Q-CR 9219-2015铁路隧道施工抢险救援指南_(高清-无水印).pdf
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1、中国铁路总公司企业标准Q/CRP Q/CR 92192015铁路隧道施工抢险救援指南Guide for Emergency Rescue of Railway Tunnel Construction2015-02-16 发布2015-06-01 实施中国铁路总公司发布中国铁路总公司企业标准铁路隧道施工抢险救援指南Q/CR 92192015*中国铁道出版社出版发行(100054,北京市西城区右安门西街8 号)出版社网址:http:/ 中国铁道出版社印刷厂印开本:85 mmXl 168 mm I/32 印张:2.125 字数:55 千 2015年 5 月 第 1 版2015年 5 月 第 1 次印
2、刷书 号:15113.4398 定价:12.00 元版权所有侵权必究凡购买铁道版图书,如有印制质量问题,请与本社发行部联系调换。发行部电话:路(021)73174,市(010)51873174中国铁路总公司关于印发 高速铁路路基工程施工技术规程等 16项建设标准的通知铁总建设 2015 80号现将 髙 速 铁 路 路 基 工 程 施 工 技 术 规 程 (Q/CR 9602 2015)、铁 路 路 基 填 筑 工 程 连 续 压 实 控 制 技 术 规程 (Q/CR 92102015)、铁路路基工程施工机械配置技术规程(Q/CR9224 2015)、铁路混凝土拌和站机械配置技术规程KQ/CR
3、92232015)、铁路桥梁工程施工机械配置技术规程(Q/CR9225 2015)、铁路钢桥制造规范(Q/CR 92112015)、铁路桥 梁钻孔桩施工技术规程KQ/CR 92122015)、高速铁路桥涵工 程施工技术规程KQ/CR 96032015)、髙速铁路隧道工程施工 技术规程(Q/CR 96042015)、铁路隧道超前地质预报技术规 程(Q/CR 92172015)、铁路隧道监控量测技术规程KQ/CR 92182015)、铁 路 隧 道 施 工 抢 险 救 援 指 南 (Q/CR 9219 2015)、铁路隧道工程施工机械配置技术规程KQ/CR 9226 2015)、铁路建设项目现场管
4、理规范KQ/CR 92022015)、铁路 建设项目工程试验室管理标准(Q/CR 92042015)、铁路工程 试验表格KQ/CR 92052015)16项建设标准印发给你们,自 2015年 6 月 1 日起施行。原铁道部印发的 高速铁路路基工程施工技术指南(铁建设 2010 2 4 1号)、铁路路基填筑工程连续压实控制技术规程KTB 101082011)、铁路路基工程施工机械配置指导意见(铁建设 2012 1 1 3号)、铁路混凝土拌和站机械配置指导意见(铁建设 2012 1 1 3号)、铁路桥梁施工机械配置指导意见(铁建设 2010 1 25号)、铁路钢桥制造规范KTB 10212 200
5、9)、铁路桥 梁钻孔桩施工技术指南KTZ 322 2010)、髙速铁路桥涵工程施 工技术指南(铁建设 2010 2 4 1号)、高速铁路隧道工程施工技 术指南(铁建设 2010 2 4 1号)、铁路隧道超前地质预报技术指 南(铁建设 20081 0 5号)、铁路隧道监控量测技术规程(TB 101212007)、铁路隧道施工抢险救援指导意见(铁建设 2010 8 8号)、铁路隧道施工机械配置的指导意见(铁建设函 2008 7 7 7号)、铁路建设项目现场管理规范(TB 10441 2008)、铁路 建设项目工程试验室管理标准(TB 104422009)、铁路工程试 验表格(铁建设函 2009 2
