安全生产技术规范+第40部分:幼儿园DB50_T 867.40-2023-(高清正版).pdf
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1、ICS 13.100CCS C 78DB50重庆市地方标准DB50/T 867.402023安全生产技术规范 第 40 部分:幼儿园2023-03-15 发布2023-05-15 实施重庆市市场监督管理局发 布DB50/T 867.402023I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.24一般要求.25基础管理.36建筑设施.87保教用品设备.128特种设备.139用电.1310消防.1411治安防范.1512卫生保健.1513食品安全.1614劳动防护用品.1715安全生产标准化等级评定.17附录 A(资料性)相关引用条款.19附录 B(规范性)幼儿园安全隐患排查清单.25
2、附录 C(规范性)幼儿园安全生产标准化等级评定细则.28附录 D(规范性)幼儿园食堂食品安全设施设备要求.49参考文献.52DB50/T 867.402023II前言本文件按照GB/T 1.1-2020 标准化工作导则 第1部分 标准化文件的结构和起草规则 的规定起草。DB50/T 867 安全生产技术规范已发布了以下部分:第1部分:总则;第2部分:通用要求;第3部分:榨菜生产企业;第4部分:油气开采企业;第5部分:黑色金属铸造企业;第6部分:黑色金属冶炼企业;第7部分:黑色金属压延加工企业;第8部分:烟草企业;第9部分:医药制造企业;第10部分:水利施工企业;第11部分:殡葬服务机构;第12
3、部分:家具制造企业;第13部分:通信设备、计算机及其他电子设备制造企业;第14部分:星级饭店;第15部分:互联网上网服务营业场所;第16部分:养老机构;第17部分:饮料制造企业;第18部分:木材加工企业;第19部分:建材制造企业;第20部分:有色金属冶炼企业;第21部分:旅游景区(点);第22部分:旅行社;第23部分:纺织企业;第24部分:粮食加工企业;第25部分:城镇天然气经营企业;第26部分:涂料制造企业;第27部分:水泥搅拌站;第28部分:皮鞋制造企业;第29部分:有色金属压延加工企业;第30部分:有色金属铸造企业;第31部分:酒类制造企业;第32部分:小五金制造企业;第33部分:橡胶、
4、塑料制品企业;第34部分:残疾人服务机构;第35部分:食品、饲料及烟草制品批发市场;DB50/T 867.402023III第36部分:仓储企业;第37部分:纸制品制造企业;第38部分:邮政快递企业;第39部分:危险化学品经营企业;本文件为DB50/T 867的第40部分。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承单识别专利的责任。本文件由重庆市教育委员会提出、归口并组织实施。本文件起草单位:重庆市质量和标准化研究院、重庆市教育委员会、重庆市江北区新村幼儿园、重庆市渝中区红岩幼儿园、重庆市江津区几江幼儿园、重庆市中小学卫生保健所、重庆市江北区妇幼保健计划生育服务中心。本文件主要起
5、草人:姚波、朱洪艳、陈小强、刘静、窦作琴、钟运红、罗映、刘婧双、廖富菊、窦义蓉、曾艳、廖洪波、张程、龚庆、黄茂薇、张幕。DB50/T 867.4020231安全生产技术规范 第 40 部分:幼儿园1范围本文件规定了幼儿园安全工作的基础管理、建筑设施、保教用品设备、特种设备、用电、消防、治安防范、卫生保健、食品安全、劳动防护用品、安全工作标准化等级评定等方面的要求。本文件适用于幼儿园的安全管理工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
6、GB 2894 安全标志及其使用导则GB 3445 室内消火栓GB 4351.1 手提式灭火器 第1部分:性能和结构要求GB 4452 室外消火栓GB 4806.611 食品安全国家标准 食品接触用材料及制品GB 5749 生活饮用水卫生标准GB 6675.14、1114 玩具安全GB 8702 电磁环境控制限值GB 104092019 防盗保险柜(箱)GB 12014 防护服装 防静电服GB 13495.1 消防安全标志 第1部分:标志GB 14934 食品安全国家标准 消毒餐(饮)具GB 15630 消防安全标志设置要求GB 17565 防盗安全门通用技术条件GB 17945 消防应急照明
