水利水电建设工程安全生产条件和设施综合分析报告编制导则SL/T795-2020.pdf
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1、1 5 5 1 7 0.5 6 7水利水电技术标准咨询服务中心微信二维码,扫一扫信息更多、服务更快销售分类:水工建筑物/安全中华人民共和国水利行业标准水利水电建设工程安全生产条件和设施综合分析报告编制导则S L/T7 9 52 0 2 0*中国水利水电出版社出版发行(北京市海淀区玉渊潭南路1号D座 1 0 0 0 3 8)网址:ww w.w a t e r p u b.c o m.c nEm a i l:s a l e s w a t e r p u b.c o m.c n电话:(0 1 0)6 8 3 6 7 6 5 8(营销中心)北京科水图书销售中心(零售)电话:(0 1 0)8 8 3
2、8 3 9 9 4、6 3 2 0 2 6 4 3、6 8 5 4 5 8 7 4全国各地新华书店和相关出版物销售网点经售清淞永业(天津)印刷有限公司印刷*1 4 0 mm2 0 3 mm 3 2开本 1印张 2 7千字2 0 2 0年6月第1版2 0 2 0年6月第1次印刷*书号1 5 5 1 7 05 6 7定价2 2.0 0元凡购买我社规程,如有缺页、倒页、脱页的,本社营销中心负责调换版权所有侵权必究I C S2 7.1 4 0P5 5中华人民共和国水利行业标准S L/T7 9 52 0 2 0水利水电建设工程安全生产条件和设施综合分析报告编制导则G u i d e l i n e s
3、f o rp r e p a r a t i o no f c o m p r e h e n s i v ea n a l y s i sr e p o r t so ns a f ep r o d u c t i o nc o n d i t i o n sa n df a c i l i t i e so fw a t e ra n dh y d r o p o w e rp r o j e c t s2 0 2 0 0 5 1 5发布2 0 2 0 0 8 1 5实施中华人民共和国水利部 发布中华人民共和国水利部关于批准发布 农田灌溉建设项目水资源论证导则等3项水利行业标准的公告2 0
4、 2 0年第6号中华人民共和国水利部批准 农田灌溉建设项目水资源论证导则(S L/T7 6 92 0 2 0)等3项为水利行业标准,现予以公布。序号标准名称标准编号替代标准号发布日期实施日期1 农 田 灌 溉 建 设项目 水 资 源 论 证导则S L/T7 6 92 0 2 02 0 2 0.5.1 5 2 0 2 0.8.1 52 水 利 水 电 建 设工程 安 全 生 产 条件和 设 施 综 合 分析报告编制导则S L/T7 9 52 0 2 02 0 2 0.5.1 5 2 0 2 0.8.1 53 水 工 建 筑 物 地基处理设计规范S L/T7 9 22 0 2 02 0 2 0.5
5、.1 5 2 0 2 0.8.1 5水 利 部2 0 2 0年5月1 5日前 言根据水利技术标准制修订计划安排,按照S L12 0 1 4 水利技术标准编写规定的要求,制定本标准。本标准共4章和3个附录,主要技术内容有:报告编制程序和工作内容 报告编制要求本标准批准部门:中华人民共和国水利部本标准主持机构:水利部监督司本标准解释单位:水利部监督司本标准主编单位:水利部水利水电规划设计总院本标准参编单位:中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司本标准出版、发行单位:中国水利水电出版社本标准主要起草人:温续余 冀建疆 叶莉莉 李 宏王 鹏 吴 喜 张开元本标准审查会议技术负责人:曹征齐本标准体例格式
6、审查人:陈 昊本标准在执行过程中,请各单位注意总结经验,积累资料,随时将有关意见和建议反馈给水利部国际合作与科技司(通信地址:北京市西城区白广路二条2号,邮政编码:1 0 0 0 5 3;电话:0 1 0 6 3 2 0 4 5 3 3;电子邮箱:b z hmw r.g o v.c n),以供今后修订时参考。目 次1 总则12 术语23 报告编制程序和工作内容34 报告编制要求5 4.1 编制说明5 4.2 建设工程概述5 4.3 危险和有害因素辨识5 4.4 定性、定量分析与评价7 4.5 安全对策措施建议8 4.6 综合分析结论8 4.7 附件和附图8 4.8 其他要求9附录A 安全生产条
