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对我国当前大学社会服务职能优化的几点思考

　　摘要　本文从大力推进创新教育体系、努力构建科研转化机制，积极提升理念引领作用、帮助把握前瞻社会问题等四个方面对优化大学社会服务职能进行了探究。
　　关键词　大学　社会服务　优化　思考　　
　　大学作为一种文化实体和学术组织，其实质是围绕高深知识的继承、传播、发展、转化和利用等环节开展各种活动的物质载体。大学在完成自身发展的过程中，潜在地具有满足社会多种需求的能力。在“科技是第一生产力”这一改革发展浪潮中，大学地位重要，作用显着。21世纪，教育、科技、经济一体化趋势更加明显，从某种意义上讲，“大学的兴衰和大国的兴衰密切相关，哪里有一流大学的兴起，哪里就有一个国家的崛起和一个民族的兴旺”。近年来，伴随着我国社会发展方式的演变和产业结构的升级调整，社会渴望大学尽快成为推动其又好又快发展的新动力，呼声越来越强。鉴于此，学界对大学社会服务职能的考察也越来越多。
　　一、大学社会服务职能的内涵
　　我们经常说大学具有“三大职能”——人才培养、科学研究和社会服务。因此从狭义上讲，社会服务仅仅是大学的三大重要职能之一。但从广义上讲，大学的其它两大职能——人才培养和科学研究，在很多时候其实质也是一种直接或间接的社会服务。通常意义上，我们对大学社会服务职能的理解存在着两种不同的倾向性思维：一种是把大学的社会职能理解为大学对于社会所应承担的职责和效能。在这样的理解中，思维的主体是社会，大学应该具有什么样的社会职能，这是社会对大学作用的一种思考和评判。另一种理解则主要从大学主动服务社会的层面来考析，指大学利用自己的资源优势以及协调相关资源的能力，直接为社会发展提供保障，同时为自身发展获取最大化资源的功能。在这层意义上，大学的社会服务职能其实质是如何处理大学与社会的发展关系问题。本文侧重从后一种角度来解析大学的社会服务职能，认为我国当前大学社会服务职能的主要体现在三个方面：培养造就大学服务社会的行为主体——应用服务型专家；发现新知识、创造新技术，总结新经验，并将其转化为现实生产力；通过提供技术和咨询服务等方式直接为社会的方方面面提供人力、技术和智力支持，为解决各种社会问题提供直接的服务。服务的形式有教育教训；科技服务；咨询服务；信息服务；装备(仪器设备等)服务等。
　　二、大学社会服务职能的基本特征
　　大学社会服务职能具有以下三个基本特征：
　　多维变化性。大学是多维复合体，决定了大学能多方面满足社会需求。可以这样说，社会经济的不断发展，客观上导致了对大学社会职能解读的不断深化。最早的时候，大学仅仅拥有类似于书院的功能。19世纪初，柏林大学提出“大学应当同时进行科学研究和教学两项工作”。大学直接为社会服务可以追述到美国1862年林肯总统颁布《莫里尔法案》以及由此兴起的赠地学院运动，广为人知的“威斯康星思想”、“康奈尔计划”都源于此。大学社会服务职能的提出。在某种意义上为科学研究和人才培养指明了方向。大学社会服务职能自提出后即日益彰显其社会性，功能被不断细化，至今已演绎出智力需求多元化、技术支撑行业化、政策咨询专业化等多维特征。
　　双向互动性。大学是社会的重要组成要素，社会的需求和大学的供给在理论上具有一致性。一方面，大学面向社会，以满足社会需要为出发点和终极目标，通过“产学研”或“政产学研”结合等模式，达成双边或者多边合作伙伴关系，将大学的知识和智力资源直接迅速地转化为社会实践或生产力，促进经济社会发展。同时，大学也在服务社会的实践中不断总结经验，碰撞、激发创造性思维火花，并从社会各个方面汲取文化营养，获得发展所需的基本物质条件，进而不断完善办学条件，推动大学自身的改革和发展。也就是说，大学的社会服务职能在不断满足社会各种需求的同时，也在不断提升大学的内涵和办学实力，是一种双向共赢的合作。
