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宁波石化工业发展的建议

　　石油和化学工业是我市重要的能源工业，既是生产能源物资的企业，也是耗能的大户企业。石化工业作为我市经济发展的临港大工业之一，如何做大做强石化工业，使石化工业的发展与资源、环境相协调，加快发展循环经济，这对提升宁波现代化国际港口城市的形象十分重要。
　　一、我市石化工业发展循环经济的基本现状
　　石化工业虽然资源能源消耗多、废弃物排放多、生态环境压力大，但石化工业具有自己独特的产业链长、产品种类多、关联产业众等优势条件，发展循环经济具有很大的空间。
　　我市石化工业发展循环经济有一定基础
　　1.推行企业清洁生产。我市的石化企业已开始推行清洁生产，从生产的源头和全过程充分利用资源。如镇海炼化从1997年开始就进行清洁生产审计试点工作，去年被命名为首批清洁生产示范企业，其主要环保指标达到国内同行业领先水平，先后被评为“全国工业法治防治十佳企业”、“浙江省绿色企业”、“宁波市环保模范工厂”、“镇海区绿色企业”等各种荣誉称号。其中，镇海炼化公司在每小时300吨污水回用设施投入运行后，为石化行业开辟“第二水源”走出了一条新路。现在，镇海炼化每加工一吨原油，消耗的水量只是国内同行平均水平的一半，排放的废水是同行的五分之一。同时，随着燃料气回收工程的实施，消除了常年不熄的火炬。采用清洁生产的生态方式，配以先进的企业管理，使企业各个环节产生的废料和余热多层次回收利用，这在宁波不少大企业中已经成为一种趋势。
　　2.加强环境保护。在环境保护上，新建石化项目十分重视环保设施的投入。一是台塑项目。台塑生产工艺先进，整个工艺水平属世界级的先进水平，污染防治设施比较完善，台塑企业工艺废气经回收和综合利用后基本上能平衡，目前在我市建设的每一个台塑项目均经过严格的环境影响评价程序，落实了相关的先进的环境保护措施。二是镇海100万吨乙烯工程。拟建的镇海乙烯工程工艺路线比较先进、产品方案比较清洁，业主主动放弃了经济效益较高，对浙江产业关联也较大但污染较重的丙烯腈、腈纶产品路线和聚氯乙烯、丙烯酸路线，而选择了污染较轻的聚乙烯、聚丙烯、聚醚产品路线；同时又配套建设先进的污染防治设施及废水、废气处理设施。
　　3.强化园区产业链配套。我市石化园区注重区内生态链的规划管理，以互利共生的要求引进项目，实现上、中、下游物质与能量逐级传递，资源循环使用和污染物减量排放。目前，宁波石化园区已成为全市循环经济示范园区之一，园区中的乙烯项目设计布置上按照循环经济的理念，在产品流程中尽量优化，做到以产业链相连，延长副产品利用，减少因原料和产品运送、贮存、加工中的“三废”排放，并做到全封闭输送、生产，为创建循环经济示范园区打下了良好的基础。但是，随着我市临港大工业的进一步发展，石化工业结构不合理的问题依然存在，资源支撑条件开始全面紧张，科研和管理水平亟待加强和提高，环保要求越来越严格，
　　二、宁波石化工业发展循环经济的思路及对策
　　宁波市石化工业发展循环经济的基本思路应是：进一步拓展石化工业生产功能，使其具有清洁生产、能源转换及为相关行业提供原料等功能，即实现物质和能源的大、中、小循环，目的是优化整体物流链，发展产品深加工，延伸产品链，扩展物质的循环利用领域，提高资源和能源利用率，以实现资源效率提高、原料消耗降低、环境改善、成本降低、市场竞争力提高的良性循环。
　　1.努力提高资源利用效率，减少生产过程的资源和能源消耗石油作为不可再生资源将会越来越少，合理有效利用石油资源，充分发挥其使用价值是今后炼油和石化业的重要任务，要把宝贵的石油资源主要用于生产其他能源难以替代或难以大规模替代的交通运输燃料和石化原料上。要按照清洁生产的思路，从“规划、设计、生产过程、产品”的整个生命周期来分析生产过程，采用新工艺、新技术，使生产流程朝着简单化、紧凑化、大型化和连续化的方向发展，尽量减少进入生产过程中的物质和能源能量，从而减少废弃物的产生与排放。在今后技术改造中，石油企业要大力发展加氢炼油二次加工装置，使原油中的重质、劣质成分充分转化成优质的汽、柴油和石化原料，提高轻质油收率，达到80%的国际水平。同时，石油石化企业要狠抓节能降耗，从生产各个环节最大限度地挖掘资源潜力，努力减少原料自用和加工损失。
