DB21_T+3777—2023电梯维护保养单位信用评价规范.pdf
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1、ICS91.140.90CCS J 70/8921辽宁省地方标准DB21/T 37772023电梯维护保养单位信用评价规范Credit assessment specification for elevator maintenance enterprises2023-06-30 发布2023-07-30 实施辽宁省市场监督管理局发 布DB21/T 37772023I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14评价总则.24.1基本原则.24.2取样范围.24.3计分规则.24.4评价结果分类和信用等级划分.24.5失信清单管理.35评价实施.45.1评价业务分类及流程.45.
2、2评价流程.45.3信用修复.46评价信息管理.5附录 A(规范性)电梯维护保养单位信用评价表(量化考核).6附录 B(规范性)电梯维护保养单位信用评价表(鼓励内容).11参考文献.12DB21/T 37772023II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由辽宁省市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位:大连锅炉压力容器检验检测研究院有限公司。本文件主要起草人:刘磊、王国华、蒲俊成、张传龙、尹传仁、姜国勇、滕洋、王忠泽、臧小惠、陈琳、潘超、高航、赵善强、孙荣耀、嵇守航、徐琦、赵耀、原韶坤、曹琢钧、王子槊、张安国。本文件发布实
3、施后,任何单位和个人如有问题和意见建议,均可以通过来电和来函的方式进行反馈,我们将及时答复并认真处理,根据实际情况依法进行评估及复审。辽宁省市场监督管理局:沈阳市皇姑区崇山中路55号,024-96315-1-3202。大连锅炉压力容器检验检测研究院有限公司:辽宁省大连保税区洞庭路1号自贸大厦503、509,0411-39972985。DB21/T 377720231电梯维护保养单位信用评价规范1范围本文件规定了电梯维护保养单位信用评价的评价总则、评价实施和评价信息管理。本文件适用于市场监督管理部门及第三方评价机构开展电梯维护保养单位信用评价工作。电梯维护保养单位可参照本文件进行自我信用评价。2
4、规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 7024电梯、自动扶梯、自动人行道术语GB/T 22117信用基本术语GB/T 22119信用服务机构诚信评价业务规范TSG 07特种设备生产和充装单位许可规则TSG T5002电梯维护保养规则3术语和定义GB/T 7024、GB/T 22117和GB/T 22119界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1信用credit反映电梯维护保养单位履行承诺的意愿和能力。3.2评价等级asse
5、ssment rating对电梯维护保养单位根据本文件进行信用等级评定并按所得分数划分等级。3.3电梯维护保养单位elevator maintenance unit对电梯进行日常维护保养的单位,电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依法取得许可的安装、改造、修理单位进行。3.4评价主体assessment subject承担电梯维护保养单位信用评价的市场监督管理部门或第三方评价机构。第三方评价机构应当是具有电梯检验资质的检验机构或者是特种设备技术检查机构、特种设备专业协会。3.5维保质量maintenance quality反映电梯维护保养单位所服务电梯满足明确和隐含需要能力的特性总和。3.6信
6、用修复Credit repairDB21/T 377720232市场监督管理部门按照规定的程序,将符合条件的电梯维护保养单位依法移出经营异常名录、提前移出严重违法失信名单、提前停止通过国家企业信用信息公示系统公示行政处罚等相关信息,并依法解除相关管理措施。4评价总则4.1基本原则4.1.1评价主体应设立信用评价小组,信用评价小组应由不少于 3 人(应为单数)的相关专业人员组成。4.1.2从事信用评价工作的人员应认真履职、廉洁自律、遵章守纪,在评价过程中保守电梯维护保养单位的商业和技术秘密。4.1.3信用评价应遵循以下原则:a)真实性评价数据和资料真实、准确;b)一致性评价过程的数据、资料、方法
7、应前后一致;c)公正性根据数据、资料及相关规定进行客观评价;d)科学性评价指标和评价方法科学合理。4.1.4电梯维护保养单位应配合信用评价工作,如实提供有关资料,回答相关询问。4.1.5在评价结果中应注明评价考核时间段及参评年度。注:信用评价工作是对电梯维护保养单位在近一年内的维保业务活动中是否履行承诺和保障维保质量的总结性评价,评价结果仅代表维护保养单位在评价考核时间段内的信用状况,与评价工作结束后电梯维护保养单位的信用活动无必然联系。4.2评价范围4.2.1评价对象为在信用评价工作开展所在地(以下简称为“当地”)从事电梯维护保养活动满一年的单位。4.2.2信用评价的周期为一年,评价考核时间
8、段为参评之日起往前推一年内。示例:某电梯维护保养单位于 2023 年 5 月 10 日进行信用评价,相应的评价考核时间段为 2022 年 5 月 11 日至 2023年 5 月 10 日,参评年度为 2023 年度。4.2.3除特别注明外,本文件中相关统计数据的取样地区范围一般指当地所属的地级行政区区域内。4.3计分规则4.3.1量化考核采用扣分制,从资源条件、质量保证体系、维保质量、应急响应及处置情况、定期检验、投诉举报及监督抽查六个方面进行计分。基本分 100 分,逐项扣分,扣完为止。即量化考核总得分等于 100 分减去所有扣分累加值。(量化考核具体规则见附录 A)4.3.2鼓励内容采用加
