太原市洪水灾害防御存在问题及对策_史碧娇.pdf
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1、河南水利与南水北调 2022年第12期防汛抗旱太原市洪水灾害防御存在问题及对策史碧娇太原市河湖管理中心(太原市水旱灾害防御中心),山西 太原 030002摘要:太原市“三山夹一河”的特殊地势条件决定了降水在时空分布上极不均匀,随着近年来极端天气的频发,城市现有的洪水灾害防御体系仍面临着保障人民群众生命安全和现代化经济社会高质量发展需求不匹配的矛盾。通过分析太原市洪水灾害特征、山洪灾害防御形式现状,围绕水库工程、山洪灾害防御体系以及城市防洪排涝现状等方面对存在问题与短板进行探讨,并就如何进一步提高洪水灾害的防治体系与能力提出对策。关键词:洪水灾害;城市防汛;工程措施;非工程措施;太原市中图分类号
2、:TV87文献标识码:A文章编号:1673-8853(2022)12-0018-02Problems and Countermeasures of Flood Disaster Prevention in Taiyuan CitySHI BijiaoTaiyuan River and Lake Management Center(Taiyuan Flood and Drought Disaster Prevention Center),Taiyuan 030002,ChinaAbstract:The special topographical conditions of“three mount
3、ains and one river”in Taiyuan City determine the extremely unevendistribution of precipitation in time and space.With the frequent occurrence of extreme weather in recent years,the existing flooddisaster prevention system in the city can no longer meet the requirements of ensuring the safety of peop
4、le s lives and economic andsocial development.By analyzing the characteristics of flood disasters and the current situation of mountain flood disaster preventionforms in Taiyuan,the existing problems and shortcomings are discussed in terms of reservoir engineering,mountain flood disasterprevention s
5、ystem and the current situation of urban flood control and drainage,and countermeasures are proposed on how to furtherimprove the flood disaster prevention system and capacity.Key words:flooddisaster;urbanfloodcontrol;engineering measures;non-engineeringmeasures;Taiyuan1太原市洪水灾害特征太原市地处内陆,山地面积大,境内河流属季
6、节性河流,发源于山区,河沟短、纵坡大,且频发的极端天气加剧了降雨在时空分布上的不均匀,其特征为:上游山区段河道源短流急,侵蚀切割严重,洪水裹挟大量泥沙沿山洪沟奔涌而下;行至中下游段进入城区,河道比降变缓,洪水流速减慢泥沙逐渐沉降,但沿途易发生干支流洪水遭遇,区间来水增多,易造成峰高量大的暴雨洪水,最终汇入汾河泄洪。汾河在1959年汾河水库开始拦洪后,太原市仍发生过洪峰流量达1 5002 000 m3/s的洪水5次,其他小洪水则多以淘堤为害。2太原市洪水灾害防御形式现状2.1 水库工程太原市境内共有水库17座,其中较大的水库为汾河一库、二库,2座水库均位于汾河干流上游段,经水库联合调度,可使下游
7、城区段汾河洪水由20年一遇提高到百年一遇,控制下泄流量3 450 m3/s。全市另有其他小型水库15座,总控制流域面积488.23 km2,总库容3 264.13万m3,八成以上修建于20世纪六七十年代,多为空库运行。2.2 山洪灾害防治现状太原市三面环山,境内汾河长188 km,沿线支流水系众多,其中流域面积在50 km2以上的河(渠)道近40条,是目前太原市洪水灾害防御的重要排泄渠道。近年来,太原市通过工程措施与非工程措施,逐步形成了相应的山洪灾害防御体系。2.2.1工程措施太原境内主要河(渠)道共计88条(个),总长约1 500 km。目前,大多数城区河道已按相关规划设计完成系统治理,城
8、市设防标准内洪水基本能够保障,但还有部分城区河道现状防洪标准难以达到规划要求。以杨兴河为例,现状堤防设防标准参差不齐,阳曲县段多为农村河道,疏于治理、淤积严重;尖草坪区段虽经治理,但设防标准仅为20年一遇,远远不能满足50年一遇的设计规划标准,整体防洪能力不达标。农村段河道如潇河、乌马河等基本为土堤、且缺乏系统规划与治理,现状防洪标准在10年一遇或以下,是全市防洪薄弱环节所在。以潇河为例,该河道流经晋中、太原两市,上游晋中段已经过系统治理。目前,潇河下游山西省综改区段已编制相应的治理规划及可行性研究报告,批复太原段防洪标准为100年一遇,但现状太原段仍在运行的堤防均为1997年修建的土质堤防,
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