DB3703_T 4.2-2020公共资源交易平台服务规范 第2部分:工程建设项目招标投标.pdf
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1、ICS 03.080.01 A 10 DB3703 淄博市地方标准 DB 3703/T 4.22020 公共资源交易平台服务规范 第 2 部分:工程建设项目招标投标 Service specification of public resource trading platform Part 2:Bidding for construction projects 2020-12-15 发布 2021-01-15 实施 淄博市市场监督管理局 发 布 目 次 前言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 交易方式.2 5 服务流程.2 5.1 确定招标代理机构.2 5.
2、2 编制招标文件.2 5.3 项目登记.3 5.3.1 审批项目.3 5.3.2 委托项目.3 5.4 交易资料查验.3 5.5 场地预约.3 5.6 招标信息发布.3 5.7 现场踏勘.4 5.8 招标文件获取.4 5.9 投标文件制作与提交.4 5.10 投标保证金交纳.4 5.11 开标.4 5.12 评标专家抽取.5 5.13 评标.5 5.14 中标候选人公示.6 5.15 中标结果确定和合同签订.6 5.16 投标保证金退还.6 5.17 异议与投诉处理.6 5.18 信用管理.7 5.19 资料归档.7 5.20 服务流程图.7 6 见证服务要求.7 6.1 项目登记阶段.7 6
3、.2 公告公示信息发布阶段.7 6.3 组织项目开标阶段.7 6.4 组织项目评标阶段.7 7 服务质量要求、监督、评价与改进.7 附录 A(规范性)进场交易通知书.8 附录 B(资料性)服务流程图.9 前 言 本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第 1 部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。DB3703/T 4公共资源交易平台服务规范共有 5 部分:第 1 部分:总则;第 2 部分:工程建设项目招标投标;第 3 部分:政府采购;第 4 部分:土地和矿业权交易;第 5 部分:产权交易。本文件是DB3703/T 4公共资源交易平台服务规范的第 2 部分。本文件由淄博市公共资
4、源交易中心提出、归口并监督实施。本文件起草单位:淄博市公共资源交易中心、高质标准化研究院(山东)有限公司。本文件主要起草人:付克金、宋传军、申蒙、王鑫珠、许成旺、高祥锋、陈轶博、郭海滨、孙迪、张勇、陈宁、王健、陈健、韩晓宇、桑虎成、法文鹏、刘朋朋、刘鹏、李风生。公共资源交易平台服务规范第 2 部分:工程建设项目招标投标 1 范围 本文件规定了工程建设项目招标投标的术语和定义、交易方式、服务流程、见证服务要求、服务质量要求、监督、评价与改进等内容。本文件适用于工程建设项目招标投标项目的交易服务管理。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的
5、引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。DB3703/T 4.1 公共资源交易平台服务规范 第 1 部分:总则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 工程建设项目 engineering construction project 工程以及与工程建设有关的货物、服务。工程是指建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等项目;与工程有关的货物是指构成工程不可分割的组成部分且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;与工程建设有关的服务是指完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。3.2 招标 bid 项目需求
6、人依据法律规定的交易规则,通过市场潜在交易主体的公平竞争,选择满足项目需求的交易主体及其实施方案的交易方式。3.3 招标代理机构 project tendering agency 依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。3.4 投标 bidding 投标人应招标人的邀请,根据招标公告或投标邀请书所规定的条件,在规定的期限内,响应招标人的行为。3.5 招标人 tenderee 依法提出招标项目并进行招标的法人或其他组织。3.6 投标人 tenderer 响应招标,参加市场竞争的法人、其他组织或自然人。3.7 中标人 successful tenderer 被授予实施招标项目的投标
7、人。3.8 委托项目 commissioned project 属于政府投资、政府融资、社会投资已满足基本交易条件,又急需开工的市、区重点工程、民生工程、城市基础设施建设项目,以及其他可采用委托形式进场交易的项目。4 交易方式 4.1.1 工程建设项目招标投标分为公开招标和邀请招标两种方式。4.1.2 公开招标是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。4.1.3 邀请招标是招标人以投标邀请书的方式邀请法人或其他组织投标。4.1.4 有下列情形之一的,经审批核准部门或有关行政监督部门认定后,可以邀请招标:技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择;采用公开
8、招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。5 服务流程 5.1 确定招标代理机构 5.1.1 招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。招标人具有编制招标文件和组织评标的能力并向有关行政监督部门备案后,可以自行办理招标事宜。5.1.2 公共资源交易中心提供自行指定、限定条件下的随机抽取和招标比选等招标代理机构确定方式供招标人选择。对投资额度大、建设周期长、招标轮次多的项目,承担政府投资建设职能的专门机构,鼓励通过竞争的方式择优选定招标代理机构。5.2 编制招标文件 5.2.1 招标人或其委托的招标代理机构应根据项目的特点和需要编制招标文件,并报行政监督部门。5.2.2 招标文件应当包括
9、招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。其中包括。a)投标须知。投标须知中应写明以下内容,包括但不限于:1)招标的资金来源;2)对投标人的资格要求;3)资格审查标准;4)招标文件和投标文件的澄清程序;5)对投标文件的内容、使用语言的要求;6)投标报价的具体项目范围及使用币种;7)投标保证金的规定;8)投标的程序、截止日期、有效期;9)开标的时间、地点;10)投标文件的修改与撤回的规定;11)评标的标准及程序。b)如果招标项目为建设工程项目,招标文件中应包括工程技术说明书,即按照工程类型和合同方式用文字说明工程技术内容的特
10、点和要求,通过附工程技术图纸和设计资料及工程量清单等对投标人提出详细、准确的技术要求。5.3 项目登记 5.3.1 审批项目 招标人或其委托的招标代理机构持行政监督部门出具的项目合法合规性材料,在淄博市公共资源交易网网上办理登记。审批项目应包含但不限于以下资料:淄博市公共资源交易中心进场交易登记表;行政监督部门出具的进场交易通知书(见附录 A);项目的审批、核准或备案文件;招标文件;招标代理委托协议。5.3.2 委托项目 在达到基本招标条件并确定监督部门后,招标人或其委托的招标代理机构持委托交易材料在淄博市公共资源交易网上办理项目登记。委托项目应包含但不限于以下资料:淄博市公共资源交易中心进场
11、交易登记表;项目情况说明;立项批文;完善手续承诺书;委托函;招标文件;招标代理委托协议。5.4 交易资料查验 公共资源交易中心工作人员应按照法律法规及相关规定查验交易文件,对编制不规范以及存在明显违法违规情形的,一次性告知招标人或其委托的招标代理机构,进行补充、修改和完善。5.5 场地预约 招标人或其委托的招标代理机构根据项目需要和公共资源交易中心安排,通过淄博市公共资源交易系统进行场地预约。5.6 招标信息发布 5.6.1 招标信息的发布时间应满足法律法规要求,公告(邀请)期限不少于 5 日。5.6.2 招标信息应在包括但不限于淄博市公共资源交易网、中国招标投标公共服务平台同步发布,并保持内
12、容一致。5.6.3 招标公告应载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。招标公告至少应包括如下内容:a)招标项目名称、内容、范围、规模、资金来源;b)投标资格能力要求,以及是否接受联合体投标;c)获取资格预审文件或招标文件的时间、方式;d)递交资格预审文件或投标文件的截止时间、方式;e)招标人及其招标代理机构的名称、地址、联系人及联系方式;f)采用电子招标投标方式的,潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网址和方法;g)其他依法应当载明的内容。5.6.4 招标人应按照规定及时对已发出的招标文件进行必要的澄清和修改,并作为招标文件的组成部分。5.7
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
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