6、 7号)16项标准同时停止执行。16项建设标准由中国铁路总公司建设管理部负责解释,单行 本由经规院、中国铁道出版社组织出版发行。中国铁路总公司2015年 2 月 1 6 日f刖 _本指南是根据构建中国铁路总公司铁路工程建设标准体系要 求,在原铁道部 铁路隧道工程施工抢险救援指导意见(铁建设 2010 8 8号)的基础上修编而成。本指南在编制过程中,与现行国家、行业标准和总公司相关标 准进行了协调;调整了原指导意见中不符合总公司铁路建设项目 特点和要求的有关内容;吸纳了总公司铁路隧道工程建设中的实 践经验;配套修改了标准动态管理工作中对相关标准已作的局部 修订内容,为总公司铁路工程建设施工质量和
7、安全提供技术支撑。本指南包括总则、基本规定、组织指挥、抢险救援预案、抢险救 援队伍、抢险救援装备共6 章。本指南主要修订了与现有规定不一致的内容,补充了大口径 钻孔救援、疏通中心沟(管)救援两种方法,明确了救援队与事故单 位信息沟通、铁路隧道专业抢险队救援基地建设规划等要求。在执行本指南过程中,希望各有关单位结合实际,认真总结经 验,积累资料。如发现需要修改和补充之处,请及时将意见及有关 资料寄交中铁二局集团有限公司(四川省成都市通锦路16号,邮 政编码610032)、中铁隧道集团有限公司(河南省洛阳市陵园东路 3 号,邮政编码471009),并抄送中国铁路经济规划研究院(北京市 海淀区北蜂窝
8、路乙29号,邮政编码100038)。本指南由中国铁路总公司建设管理部负责解释。本指南主编单位:中铁隧道集团有限公司、中铁二局集团有限 公司。3本指南主要起草人:王广钟、唐 忠、刘世杰、雷洪亮、朱家稳、夏安琳、高存成、钟友江、王正新、任伟杰、王国炜、杨友生、丁 睿、刘卫华。本指南主要审查人:倪光斌、林传年、李连顺、黄鸿键、辛维克、肖广智、张民庆、伍 林、刘俊成、唐国荣、韩福忠、张松岩、王 睿、姚 杰、宁远思、赖松明、刘培硕、高 扬、苏新民、张金夫、陈德斌、霍玉华、王法岭、马 栋、赵阶勇。4总 贝!J.1鉢 规 定.3组 织 指 挥.7抢险救援预案.104.1 一般规定.104.2 树塌事故抢险救
9、援.114.3 水灾抢险救援.314.4 火灾抢险救援.354.5 瓦斯灾害事故抢险救援.38搬 救 援 队 伍.415.1 般规定.415.2 项目现场抢险救援队.415.3 施工企业抢险救援队.425.4 铁路隧道专业抢险救援队.445.5 抢险救援队伍管理.45抢险救援装备.486_ 1 般规定.486.2项目现场抢险救援队装备配置.486.3 施工企业抢险救援队装备配置.506.4 铁路隧道专业抢险救援队装备配置.516.5 高风险隧道集中项目装备配置.52附录A便携式急救包应急物品配置表.54附录B移动式急救箱应急物品配置表.55附录C洞口应急物品配置表.57本指南用词说明.5861
10、总 则1.0.1为贯彻国家安全生产方针,落实国家应急预案要求,最大 程度减少铁路隧道施工突发灾害事故造成人员伤亡和危害,指导 建设各方及时、有序、科学、有效实施铁路隧道施工抢险救援,制定 本指南。1.0.2本指南适用于铁路隧道坍塌、水灾、火灾等灾害事故的抢 险救援。1.0.3铁路隧道施工抢险救援必须始终坚持以抢救遇险人员生 命为中心,只要有一线希望,决不放弃。同时应严防次生灾害,确 保施救人员安全。1.0.4铁路隊道施工抢险救援体系建设应坚持预防为主、应急有 备、以人为本、科学救援的方针,遵循统一指挥、分级负责、快速反 应、专业救援的原则。1.0.5铁路隧道建设应建立应急处置与专业抢险救援相结