9、分制,逐项加分,最高 10 分。(鼓励内容具体规则见附录 B)4.3.3评价分数为量化考核分和鼓励内容分的总和,得分最多为 110 分。4.4评价结果分类和信用等级划分4.4.1分类信用评价结果分为守信和失信两大类。对于评价分数在 70 分以上的,判定为守信类(达到“失信清单”条件的除外)。对于评价分数低于 70 分或者达到“失信清单”条件的,判定为失信类。DB21/T 3777202334.4.2信用等级划分4.4.2.1电梯维护保养单位守信类信用等级由高到低依次为 AA 级(非常守信)、A 级(守信)、B 级(较为守信)、C 级(基本守信);失信类信用等级分为 X 级(失信)和 XX 级(
10、严重失信)。4.4.2.2信用等级划分说明见表 1。表 1信用等级划分说明表得分对应级别类别信用评价说明100分数110AA守信类非常守信信用优良,维保质量保证能力优秀,对履行相关社会责任具有极强的主观意愿和保障能力,环境因素变化对其工作质量影响可能极小90分数100A守信信用良好,维保质量保证能力较好,对履行相关社会责任具有较强的主观意愿和保障能力,环境因素变化对其工作质量影响可能很小80分数90B较为守信信用较好,维保质量保证能力处于中上水平,对履行相关社会责任能够提供较强的保障,环境因素变化对其工作质量影响可能较小70分数80C基本守信信用一般,维保质量保证能力处于中等水平,对履行相关社
11、会责任能够提供一般的保障,环境因素变化对其工作质量可能有一定影响50分数70X失信类失信信用较差,维保质量保证能力较差,诚信意识较弱,环境因素变化对其工作质量可能有很大影响分数50XX严重失信信用极差,维保质量保证能力极差,存在很大风险和不稳定性。存在违法经营风险,以及可能给社会或乘客造成重大经济损失、人身伤害和社会不良影响注 1:被评为非常守信(AA 级)的单位应当同时满足下列要求:a)评价年度内电梯维护保养单位没有因工作质量降低或维护保养行为违规被投诉举报或媒体曝光属实的;b)评价年度内电梯维护保养单位负责维护保养的电梯总数不少于 200 台。注 2:达到“失信清单”条件的,直接判定为严重
12、失信(XX 级)。4.5失信清单管理评价过程中,发现电梯维护保养单位存在下列情况之一的,信用评价结果直接判定为严重失信(XX级):a)营业执照已经过期或者超出经营范围开展经营活动的;b)生产许可证已经过期或者超出许可范围开展电梯维护保养活动的;c)涂改、倒卖、出租、出借生产许可证的以及将承接的电梯维护保养业务进行转包或分包的;d)持电梯修理作业资格证的人员数量不能持续满足相应行政许可资质条件要求的;e)由于电梯维护保养单位的原因,发生特种设备事故的;f)所维护保养的电梯定期检验一次合格率低于 80的;g)不接受信用评价的,或以弄虚作假等不正当手段影响考核结果,经查实的;h)拒不执行安全监察指令
13、的,以及逾期不履行行政处罚的;i)在国家企业信用信息公示系统中被列入经营异常名录或严重违法失信名单的;j)发现严重事故隐患,未及时告知电梯使用单位,并向特种设备安全监督管理部门报告的以及事故发生后隐瞒不报、谎报或故意破坏事故现场、毁灭有关证据的;k)法律、行政法规和部门规章规定的其他重大违法行为。DB21/T 3777202345评价实施5.1评价业务分类及流程信用评价工作分为委托信用评价和主动信用评价:a)委托信用评价指接受委托申请的信用评价,评价流程一般包括:受理申请、评价考核、结果确定、结果通知、复评(提出异议时)、结果跟踪。b)主动信用评价指不经被评主体委托或同意的信用评价,评价流程一
14、般包括:评价考核、结果确定、结果通知、复评(提出异议时)、结果跟踪。5.2评价流程5.2.1受理申请评价主体在接收评价申请并通过审核后,在回避利益冲突的基础上,签署合法的委托协议。5.2.2评价考核5.2.2.1评价主体依据附录 A 的量化考核评价指标进行打分,考核项目包括资源条件、质量保证体系、维保质量、应急响应及处置情况、定期检验、投诉举报及监督抽查六个方面。考核中发现的问题应及时通报被考核单位,对存在争议的问题应及时进行沟通。发现的重大事故隐患和违法线索应同时报送所在地特种设备安全监督管理部门。5.2.2.2评价主体依据附录 B 的鼓励内容评价指标进行打分。5.2.3结果确定评价主体根据
15、量化考核和鼓励内容的总得分,结合失信清单记录情况,综合确定信用评价等级。5.2.4结果通知评价主体应在考核完成后 10 个工作日内出具信用评价报告,并将评价结果告知被评电梯维护保养单位。5.2.5复评(提出异议时)电梯维护保养单位如对评价结果有异议,可在收到评价报告后 10 个工作日内以书面形式向评价主体提出复评申请并提供相关证明材料。评价主体收到复评申请后应在 15 个工作日内完成调查复核,复核结论通报当事人并作为最终结论,对于评价结果出现变动的,评价主体应及时进行修正。申诉期内未提出书面申请的,视为认可评价结果。5.2.6结果跟踪评价主体应在评价结果有效期内进行定期或者不定期跟踪,及时收集
16、失信和严重失信行为等信息,若因重大因素导致电梯维护保养单位的信用评价等级发生变化时,评价主体应及时调整其信用等级并告知有关单位。5.3信用修复电梯维护保养单位因失信清单管理被判定为 XX 级的,信用修复后经评价工作的组织单位批准后可以重新申请信用评价。失信单位的信用修复按照市场监督管理信用修复管理办法等有关规定进行。DB21/T 3777202356评价信息管理评价主体应建立信用评价档案及其管理制度。对用于信用评价的信用数据和信息,包括原始记录、评价报告等资料进行分类、建档保存,并且至少保存 2 年。DB21/T 377720236附录 A(规范性)电梯维护保养单位信用评价表(量化考核)表 A
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