　　前沿典范性。大学处于知识的前沿，大学开展社会服务上作需要与大学的定位相符合，体现大学的特点和优势。通常来说，大学不可能也不适宜全面参与所有的社会活动，大学的社会服务一般是依托其综合性、前沿性研究而建立的一种示范。在示范的基础上，通过大学的文化、科技辐射，放大并影响到周边，起到引领和导向作用。特别是在提升城市的文化品位等方面，大学具有很强的影响力和号召力。概括起来，大学的社会服务职能具有以下特点：以智力和技术为依托，以关注社会民生为着眼点。以解决实际问题为落脚点。比较常见的方式是建立各类高技术生态农业示范园、循环经济示范区、科技示范园或和谐文化示范区等。最典型的例子是美国的“硅谷”。
　　三、对我国大学社会服务职能优化的几点思考
　　大学的发展建立在社会发展的基础上，但大学又具有独立的发展机理，大学的社会服务工作首先必须顺应大学自身发展需要，有助于发挥大学的优势作用和提升大学的办学实力；其次，大学的社会服务工作要有别于初中级职业教育和简单的技术输出，要有较高的起点和层次；第三，大学的社会服务工作更注重知识的沉淀、潜能的挖掘和创新思想的培育。但是客观上，社会在很多时候对大学的产出却有急功近利倾向，把本应该由社会来完成的任务交付给大学。大学为了更好地服务社会，主动延伸其功能，容易导致大学服务社会的视角过于狭小，面过于宽广。这样既不利于提高大学社会服务的效果，甚至还会影响大学主要职能的实现。所以我们认为，大学的社会服务工作必须“有所为”、“有所不为”，在内涵拓展的基础上尽快实现职能优化。
　　1、大力推行创新教育体系是优化大学社会服务职能的先决条件。只有推行创新教育体系，才能不断提升服务主体的创新意识和创新能力。一个社会变迁和社会流动日益加速的社会，其综合国力完全取决于全民创新能力。江泽民同志曾经说过，创新是一个民族的灵魂，是一个民族兴旺发达的不竭动力。创新能力来自创新教育，创新教育是一种与社会紧密结合的教育模式，它以社会物质条件和环境因素为前提，需要最佳的创新群体、良好的人际关系、合作关系以及良好的自然条件等浑然融为一体。在创新教育体系中，大学一要培育和凝练高素质的、具有较强创新意识社会服务团队；二要适应社会产业机构调整的需要，通过高技术推动产业升级，降低成本，提高效率；三要着力研究社会发展中已经遇到或者可以预见的需要解决的重点和难点问题，以提高创新教育的针对性和实效性；四要切实推进实践创新能力。在社会集约化日趋明显的今天，集体(团队)成了创新不可缺少的支柱，在某种意义上可以说：“良好的团队是创新的温床”。(如哈佛大学早期建立的菲利普斯·布鲁克斯舍友协会(Philips Brooks House Association)，设有35种社会服务项目，1000多学生参与其中。耶鲁大学的怀特大楼、霍普金斯大学的“研究生院”、斯坦福大学的“硅谷高科技园”等都是对传统大学理念和模式的突破和创新，从而使大学获得了永久的生命力和活力。目前，我国举国上下十分重视创新工作，大学的创新研究也提上议事日程，但创新教育却相对滞后。不少教材是老的，许多教学方法也是老的，创新教育大多不成体系，亟需从教材、教学、实践等层面同时突破，真正把参与社会重大现实课题研究、讨论和批判社会热点问题、推进团队实践教育以及职业导师社会化等因素引进教育体系，培养一批具有较强创新意识和创新能办的时代新人。
　　2、努力构建科研转化机制是拓展和深化大学社会服务职能的不竭动力。只有建立多赢的科研转化机制，才能保障知识和技术真正转化为生产力。大学是科学技术的发源地，担负着为国家实施科技创新，发展高科技。实现产业化的重担。知识经济时代，大学走出象牙塔，走产学研一体化道路，促进经济和社会的和谐发展，促进自然环境和人文环境的和谐发展，是实现经济可持续发展的必由之路。而实现这一转化的关键在于推进机制创新，只有通过机制创新，才能真正把“大学里发现和创造的新思想推广到社会上、商业上，使之便成为整个社会的财富”。核心在于通过适当的方式、选择最佳时机，在共识的基础上明确技术产权的归属及参与各方风险与利益关系等。难点是在大学浩如烟海的科研成果中如何借助机制，甄别、完善技术，使之真正转化为市场需要的、相对成熟社会生产力，以最大化降低产业风险。