11、合、洞 内被困人员自救互救与洞外抢险救援相结合、铁路救援与地方救 援相结合的抢险救援体系。1.0.6铁路隧道建设应编制应急救援预案,建立专业救援队伍,配备专业救援人员,配置专业救援设备,储备应急救援物资。1.0.7铁路隧道建设各方应对相关人员进行应急救援相关知识 技能的教育、培训和演练。1.0.8铁路隧道施工抢险救援应符合国家有关安全生产、医疗卫 生、防灾应急等相关法律、法规要求。1.0.9铁路險道建设各方应根据本指南,结合各自工程特点,针 对不同隧道的风险类型和等级进一步细化相关内容,指导抢险救 援工作。1.0.1 0 铁路隧道建设各方应积极开展抢险救援相关的科学研 究和技术开发,采用先进的
12、抢险救援技术及设备,充分发挥专家 和专业队伍的作用,不断提高铁路隧道施工抢险救援能力和科 技水平。1.0.1 1 铁路隧道施工抢险救援除执行本指南外,尚应符合国家、行业及中国铁路总公司现行有关标准的规定。2基 本 规 定2.0.1铁路隧道施工抢险救援应重点做好组织指挥、救援方案、队伍设备等工作。2.0.2铁路隧道施工抢险救援应按照国家及行业现行的有关法 律、法规,中国铁路总公司有关规定,成立抢险救援组织机构,分级 响应、指挥和协调救援行动。2.0.3建设各方应编制抢险救援预案。抢险救援预案应结合具 体隧道班塌、水灾、火灾等不同风险类型和等级分别制定针对性的 救援方案和措施。2.0.4铁路隧道施
13、工企业、项目部应分层次组建训练有素的抢险 救援队伍,配置先进、高效的救援设备,形成统一领导、分级负责、反应迅速、协调有序的铁路隧道抢险救援体系。2.0.S隧道施工现场灾害事故发生后,应立即按规定启动现场应 急预案,成立现场救援指挥机构并及时按程序上报。2.0.6抢险救援应遵循的程序如图2.0.6所示。2.0.7铁路隧道施工应建立健全工作场所急救包(箱)配置制度,根据隧道不同工序为作业人员配备便携式急救包,不同地段设置 移动式、固定式急救箱,结合隧道风险特点,在作业现场为作业人 员配备自救、互救、待救等急救物品。2.0.8急救包(箱)的配置应符合下列规定:1洞内管理、作业人员应配备便携式急救包,
14、进洞作业时随 身携带。包内应急物品可按本指南附录A 配置。2隧道开挖工作面、衬砌作业面附近应设置移动式急救箱,除配置必需的生存食品外,还应配置部分自救、互救用品和应急用 具等。应急物品可按本指南附录B 配置。图 2.0.6 抢险救援程序图3隧道洞口应设置固定急救箱,配备急救用医疗器械和应急 药品,其种类和数量应根据隧道所处地理位置、附近医疗机构状 况、风险主要类型、作业人员数量等因素,可按本指南附录C 在咨 询医疗专家的基础上配置。2.0.9急救包(箱)及其应急物品的管理应符合下列规定:1施工单位现场管理机构应制定隧道现场急救物品的相关 管理办法,明确有关人员工作职责。2施工单位现场管理机构应
15、指派专人负责对急救用品进行 管理和维护;根据食品、医疗用品的保质期进行更换和补充;由专 职医疗人员对医疗器械进行消毒处理。3建设各方应加强对急救物品储备、保养、更新情况的监督 和检查。检査内容主要应包括:管理办法是否建立、职责是否明 确;便携式急救包、急救箱是否按要求配备;急救物品、器械的更新 是否及时等。,4 4应急物品必须符合国家或行业有关质量、卫生标准。S所有便携式急救包、急救箱中均应放置一份急救手册,以 备应急时使用。6移动式急救箱应坚固,具有防水、防火、反光功能;便携式 急救包除便于携带外,还应具有防水、防火等功能。2.0.1 0 施工单位应组织对作业人员进行抢险救援以及自救、互 救