　　2.延长和拓宽产品生产链条在污染的石化企业中，中小企业的比重比较大，完全依靠污染治理实现达标排放和按总量要求排放的难度很大。而通过生产链接，既能解决环境问题，也能降低资源消耗，提高企业管理水平和经济效益。因此，在石化企业集中地区、石化园区发展生态工业，在企业清洁生产的基础上，使上游企业的废物成为下游企业的原料，不断延长生产链条，实现区域或企业群的资源最有效利用，废物产生量最小，甚至“零排放”。从我市石化工业来看，重点发展塑料深加工产业链，包括塑料汽车配件的加工、塑料建筑装潢材料、塑料小商品等产业链的延伸。
　　3.加强水资源的循环利用石化工业是个用水大户，我们必须要建立节约用水的理念，建立企业工序内部、厂内、厂际多级用水循环思想，提高循环水的浓缩倍数，实现水资源消耗减量化，减少循环系统的工业废水排放量。具体措施包括：与主体技术改造相配合，采用不用水或少用水的工艺及大型设备，做到源头用水减量化；要采用高效、安全可靠的先进水处理技术和工艺，提高水的循环利用率，进一步降低吨油耗水量；要采用先进工艺对循环水系统的排污水及其它排水进行有效处理，使工业废水资源化，实现炼油石化工业污水的“零排放”，真正实现废水资源化。
　　4.加大废弃物集中回收、处理没有废弃的垃圾，只有放错地方的资源。对于石化行业来说，要转变企业能源消费观念，改变生产方式，由依赖资源消费转变为依靠资源再生，重点是解决化工废物升值利用问题。从我市的化工废弃物来看，要加快发展环保产业，加强工程塑料废料以及塑料废弃物的回收再利用。利用塑料生产与加工过程中产生的工业废料以及大量废弃塑料制品等，采用一定的工艺技术进行再加工，不仅达到环保要求，还可产生可观的经济效益。同时，建立以石油化工为中心的石化生产与能源、汽车、造纸等其它临港工业及社会生活共享资源、互为排放物治理、互为二次资源循利用的区域生态工业园，实现区域内物质循环，消费后的废弃产品、生活垃圾和生活污水的社会大循环。
　　三、临港石化工业发展循环经济的政策建议
　　1、建立促进循环经济发展的地方法规体系，依法推动循环经济发展。要认真贯彻落实已有相关法律法规和规定，如《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《关于进一步开展资源综合利用的意见》等，依法促进废物减量化、资源化、无害化等。要加强循环经济地方法规体系的研究。抓紧制定相关法规和规章，如《再生资源回收管理条例》，《废旧家电回收利用管理办法》，《清洁生产审核办法》，《重点行业清洁生产评价指标体系》，《强制回收的产品和包装物回收管理办法》等。
　　2.强化政策导向，坚持鼓励与限制相结合，形成循环经济发展的激励机制。要用足用好国家对资源综合利用的优惠政策，充分发挥优惠政策的鼓励、引导和扶持作用。要研究制定适应新形势的地方政策体系，包括财政、税收、金融、投资、技术等促进循环经济发展的经济技术政策。
　　3.依靠技术进步，为循环经济发展提供有力的技术支撑。要加快用高新技术和先进适用技术提升循环经济发展的技术水平，组织重大示范项目，以解决循环经济发展中的共性和关键技术为重点，选择具有标志性目标和有广泛推广前景的先进适用技术，在重点行业、重点企业组织实施一批重大示范工程。要加快先进适用技术的推广，不要仅仅搞示范，还要使示范的技术开花结果，发挥效益，特别要做好推广技术的筛选、信息传播和技术服务工作。
　　4.突出重点，注重实效。发展循环经济，涉及面广，必须抓住重点不放松。要以节水、节能为重点，促进企业节能降耗，提高资源利用效率；要以推行清洁生产和发展环保产业为重点，促进工业污染防治从末端治理向污染预防转变；要以产业废弃物综合利用和再生资源回收利用为重点，促进资源综合利用再上新台阶，为新型工业化奠定坚实的基础。
　　5.加大示范试点和典型企业的推动和辐射作用。要推进清洁生产示范试点计划的实施，开展“清洁生产先进企业”创建活动。使企业经过几年努力，其清洁生产主要指标要达到国内同行业的领先水平或国际先进水平，污染物达到或接近“零”排放，为可持续发展作出积极贡献。在开展创建活动中，要特别注重工作机制和方式方法的创新，更好地发挥市场机制的作用。要以循环经济的要求，推进生态工业示范园区的建设，特别是新建的经济技术开发区或工业园区，从规划、设计到整个实施过程中，都要符合循环经济的要求。宁波石化工业发展的建议