7、和疏散指示系统GB 18383 絮用纤维制品通用技术要求GB 18401 国家纺织产品基本安全技术规范GB/T 18883 室内空气质量标准GB/T 20002.1 标准中特定内容的起草 第1部分:儿童安全GB 21148 足部防护 安全鞋GB 21976.7 建筑火灾逃生避难器材 第7部分:过滤式消防自救呼吸器GB/T 22845 防静电手套GB 24407 专用校车安全技术条件GB/T 24803.1 电梯安全要求 第1部分:电梯基本安全要求GB 25201 建筑消防设施的维护管理GB 25506 消防控制室通用技术要求GB 28007 儿童家具通用技术条件GB/T 293152022 中
8、小学、幼儿园安全防范要求GB/T 31421 防静电工作帽GB 31701 婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范GB/T 34272 小型游乐设施安全规范DB50/T 867.4020232GB 36600 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)GB 50011 建筑抗震设计规范GB 500162018 建筑设计防火规范GB 50057 建筑物防雷设计规范GB 50140 建筑灭火器配置设计规范GB 502232008 建筑工程抗震设防分类标准GB 51309 消防应急照明和疏散指示系统技术标准GB 550022021 建筑与市政工程抗震通用规范GB 55009 燃气工程项目规范AQ/
9、T 9004 企业安全文化建设导则AQ/T 9007 生产安全事故应急演练基本规范AQ/T 9009 生产安全事故应急演练评估规范GA 68 警用防刺服GA/T 217 塑胶短警棍GA 294 警用防暴头盔GA 422 警用防暴盾牌GA 614 警用防割手套GA/T 644 电子巡查系统技术要求GA 883 公安单警装备 强光手电GA 884 公安单警装备 催泪喷射器GA/T 1145 警用约束叉GA/T 1215 中小学与幼儿园校园周边道路交通设施设置规范GA/T 1343 防暴升降式阻车路障TSG 11 锅炉安全技术规程JGJ 392016(2019)托儿所、幼儿园建筑设计规范DB50/T
10、 547 消防安全管理标识DB50/T 6392011 单位消防安全四个能力建设规程3术语和定义本文件没有需要界定的术语和定义。4一般要求4.1原则幼儿园开展安全工作标准化,应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实幼儿园主体责任。以安全风险管理、隐患排查治理为基础,以安全生产工作责任制为核心,建立安全标准化管理体系,实现全员参与,全面提升安全管理水平,持续改进安全工作,不断提升安全绩效,预防和减少事故的发生,保障人身安全健康,保证生产经营活动的有序进行。4.2建立和保持幼儿园应采用“策划、实施、检查、改进”的“PDCA”动态循环模式,按照本文件的规定,结合幼儿园自身特点,自主建立并保
11、持安全工作标准化管理体系,通过自我检查、自我纠正和自我完善,构建安全工作长效机制,持续提升安全工作绩效。4.3自评和评审DB50/T 867.4020233幼儿园安全工作标准化管理体系的运行情况,采用幼儿园自评和评审单位评审的方式进行评估。4.4目标4.4.1幼儿园应结合自身安全工作实际,制定中长期安全工作目标。4.4.2幼儿园应按照职能,分解安全工作目标,制定安全工作指标、实施计划和考核办法。4.4.3幼儿园应定期对安全工作目标和指标实施情况进行评估、考核和修订。5基础管理5.1机构与职责园长对幼儿园内部安全工作全面负责,设立管理机构或岗位,负责幼儿园卫生保健、食品安全、消防安全、治安防范、
12、特种设备、应急等安全管理工作。5.2全员参与幼儿园应建立健全安全生产责任制,明确各级部门和从业人员的安全生产职责,并对履职情况进行定期评估和监督考核。5.3安全工作规章制度5.3.1应建立文件管理制度,收集整理安全工作法律法规、标准规范等相关文件,及时更新。5.3.2应将适用的安全工作法律法规、标准规范的相关要求及时转化为本单位的规章制度、操作规程,并及时传达给相关从业人员,确保相关要求落实到位。5.3.3应根据幼儿特点,结合实际情况,关注 GB/T 20002.1 中的重要信息,建立、健全安全工作规章制度。规章制度应包括但不限于下列内容:a)安全教育和培训:规定组织实施的部门及职责分工,培训