16、、待救知识与技能的教育培训,并应包含以下主要内容:1编制急救手册。急救手册应包括常用急救知识、方法和主 要注意事项等内容。手册应图文并茂、通俗易懂。2急救方法。包括止血包扎、消毒、骨折固定、心肺复苏、自 救呼吸器使用、烧伤应急处置等。3应急生存与联络等自救、互救、待救技术。4疏散路线、方法、设施和紧急情况处理。S安全防护设备设施和个人防护用品使用及维护。6预防事故和职业危害的措施和注意事项。7工作环境危险因素等。2.0.1 1 隧道施工期间,建设、监理单位应检查现场救援预案的落 实情况,重点检查现场应急物品配置、逃生应急措施落实、应急设 备物质储备以及应急培训演练情况。2.0.1 2 高风险隧
17、道集中的铁路项目,建设单位应结合项目风险 特点,进行抢险救援预案规划,并组织专家论证。协调配置全线救 援队伍和装备,合理储备抢险救援物资。2.0.1 3 专业抢险救援过程中,救援队与事故单位现场应加强信 息沟通。沟通信息应包括以下主要内容:1事故地点详细位置。2事故类型,被困人员位置、人数等基本情况。3隧道断面尺寸、开挖和支护形式、隧道施工各部序位置关 系、隧道通行情况、进场道路交通情况等。4施工揭示的工程地质和超前地质预报资料。S事故现场救援装备基本情况。6救援队应向事故现场提供救援环境要求和需求条件,主要 包括救援设备轮廓尺寸、运输车辆通行道路条件、大型专业救援设 备在现场工作环境要求等。
18、2.0.1 4 抢险救援设备、人员及管理费用可在安全生产费用中支 出。用于抢险的费用可由事故单位承担。3组 织 指 挥3.0.1铁路隊道抢险救援应髙度重视组织指挥工作。灾害事故 发生后,应迅速建立现场指挥部,实行统一指挥,确定救援方案,调 配专业队伍和设备。3.0.2铁路隧道抢险救援指挥和协调应与地方政府结合,根据事 故等级实施分级响应机制。响应分级应符合下列规定:1 I 级响应:造成30人以上被困,已经或可能导致30人以 上死亡的特别重大事故,中国铁路总公司与地方结合,中国铁路总 公司牵头组织抢险救援。2 n 级响应:造成10人以上30人以下被困,已经或可能导 致 10人以上30人以下死亡的
19、重大事故,建设单位与地方结合,建 设单位为主组织抢险救援,中国铁路总公司监督指导。3 ni级响应:造成3 人以上10人以下被困,已经或可能导致 3 人以上10人以下死亡的较大事故,建设单位与地方结合,建设 单位为主组织抢险救援,中国铁路总公司监督指导。4 IV级响应:造成3 人以下被困,已经或可能导致3 人以下 死亡的一般事故,施工企业与地方结合,施工单位为主组织抢险救 援,建设单位监督指导。对可能造成较大社会影响的事故,中国铁路总公司可直接组 织指挥各响应级别的抢险救援工作。3.0.3上级单位未到事故现场前,建设单位和施工单位应组织临 时抢险救援指挥部,及时开展抢险救援工作。3.0.4抢险救
20、援现场组织指挥机构应成立专业小组,开展指挥协 调、方案制订、抢险救援、监测评估、物资供应、警戒保卫、医疗救 护、后勤保障、安置处理、新闻发布等工作。7 3.0.5铁路隧道专业抢险救援队及装备的救援命令和调度指令 应由中国铁路总公司建设管理部下达。3.0.6建设单位负责抢险救援现场组织指挥,职责主要有:1负责及时按规定程序上报事故有关情况,启动应急预案。2组织确定n、m级响应事故的救援方案。3组织指挥参建各方实施n、ni级响应事故的抢险救援,协 调地方救援力量。4参与I 级响应事故的抢险救援工作,参与研究确定I 级响 应事故的救援方案。5监督指导IV级响应事故的抢险救援工作。3.0.7设计单位抢
