法律体系.食品安全标准是推动食品安全保障的依据.因此,作者对食品安全标准的定义进行了广泛的论述.在国际标准化组织上,对于标准的定义是:在一定范围内的最佳秩序,对活动或者结果进行规则性的指导.而对于食品F OO D&MA CH I N E R Y第 卷第期 总第 期|年月|安全的标准定义则是指:符合应有的食品营养需求以及对人体的健康不造成任何危害.因此,
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