13、目的、计划、形式、内容、学时及培训档案等要求;b)事故隐患排查治理:规定组织实施的部门及职责分工,排查范围、内容、方法和周期,事故隐患的排查、登记、报告、监控、治理、验收各环节过程管理及档案等要求;c)防护器械、卫生保健用品、个体防护装备的配备和管理:规定组织实施的部门及职责分工,防护器械、卫生保健用品、个体防护装备选择、采购、发放、使用、维护、更换、报废、台账记录及个体防护装备的溯源等要求;d)事件事故管理:规定组织实施部门及职责分工,事件事故报告程序、时限、内容,调查处理流程及档案等要求;e)具有较大危险因素的场所、设备和设施(财务、门卫、技防系统、校车等)的安全管理:规定责任部门及职责分
14、工,危险源范围、防范措施及人员行为等要求;f)危险作业(爆破、吊装、动火、有限空间、高处、临时用电、动土、断路、检维修、盲板抽堵等作业)管理:规定责任部门及职责分工,审批程序、防范措施及记录等要求;g)特种作业人员管理:规定责任部门及职责分工,培训、取证、复审、证书保管及档案等要求;h)危险化学品(杀虫水、消毒水、鼠饵等)安全管理:规定责任部门及职责分工,采购、出入库登记、专用储存场所(专用仓库、专用储存室、气瓶间或专柜等)存储和使用现场管理、应急措施及记录等要求;i)消防安全管理:规定责任部门及职责分工,消防设施和器材配备、日常维护保养及档案管理等要求;DB50/T 867.4020234j
15、)相关方(家长、专业机构、供应商和承包商)安全管理:规定责任部门及职责分工,准入条件、监督指导、评价考核和幼儿安全等要求;k)安全投入保障:规定责任部门及职责分工,经费提取标准、用途、使用状况审查及档案等要求;l)应急管理:规定应急管理的组织机构及职责分工,应急预案编制、评审和演练,应急设施、装备、物资的配置和使用、报告流程等要求;m)特种设备管理制度:规定组织实施的部门及职责分工,特种设备注册登记、检查、检验、检测、报废、建档等要求;n)幼儿接送交接、活动组织和幼儿就寝值守管理制度:规定组织实施的部门及职责分工、防范措施及记录等要求;o)卫生保健制度:规定责任部门及职责分工,一日生活安排、卫
16、生与消毒、入园(所)及定期健康检查、传染病预防与控制、常见疾病预防与管理、健康教育、卫生保健信息收集等要求;p)食品安全制度:规定责任部门及职责分工,食堂从业人员健康管理和培训、食堂设施设备清洁消毒和维修保养、食品采购索证索票、进货查验和台账记录、库存定期清理、餐厨垃圾处置、食品添加剂管理、食品留样、食谱公示、食品安全日常检查、陪餐、奖惩、责任追究等要求。5.4岗位操作规程5.4.1安全操作规程应包括不限于下列内容:a)适用范围;b)岗位存在的主要危险源及控制要求;c)设备使用方法或作业程序;d)严禁事项;e)紧急情况现场处置措施。5.4.2风险岗位宜依据安全操作规程简化编制风险清单、岗位职责
17、清单、岗位操作卡、岗位应急处置卡,公示上墙。5.4.3安全操作规程现行有效版本应发放至相关岗位人员。5.4.4法律法规、设施设备、保育教育要求发生变化后应及时修订或更新岗位安全操作规程,并保存相关记录。5.5安全教育和培训5.5.1管理要求5.5.1.1下列情况应开展培训:a)行政主管部门提出要求时;b)新员工入职上岗前;c)教职工在幼儿园内调整工作岗位或离岗6个月以上重新上岗前;d)在开展新服务、新教学项目前;e)新器材、新设施设备投入使用前。5.5.1.2依据培训需求制定年度安全教育培训计划。5.5.1.3幼儿园应建立安全教育培训档案,并对培训效果进行评估和改进。5.5.2培训内容5.5.
18、2.1安全教育培训内容应包括:本文件第 6 章至第 15 章的内容、紧急事件处理技能、疏散、安全设备设施、灭火器、防护器械、个体防护装备的使用和维护、应急救助常识和技能、典型事故案例。DB50/T 867.40202355.5.2.2幼儿园应每学期至少开展一次在专业机构指导下的消防安全培训,确保每名教职员工懂得本单位、本岗位火灾的危险性和防火措施,会报火警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。5.5.2.3幼儿园应每学期至少开展 1 次食品安全教育。5.5.2.4幼儿园保安人员应每年至少开展 1 次专业机构的安保专题培训,按照保安人员培训教学大纲要求,每年开展不少于 2 次培训。5.5.2.5幼儿
19、园食堂从业人员和卫生保健人员应按规定接受卫生专业机构卫生保健培训。5.5.3相关方教育和培训5.5.3.1幼儿园应以预防为主,采取游戏、儿歌等方式,对幼儿开展消防、交通、卫生、食品、防烫伤、防拐骗、防性侵等安全常识教育。5.5.3.2幼儿园应对幼儿家长开展上下学交通、接送秩序安全、化解幼儿矛盾纠纷教育、防高空坠物、防溺水和假期安全告知。5.5.3.3外来人员(短期临时作业人员、实习人员、学习参观人员及其他外来人员)进入幼儿园前,应由幼儿园对其进行安全告知或安全教育培训,并保存记录。培训内容包括但不限于:外来人员有关安全规定、可能接触到的危险因素、所从事作业的安全要求、作业安全风险分析及安全控制