举两个成功的例子：其一，香港科技大学设立了大学创业基金和大学教职员企业家项目孵化站，而且就技术转让收入建立了合理的分配机制：行政管理赞10％；首笔收入中的1万元分配给技术发明人，剩余收入在100万以内，按技术发明人，大学、院系2：1：1分配；若总收入超过100万，以上三者按34％、33％、33％比例分配……该机制为香港科技大学提升科研实力和搞好服务社会工作起到了很好的激励与保障作用。其二，浙江大学近年来深入贯彻国家西部大开发战略，坚持以“创新”破解西部“三农”难题，整合力量，形成技术合力，与湖州市合作共建社会主义新农村，执着探索“大学创新资源”、“地方创业资源”和市场化服务有效结合的道路。积累经验后，按照“东部试点、西部推广”的思路，与西部各省(自治区、直辖市)有关高校建豆了对口合作关系，形成了技术转移和产业发展联盟，构建“名校培育实用技术”、“东部开展应用试点”、“企业化推进技术转移”、“联盟高校共同参与因地孵化”、“台作开展产业化”五个环节组成的技术转移服务体系。这一创新模式取得了经济效益和社会效益双丰收，得到了社会各界的一致好评。
　　3、积极提升理念引领作用是优化大学服务社会职能极为紧迫的内容。大学服务社会在很大程度上是前滑社会形态领域的导向作用，这种导向在很多时候甚至超过实践活动本身。大学的国际水平是国家综合实力、科技教育实力的标志，大学是一个国家或地区的形象、文化和文明的象征。回顾我国教育发展历史，我们可以这样说，大学在不断对社会文化进行反思和汲取世界先进文化的基础上，创造了适合中国国情的新文化。正因为如此。所以早在“五四”运动时期，我国着名教育家蔡元培就曾在考察欧美教育后指出，大学“为社会之楷模，文化之中心。”进入21世纪以来，经济全球化与经济结构转型对大学的职能产生了深刻影响，知识成了经济的重要组成要素，要求大学不仅要有对社会变迁的适应能力，而且还要有塑造、引领未来变化的能力。也就是说，社会在赋予大学监督和批判责任的同时，对大学理念引领方面的作用也提出了明确要求。我国着名教授张岂之在阐述大学教育的先导性作用时指出：从某种意义上说，大学教育担负有引领社会前进的责任。审视当今大学的社会服务活动，我们经常可以发现它在解放思想、更新观念、推动社会持续发展和引领社会文化理念方面的积极作用。如，进入21世纪一来，浙江大学在稳步推进社会服务工作中，率先举起“理念”大旗，强调“以服务为宗旨，在贡献中发展”的宗旨，把服务社会、服务西部发展与提高学校核心竞争力结合起来，与创建世界一流大学的征程有机结合起来，立足浙江，服务西部，面向全国，走向世界。此举为大学利用优势资源更好地服务社会树立了典范，产生了深远的社会影响，起到了积极的示范和号召作用。
　　4、帮助把握前瞻社会问题是优化大学社会服务职能的重要方向。大学在前瞻性思考方面具有独到的优势，大学依托研究，帮助社会把握发展方向是大学应尽职责。大学是社会的组成要素，当社会处于良性运行状态时，大学应当为社会的发展提供强有力的智力和知识支持，成为社会发展的不竭动力。当社会发展遇到阻力时，大学还应当对社会进行审视和批判，发挥矫正功能，指出社会的发展方向。大学不仅在把握宏观社会发展方面有宽广的理论视野，而且也能够就某一具体的社会问题进行深入研究，精雕细刻，在创新思想、咨询服务等方面发挥着重要作用，具有对人的精神和社会品质的终极关怀作用。21世纪的大学不仅仅是经济推动器，更是人类的精神家园和社会发展的调节仪。法国巴黎高等师范学校校长于杰提出：“大学的崇高使命之一，是让全体人民对科学与社会之间可能发生的、必要的、可预期的相互作用有真正的了解和判断能力。”因此，大学社会服务的主要目的不是放弃大学自身的定位和主要职责，而是依托大学的研究，勾勒一段时间社会整体或局部发展的脉络，展示社会未来发展的缩影。也正是大学的这一特征，决定了在社会转型、经济结构重组、政治文明建设、文化再生与创造等方面，大学不仅要成为积极的践行者。而且要及时开展深层次的研究和论证，不断为社会的科学发展提供高质量的咨询服务，为提高所在地区乃至整个社会文化发展层次、经济发展层次，全面提升所在地区和社会的整体素质不懈努力，并将自己发展成为先进文化、思想观念和健康生活方式的传播中心，科技研发中心、信息交流中心，文化集散中心。