21、险救援职责主要有:1参与事故现场基本情况调査,监测事故环境。2提供救援必须的地质、水文资料和相关设计资料。3参与研究确定抢险救援方案。4参与抢险救援。3.0.8施工单位为现场抢险救援责任主体,抢险救援职责主 要有:1施工单位及其上级机构主要负责人应在第一时间赶赴事 故现场组织抢险救援。2及时按规定程序上报事故情况,启动应急预案。3负责组织对IV级响应事故的抢险救援,协调地方救援力量。4组织施工项目部救援队伍进行事故现场应急处置。5提供救援必须的施工日志和相关资料。6负责事故现场基本情况调査,监控事故环境。7参与研究确定救援方案。8组织本单位救援队伍及物资设备,按上级救援指挥机构的 指令实施救援
22、。3.0.9监理单位抢险救援职责主要有:负责及时按规定程序上报事故情况。参与事故现场基本情况调查,监控事故环境。提供救援必须的监理日志和相关资料。参与研究确定抢险救援方案。参与抢险救援。4抢险救援预案4.1 _般 规 定4.1.1铁路隧道施工应结合超前地质预报、风险评估和本指南,针对隧道班塌、水灾、火灾等灾害事故编制抢险救援预案,储备抢 险救援设备物资。4.1.2隧道施工时应在1 Y、V、见级围岩地段预先设置逃生管道。逃 生 管 道 设 置 位 置 如 图 4.1.2所 示。管道采用彡600 mm 多 800 mm的钢管,从衬砌工作面布置至距离开挖面20 m 以内的 适当位置,管内预留工作绳,
23、方便逃生、抢险、联络和传输各种物 品。承插钢管纵向连接可采用链条等措施,防止坍塌时将钢管 冲脱。图4.1.2 逃生管道布置示意图4.1.3抢险救援预案应包括下列内容:工程概况;可能发生的事 故类型及其后果的严重程度;组织机构及职责;预警与预防,信息10 报告程序;分级响应程序;救援方案及措施;物资和装备保障等。4.1.4抢险救援预案应充分考虑社会应急资源,并与地方政府、上级主管单位以及相关部门的预案有效衔接。4.1.5 建设、监理单位应审査施工单位救援预案,并检査施工现 场救援预案人员、物资、设备落实情况,事故发生后立即启动预案,按程序实施抢险救援。4.1.6 救援预案的教育培训应采取多种形式
24、,使有关人员了解预 案内容,熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。普及生产 安全事故预防、避险、自救和互救知识,提高从业人员安全意识和 应急处置技能。4.1.7救援预案的演练应半年至少组织一次,并对预案演练效果 进行评估,分析存在的问题,修改完善救援预案。4.2 讲塌事故抢险救援4.2.1隧道班塌抢险救援关键应做到及时为被困人员通风供氧 和提供必需的生存食品,并尽快打通救援通道,使被困人员尽快脱离危险环境。4.2.2 隧道发生班塌事故,根据坍塌情况、地形地貌、水文地质、救援条件等不同特点,抢险救援方法可选择采用大口径水平钻孔 法、小导坑法(包括坍塌体上开小导坑、隧道另一端开小导坑、隧道 侧
25、面开小导坑横洞或斜井等)、顶管法、竖井法、疏通中心水沟(管)等。4.2.3 隧道发生坍塌,首先应启动报警并有序逃生。一旦被困 时,应紧急集中在比较安全的地方,并寻找应急救援物品,尝试利 用既有管道和洞外进行通信联系,保持体力等待救援。4.2.4 隧道发生班塌堵隔灾害事故时,洞外人员不能盲目清方,必须逐级汇报,按确定的救援程序,有序、科学组织救援。4.2.S班塌堵隔灾害事故救援流程如图4.2.5 所示。4.2.6班塌事故发生后,应通过询问目击者和清点当班洞内作业 11 图 4.2.5班塌救援流程图人员査清被困人员信息,查看隧道周边构筑物环境是否安全,否 则,立即疏散择内人群,设立警戒等。4.2.
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