20、措施、应急知识。5.6相关方5.6.1一般要求5.6.1.1幼儿园应与家长、上级主管单位和属地公安机关及所在乡镇(街道办事处)等建立联动联防和信息共享工作机制,共同构建内部、周边与社会相结合的安全防控体系,建立实施“护学岗”“高峰勤务”机制。5.6.1.2幼儿园应与相关方签订管理协议,明确规定双方的安全生产的责任和义务。5.6.1.3相关方应具备与被委托事宜相应资质或安全生产、职业病防护等条件。5.6.1.4幼儿园应对相关方单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,幼儿园应督促相关单位及时整改事故隐患。5.6.2管理协议和职责5.6.2.1相关方应遵守本单位相关安全工作规章制度,按照
21、操作规程使用或佩戴防护用品。5.6.2.2安全工作管理协议或管理职责应符合下列要求:a)对到幼儿园现场服务或作业的相关单位:应明确双方安全生产管理职责,包括现场管理、消防器材配置、设备安全管理、人员安全教育与培训、安全检查与监督、事故隐患排查等职责和管理要求;b)对房屋租赁单位:应明确房屋日常消防管理、房屋结构、用途变更等事项的各自职责和要求;c)对入园幼儿及其家长:应明确双方安全工作管理职责,幼儿园及教职工应遵守的相关法律、资质及工作要求,幼儿家长应遵守的安全管理要求和参与应急演练;d)对校车租赁和外出包车租赁单位:应明确车辆车身、车辆设施配置、车辆安全管理、校车驾驶员资格、行车安全、应急管
22、理等职责和管理要求。5.7建设项目、安全设施“三同时”管理5.7.1建设项目的安全防护设施实行“三同时”管理,安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。DB50/T 867.40202365.7.2应符合建设项目安全设施设计审查、施工、试运行、竣工验收的管理程序。5.8安全工作投入5.8.1幼儿园应保障安全基础能力建设经费投入。5.8.2幼儿园应按照安全工作投入保障制度提取和使用安全工作费用,并建立使用台账。5.8.3幼儿园应购买校方责任险,为教职工购买工伤保险,使用电梯的幼儿园应投保电梯安全责任保险。5.9安全文化建设5.9.1幼儿园应按照 AQ/T 9004 的要求开展安
23、全文化建设,确立安全工作理念及行为准则,并教育、引导全体人员贯彻执行。5.9.2安全文化包括但不限于:安全承诺、行为规范与程序、安全行为激励、安全信息传播与沟通、自主学习与改进、安全事务参与、审核与评估、规划与计划、保障条件、骨干教师的选拔和培训。5.10安全工作信息化建设5.10.1幼儿园应根据自身实际情况,利用信息化手段加强安全管理工作,开展应急管理、安全风险管控和隐患自查自报、安全预测预警、安全培训等信息系统的建设。5.10.2幼儿园应按规定安装技术防范系统。5.10.3幼儿园应按规定开展食品安全智慧监管。5.11风险管理5.11.1应建立安全风险分级管控制度,结合幼儿园实际环境条件,定
24、期进行危险源辨识。5.11.2专业人员或机构对危险源进行安全风险分级,建立危险源清单。5.11.3危险源包括但不限于:公共事件、自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全、网络舆情事件。5.11.4应依据危险源清单制定风险管控措施,考虑通过工程控制措施、管理控制措施、个体防护措施降低安全风险。5.11.5因设施设备改造、技术升级等原因,使安全条件有较大改善的,应重新评估风险级别。5.11.6构成重大危险源的应建立重大危险源档案。5.12隐患排查治理5.12.1幼儿园应建立隐患排查制度,逐级建立并落实从主要负责人到每个岗位的隐患排查治理责任制。5.12.2应根据隐患排查清单(见附录 B)定期组织各部
25、门、岗位进行安全隐患排查,并建立台账。5.12.3对排查出的安全隐患,应按照事故隐患的等级进行登记,建立安全隐患信息档案。5.12.4当发生下列情形,幼儿园应及时更新事故隐患排查清单:a)颁布实施有关新的法律法规、标准规范或原有适用法律法规、标准规范重新修订;b)组织机构和人员发生重大调整;c)设施设备改造、技术升级、安全管理条件变更;d)发生事故或对事故、事件有新的认识。DB50/T 867.40202375.12.5幼儿园应根据隐患排查的结果,对隐患及时进行治理并建立治理台账。针对不能立即整改的事故隐患,应制定治理方案,方案应包括安全技术措施、安全管理措施,以及责任部门、责任人和完成期限。
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