7、件和设施综合分析所需参考资料清单1 0附录B 安全生产条件和设施综合分析报告编制目录1 1附录C 安全生产条件和设施综合分析报告格式要求1 3标准用词说明1 6条文说明1 71 总 则1.0.1 为贯彻落实建设工程安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求,规范水利水电建设工程安全生产条件和设施综合分析报告编制工作,制定本标准。1.0.2 本标准适用于新建、改建、扩建的大中型水利水电建设工程的安全生产条件和设施综合分析报告编制工作。1.0.3 安全生产条件和设施综合分析报告编制工作应根据水利水电工程可行性研究报告等资料,运用科学的分析方法,对拟建工程推荐的设计方案进行分
8、析,预测工程潜在的危险和有害因素种类、引发各类事故的可能性及其严重程度,提出合理可行的安全技术和安全管理对策措施建议,为工程安全生产管理提供参考依据。安全生产条件和设施综合分析报告应作为初步设计报告劳动安全与工业卫生专篇的编制依据。1.0.4 水利水电建设工程在开展初步设计前,建设单位应按规定组织对工程安全生产条件和设施进行综合分析,形成书面报告备查。1.0.5 安全生产条件和设施综合分析工作的范围应包括工程设计范围内的安全设施和作业场所,对改建、扩建工程,分析范围还应包括所涉及的已有共用工程。1.0.6 本标准主要引用下列标准:G B6 4 4 1 企业职工伤亡事故分类G B/T1 3 8
9、6 1 生产过程危险和有害因素分类与代码G B1 8 2 1 8 危险化学品重大危险源辨识S L7 2 1 水利水电工程施工安全管理导则1.0.7 水利水电建设工程安全生产条件和设施综合分析除应符合本标准规定外,尚应符合国家现行有关标准的规定。12 术 语2.0.1 安全生产条件和设施 s a f ep r o d u c t i o nc o n d i t i o n s a n d f a-c i l i t i e s满足水利水电工程安全生产的各种因素及其组合,以及用于保证生产安全的设备、设施、装置、构(建)筑物和其他技术、管理措施的总称。2.0.2 危险和有害因素 h a z a r
10、 d o u sa n dh a r m f u l f a c t o r s水利水电工程建设和运行过程中可能导致人身伤害、健康损害、财产损失的人、物、环境和管理因素。23 报告编制程序和工作内容3.0.1 安全生产条件和设施综合分析报告应按以下程序编制:1 前期准备;2 辨识危险和有害因素;3 选择分析方法;4 定性、定量分析与评价;5 提出安全对策措施建议;6 提出综合分析结论。3.0.2 安全生产条件和设施综合分析报告编制应包括以下工作内容:1 前期准备工作应明确工作目的、工作原则、工作范围及工作程序;报告编制人员应对工程所在地的自然条件、对外交通运输条件、周边社会环境、工程选址及总布
11、置条件等进行现场查勘;收集有关安全生产法律法规、技术标准;收集工程的基础资料、相关事故案例、类比工程资料等内容。安全生产条件和设施综合分析所需参考资料宜按附录A收集。2 辨识工程施工期和运行期可能存在的各种危险和有害因素,分析危险和有害因素发生作用的途径及其变化规律。3 根据分析目的、要求和工程的特点、工艺、功能或活动分布,选择科学、合理、适用的定性、定量分析方法,对危险和有 害 因 素 导 致 事 故 发 生 的 可 能 性 及 其 严 重 程 度 进 行分析。4 为保障工程建成后安全运行,应从工程选址及周边环境、总体布置、建筑物、设备设施、生产或运行过程、作业环境、工程施工等方面提出安全技
12、术对策措施建议;对工程施工期和运行期的安全生产管理提出对策措施建议。5 应概括分析结果,提出分析对象与国家有关安全生产法3律法规、技术标准的符合性结论;提出危险和有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论;明确工程建成后能否安全运行。44 报 告 编 制 要 求4.1 编 制 说 明4.1.1 应说明安全生产条件和设施综合分析工作的目的、原则、范围和程序。4.1.2 应说明安全生产条件和设施综合分析报告的编制依据,包括有关安全生产法律法规、技术标准,建设工程立项批准文件及相关批复,可行性研究报告及审查意见,相关专题报告及审查意见等。4.2 建 设 工 程 概 述4.2.1 应简要介绍
13、工程概况、地理位置及自然条件、社会环境、工程地质、工程任务和规模、工程布置及建筑物、机电及金属结构、施工组织设计、消防、工程管理及劳动定员、工程投资及安全投入等内容。4.2.2 改建、扩建工程应对现有生产规模、工艺、总平面布置、公用工程及辅助设施等情况做简要描述,说明与改建、扩建内容相关的生产系统和公用设施、设备目前的安全生产状况,以及安全管理现状等,并对其是否满足改建、扩建的安全要求进行说明。4.3 危险和有害因素辨识4.3.1 应根据水利水电工程可行性研究报告等资料,依据G B6 4 4 1和G B/T1 3 8 6 1,结合水利水电建设工程特点,借鉴同类工程经验,从人、物、环境、管理等方
14、面,分别对工程施工期和运行期可能存在的危险和有害因素进行辨识,明确危险和有害因素存在的部位、方式,以及发生作用的途径和变化规律。必要时可将工程划分为多个单元进行辨识。54.3.2 施工期危险和有害因素辨识应包括以下主要内容:1 应根据工程施工组织设计方案,分析施工条件、料场的选择与开采、施工导截流、主体工程施工、施工交通及施工总布置、施工安全管理和施工作业环境等方面可能存在的危险和有害因素。2 应按G B1 8 2 1 8、S L7 2 1和国家现行有关规定,对工程施工期所涉及的危险物品及危险源进行辨识与分析,明确工程施工期是否存在重大危险源。4.3.3 应从工程选址及周边环境、工程总体布置、
15、主要建筑物、主要设备设施、生产过程、作业环境、安全管理、重大危险源等方面,对工程运行期可能存在的危险和有害因素进行辨识,具体应包括以下内容:1 工程选址及周边环境危险因素辨识应分析工程所在地气象、水文、地质、地震等自然条件和自然灾害对工程的安全影响,以及工程与周边地区社会环境的相互安全影响。2 工程总体布置危险因素辨识应分析工程总布置规划、功能布局、各建筑物间的安全距离、建筑物内的安全疏散通道布置、设备设施间的安全距离、交通道路布置等方面可能存在的危险因素。3 主要建筑物危险因素辨识应分析工程运行期的挡水建筑物、泄水建筑物、发电引水建筑物、发电厂房(泵房)及开关站(变电站)、边坡工程、灌溉与排
16、水建筑物、供水建筑物、通航和过鱼建筑物、堤防及河道整治建筑物、交通建筑物、生活场所、办公场所和仓储场所等可能存在的危险因素。4 主要设备设施危险因素辨识应分析工程运行期的应急电源、机电设备、金属结构设备、特种设备、强制检测设备、安全设施等可能存在的危险因素。5 生产过程危险因素辨识应分析工程运行期生产运行过程中可能造成水淹厂房、火灾、爆炸、触电、机械伤害、起重伤害、高处坠落、物体打击、车辆伤害、淹溺等事故的危险因素。66 作业环境有害因素辨识应分析工程运行期作业环境可能存在的噪声及振动、电磁辐射、采光与照明不良、通风不良、温度与湿度不适、毒物泄漏、放射性和有害物质危害、粉尘及污染、自然疫源性疾
17、病等有害因素。7 安全管理危险因素辨识应分析工程运行期安全管理和管理责任缺失所导致的危险因素。8 应按G B1 8 2 1 8和国家现行有关规定,对工程运行期所涉及的危险物品及危险源进行辨识与分析,明确工程运行期是否存在重大危险源。4.3.4 应根据危险和有害因素辨识结果,列出危险和有害因素的名称、存在部位及可能导致的事故类别。4.4 定性、定量分析与评价4.4.1 应根据分析的需要以及确定的危险和有害因素特征,选择适宜的分析方法,说明选定分析方法的理由,并简要介绍选用的分析方法。4.4.2 综合分析宜采用定性分析方法,具备条件时可采用定量分析方法;对造成严重后果的危险和有害因素,宜采取定量的
18、分析方法。定性分析可采用安全检查表法、类比分析法、预先危险性分析法和作业条件危险性分析法等方法;定量分析可采用事故树分析法、概率风险分析法、风险源分级等分析方法。采用定量分析方法时,应对计算过程进行说明或提供有关计算成果作为报告附件。4.4.3 应根据选定的分析方法,对工程选址及周边环境、工程总体布置、主要建筑物、设备设施、生产过程、作业环境、安全管理、工程施工等各方面存在的危险和有害因素导致事故发生的可能性及其严重程度进行分析,提出分析结果。4.4.4 应按G B1 8 2 1 8、S L7 2 1和国家现行有关规定,对工程施工期和运行期可能存在的重大危险源进行分级。4.4.5 应列表汇总辨
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